深中通道西人工島成島?廣州明確規(guī)劃與中山地鐵銜接

　　2019年6月，投資超10億元、曾承接港珠澳大橋33節(jié)沉管隧道建造的世界最大規(guī)模沉管預(yù)制工廠，在全面完成“智慧化”改造后，開(kāi)始肩負(fù)起深中通道項(xiàng)目其中22個(gè)沉管管節(jié)預(yù)制的使命。今年6月底，深中通道牛頭島沉管預(yù)制廠將迎來(lái)首個(gè)管節(jié)澆筑，為年底首個(gè)管節(jié)浮運(yùn)做好準(zhǔn)備。當(dāng)前，深中通道西人工島已成島，進(jìn)展順利。

　　與深中通道施工現(xiàn)場(chǎng)隔海相望，深圳市內(nèi)首條海底隧道——媽灣跨海通道即將開(kāi)掘，這條水陸兩棲通道將讓前海和寶安“龍頭”大鏟灣相連接，并通過(guò)沿江高速通達(dá)各城市。

　　與此同時(shí)，對(duì)外公示的《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2018—2035年）》草案提出，將重點(diǎn)推進(jìn)廣深港高鐵至廣州站連接線、廣中珠澳高鐵等建設(shè)；規(guī)劃與佛山、東莞、清遠(yuǎn)、中山等周邊城市地鐵銜接通道。

　　在深中通道建設(shè)進(jìn)入第三個(gè)年頭，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布。中山提出城市“東進(jìn)”行動(dòng)，重新調(diào)整深中通道登陸點(diǎn)翠亨新區(qū)起步區(qū)的規(guī)劃，將打造一個(gè)城市新中心；深圳“西協(xié)”步伐提速，“前海+大空港”將打開(kāi)深圳西部片區(qū)全新發(fā)展格局。

　　這意味著，在深中通道的兩端，將崛起兩大“城市客廳”。

　　這也意味著，無(wú)論是向東承接深圳資源外溢，還是加密與廣州的聯(lián)系，中山融入珠江東岸大都市圈的步伐越來(lái)越快。伶仃洋岸跨海通道和軌道交通的快捷聯(lián)系，將成為重新理解珠江口城市區(qū)域合作、重新理解中山機(jī)遇的起點(diǎn)。

　　1 交通

　　向東布局的大灣區(qū)新樞紐

　　作為“深莞惠”與“珠中江”的第一條直連通道，深中通道對(duì)于中山而言不僅意味著交通紅利，更意味著角色的轉(zhuǎn)變。一個(gè)明顯的信號(hào)是，自深中通道主體工程動(dòng)工以來(lái)，圍繞打造珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐目標(biāo)的道路規(guī)劃和規(guī)劃調(diào)整一直在推進(jìn)。

　　梳理這兩年來(lái)的中山交通工程動(dòng)態(tài)，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)明顯的趨勢(shì)是樞紐的“東移”計(jì)劃：

　　——中山港從火炬開(kāi)發(fā)區(qū)的橫門(mén)水道向東部伶仃洋靠攏。當(dāng)前，位于中山市翠亨新區(qū)馬鞍島的中山港新客運(yùn)碼頭建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年完工。未來(lái)，待馬鞍島新客運(yùn)碼頭投用后，“水上深中通道”的通航時(shí)間將從45分鐘壓縮至25分鐘。

　　——翠亨新區(qū)擬打造“一環(huán)四縱五橫”路網(wǎng)。除了協(xié)助推進(jìn)深中通道、中開(kāi)高速、中山東部外環(huán)高速（省濱海旅游公路中山段）、中山港新客運(yùn)碼頭等省市綜合交通樞紐建設(shè)的同時(shí)，翠亨新區(qū)先后投資190億元加快起步區(qū)83.37公里，共計(jì)30條道路、22座橋梁的“一環(huán)四縱五橫”基礎(chǔ)路網(wǎng)建設(shè)。

　　——公交接駁往東部片區(qū)開(kāi)拓。去年底，由中山公交集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的“中山—廣州”首條跨市公交中980路線正式開(kāi)通，拉近了兩地市民工作、生活的雙城模式。中山市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，深中通道建成后，還將謀劃開(kāi)通中山至深圳跨市公交線路。

　　——謀劃與珠江東岸城市的軌道交通對(duì)接。規(guī)劃與佛山、東莞、清遠(yuǎn)、中山等周邊城市地鐵銜接通道。正在公示的《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2018—2035年）》明確“規(guī)劃與佛山、東莞、清遠(yuǎn)、中山等周邊城市地鐵銜接通道”。此前，兩市就廣州地鐵18號(hào)線延伸至中山項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)，中山方面提出了廣州地鐵18號(hào)線從番禺廣場(chǎng)引出直線南下至中山市三角鎮(zhèn)、中山站的支線方案，以及從南沙引出至中山市民眾鎮(zhèn)、中山站的延長(zhǎng)線方案。

