商務部印發(fā)《廣州市服務業(yè)擴大開放綜合試點總體方案》！明確130條試點任務

　　1月10日，商務部發(fā)布關于印發(fā)《廣州市服務業(yè)擴大開放綜合試點總體方案》（下稱《方案》）的通知。

　　根據(jù)《方案》提出的發(fā)展目標，廣州將經過3年試點，通過放寬市場準入、改革監(jiān)管模式、優(yōu)化市場環(huán)境，努力形成市場更加開放、制度更加規(guī)范、監(jiān)管更加有效、環(huán)境更加優(yōu)良的服務業(yè)開放新格局，積累在全國可復制可推廣的試點經驗，為國家全方位主動開放和服務業(yè)的開放創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。

　　試點主要任務和措施涵蓋推動服務業(yè)重點行業(yè)領域深化改革擴大開放、推進現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展、促進服務業(yè)擴大開放在重點園區(qū)和平臺示范發(fā)展、優(yōu)化服務業(yè)開放發(fā)展的體制機制、加強服務業(yè)開放發(fā)展的要素保障等五大方面，共明確130條試點任務。

　　支持符合條件的外資機構在廣州市設立或參股期貨公司

　　專業(yè)服務領域，探索在建筑、規(guī)劃、文化旅游等領域建立境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認可清單(不含注冊會計師、資產評估師、稅務師、法律服務)；允許具有國家認可的境外職業(yè)資格的金融、建筑設計、規(guī)劃等領域(不含法律服務)符合條件的專業(yè)人才經備案后，按規(guī)定在本地提供專業(yè)服務，境外從業(yè)經歷可視同境內從業(yè)經歷（金融領域有法律法規(guī)明確的職業(yè)資格、從業(yè)年限、考試等特殊要求的，須符合相關要求）。

　　商務服務領域，允許外商投資社會調查，中方股比不低于67%，法定代表人應當具有中國國籍；支持企業(yè)依托綜合保稅區(qū)開展保稅展示交易業(yè)務。

　　金融服務領域，支持廣州市符合條件的證券經營機構等非銀行金融機構有序開展結售匯業(yè)務；支持符合條件的外資機構在廣州市設立或參股證券公司、基金管理公司、期貨公司。

　　文化服務領域，優(yōu)化文化領域相關審批程序，向廣州市下放藝術品進出口經營活動，外國投資者、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)投資者、臺灣地區(qū)投資者投資設立娛樂場所、演出場所經營單位、演出經紀機構，以及舉辦外國的或香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出的審批權限。

　　探索功能適度混合的產業(yè)用地模式

　　當前，廣州堅持產業(yè)第一、制造業(yè)立市，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。此次《方案》強調，要推進現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展。

　　其中，支持制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展科技研發(fā)、現(xiàn)代物流、貿易營銷等現(xiàn)代服務業(yè)，為其他市場主體提供專門服務。試點期限內，對制造業(yè)企業(yè)獨立出來的服務型制造子公司，在制造業(yè)企業(yè)自有用地上經營的，可適用按照原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。現(xiàn)有建設用地過渡期支持政策以5年為限。

　　“兩業(yè)”融合需要良好的發(fā)展環(huán)境。《方案》提出，創(chuàng)新用地供給，探索功能適度混合的產業(yè)用地模式，融合研發(fā)、創(chuàng)意、設計、中試、無污染生產等多種創(chuàng)新型產業(yè)功能，保障“兩業(yè)”融合發(fā)展用地需求。

　　重點園區(qū)和平臺的示范帶動作用，在《方案》中更為凸顯。四大重點區(qū)域以差異化定位參與試點工作的開展。

　　在廣州南沙，加快建設科技創(chuàng)新產業(yè)合作基地、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺、高水平對外開放門戶、規(guī)則銜接機制對接高地和高質量城市發(fā)展標桿，打造粵港澳合作示范區