　　以深中通道為代表的跨海大交通項(xiàng)目，極大地加速了珠江東、西兩岸交通路網(wǎng)工程進(jìn)度。中山在東部片區(qū)布局交通樞紐和重要節(jié)點(diǎn)，也是對(duì)這一趨勢(shì)的積極呼應(yīng)。

　　從規(guī)劃圖上看，深中通道在翠亨馬鞍島登陸后，與中開(kāi)高速對(duì)接形成向西走的大動(dòng)脈，沿線途經(jīng)新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市、開(kāi)平市、恩平市，在陽(yáng)春市陂面鎮(zhèn)與汕湛高速公路相交；往南，與中山東部外環(huán)高速連接；往北，通過(guò)東部外環(huán)高速連接廣中江高速。也就是說(shuō)，深中通道和中開(kāi)高速對(duì)接后，翠亨新區(qū)將成為中山、珠海、江門(mén)及粵西等地區(qū)跨越珠江口的重要接駁點(diǎn)。

　　2 產(chǎn)業(yè)

　　翠亨新區(qū)來(lái)了“深圳客”

　　于2017年8月18日起正式開(kāi)通的“中山—深圳”水路客運(yùn)航線，翻開(kāi)了中山與深圳水路客運(yùn)的通航歷史。該航線連接中山港與深圳機(jī)場(chǎng)，航程時(shí)間只需45分鐘。統(tǒng)計(jì)顯示，航線開(kāi)通的15個(gè)月內(nèi)，該航班共運(yùn)營(yíng)旅客16萬(wàn)人次，安全運(yùn)行了3572個(gè)航班。經(jīng)過(guò)一年多的市場(chǎng)開(kāi)拓及宣傳推廣，該航班客運(yùn)量逐月攀升，到2018年10月平均載客人數(shù)每班已達(dá)60多人次。

　　今年1月8日，在“中山—廣州”跨市公交中980開(kāi)通10天后，運(yùn)送旅客逾萬(wàn)余人次。乘客以通勤族為主，多數(shù)為中山居住、南沙工作，也有部分是在南沙居住、中山工作。

　　上述兩個(gè)案例從側(cè)面說(shuō)明，中山、深圳兩地的出行需求在不斷提升，珠江東、西兩岸的公交化發(fā)展也越來(lái)越迫切。

　　從2018年11月30日起，中港客運(yùn)計(jì)劃從原來(lái)“四進(jìn)四出”增加至“七進(jìn)七出”14個(gè)單航班。也就是從早上的7點(diǎn)30分，一直到晚上的8點(diǎn)30分，形成公交化模式。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在翠亨新區(qū)落戶的企業(yè)中，近八成來(lái)自深圳。

　　在翠亨新區(qū)馬鞍島中部，江波龍存儲(chǔ)歷史博物館已正式開(kāi)園。這是翠亨新區(qū)從深圳引進(jìn)的江波龍電子生產(chǎn)研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容之一，是目前世界首個(gè)集存儲(chǔ)產(chǎn)品收藏、展覽、研究、文化交流于一體的綜合性博物館。除了博物館，該項(xiàng)目還包括了研發(fā)大樓、工業(yè)廠房等項(xiàng)目，其中含測(cè)試車(chē)間和世界最先進(jìn)封裝生產(chǎn)線、數(shù)據(jù)中心等設(shè)施。江波龍電子董事長(zhǎng)蔡華波表示，要將該產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為“存儲(chǔ)工程師的樂(lè)園”。

　　作為一家從深圳引進(jìn)的企業(yè)，江波龍的布局體現(xiàn)了深中兩地的產(chǎn)業(yè)對(duì)接動(dòng)向，隨著深中通道建設(shè)推進(jìn)，未來(lái)將有越來(lái)越多的資源在兩地流動(dòng)。承接深圳資源外溢，翠亨新區(qū)還啟動(dòng)了產(chǎn)業(yè)園的招商引資計(jì)劃，這以目前正在緊張推進(jìn)的深圳醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園最具代表性。

　　深圳醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，由深圳市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)與中山國(guó)家健康基地聯(lián)合開(kāi)展，投資總額14.6億元，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超過(guò)35億元。該產(chǎn)業(yè)園占地面積283畝，目前已經(jīng)引入了中科院上海藥物研究所華南分所，在新區(qū)建設(shè)藥物臨床研究、藥品安全評(píng)價(jià)、藥品研發(fā)和大分子藥物等產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。而落戶的企業(yè)，包括廣東好一生科技有限公司、廣東康大制藥有限公司、中山宏氏健康科技有限公司、廣東利普生醫(yī)械生物科技有限公司、廣東瑞光康泰科技有限公司等，范圍涵蓋泌尿外科診療設(shè)備、生物傳感器和生物芯片、激光類(lèi)治療器械、心血管疾病監(jiān)測(cè)設(shè)備、眼用產(chǎn)品、人工耳蝸和兒童藥等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。

　　深圳醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，也被列入廣東省“珠江西岸先進(jìn)裝備制造”重點(diǎn)項(xiàng)目和中山市“旋風(fēng)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　翠亨新區(qū)承接深圳醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，集中體現(xiàn)了對(duì)珠江東岸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、發(fā)展和壯大信號(hào)。從火炬開(kāi)發(fā)區(qū)的國(guó)家健康基地，到南朗的華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城，再到翠亨新區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，中山東部組團(tuán)已經(jīng)形成了一個(gè)錯(cuò)位發(fā)展、三足鼎立的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局。從發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，翠亨新區(qū)更加注重對(duì)接高端醫(yī)療康復(fù)設(shè)備、醫(yī)學(xué)影像等高端醫(yī)療器械及診斷設(shè)備的生產(chǎn)合作，其目標(biāo)是利用5—10年時(shí)間，建成對(duì)德國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）醫(yī)療器械領(lǐng)域合作最有影響力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。

　　3 創(chuàng)新

　　珠江口再添一座科學(xué)城

　　今年5月，廣州北上與中國(guó)科學(xué)院簽署了共建科學(xué)城協(xié)議，這座新科學(xué)城位于南沙，規(guī)劃面積為40平方公里。

　　從地圖上看珠江口，珠江東西兩岸已經(jīng)透露規(guī)劃、在建和推進(jìn)的科學(xué)城，包括廣州的南沙科學(xué)城、深圳的光明科學(xué)城、東莞的中子科學(xué)城等。而在深中通道的西側(cè)，中山翠亨新區(qū)也提出了參與大灣區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略平臺(tái)——翠亨科學(xué)城。自此，從布局上看，以伶仃洋為幾何中心的珠江口沿線城市，重大科創(chuàng)載體形成了“A”字形結(jié)構(gòu)，而深中通道便位于這個(gè)結(jié)構(gòu)的中間一橫。

　　世界著名工程咨詢集團(tuán)——林同棪國(guó)際的專(zhuān)家羅伯特·薩金特認(rèn)為，交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)于鏈接灣區(qū)城市以及灣區(qū)城市內(nèi)部的重要性是不可取代的。

　　以紐約灣區(qū)為例，核心區(qū)和新澤西之間隔著哈德遜河，河岸線有60公里，其間分布有5條跨河通道、3條跨河鐵路通道。資料顯示，紐約灣區(qū)的通路間距是7.5公里，核心區(qū)通路間距僅為3.3公里。

　　在舊金山灣區(qū)5座灣區(qū)大橋修建以前，基本靠渡輪作為交通工具。隨著海灣大橋、金門(mén)大橋在內(nèi)的灣區(qū)大橋的陸續(xù)建成，灣區(qū)城市的互動(dòng)與發(fā)展明顯提速。可以發(fā)現(xiàn)，在舊金山灣區(qū)南灣地區(qū)硅谷公司集聚的地方，修建了一批輕軌后，一些大公司比如Google就傾向于把諸如Google學(xué)院這樣的機(jī)構(gòu)，設(shè)在靠近交通輕軌樞紐和站點(diǎn)的地方。

　　交通的便利度將極大地改變要素流動(dòng)的走向。

　　2018年7月，中山翠亨新區(qū)管理委員會(huì)發(fā)布公告，中山翠亨科學(xué)城啟動(dòng)城市設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢，面向全球公開(kāi)征集設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，擬打造國(guó)際化現(xiàn)代城市新中心。今年4月，《中山翠亨科學(xué)城城市設(shè)計(jì)》草案（下稱《城市設(shè)計(jì)》草案）已通過(guò)相關(guān)審查程序，根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行公示。

　　根據(jù)《城市設(shè)計(jì)》草案，中山將以國(guó)際化視野、前瞻性思維、創(chuàng)造性設(shè)計(jì)為宗旨開(kāi)展城市設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢的翠亨科學(xué)城，提出構(gòu)建“兩軸、四帶、一心、五區(qū)”的多元復(fù)合結(jié)構(gòu)框架，打造為灣區(qū)國(guó)際化、現(xiàn)代化、創(chuàng)新型城市新中心。

　　翠亨科學(xué)城的高水平規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，代表了中山參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的態(tài)度與行動(dòng)。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為引領(lǐng)，翠亨科學(xué)城在開(kāi)展城市設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢過(guò)程中，提出設(shè)計(jì)方案注重從強(qiáng)化灣區(qū)互動(dòng)、粵港澳合作、東西兩岸融合發(fā)展、聯(lián)動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展入手，綜合考慮與深圳前海、深圳大空港、深圳海洋新城、廣州南沙、珠海橫琴、東莞濱海灣新區(qū)、中山中心城區(qū)、中山濱海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶等區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮區(qū)域功能布局、交通組織和配套服務(wù)的關(guān)系，明確中山翠亨科學(xué)城在區(qū)域中差異化協(xié)同發(fā)展的角色，助力中山建設(shè)成為珠江東西兩岸融合發(fā)展的支撐點(diǎn)。（全媒體記者 羅麗娟）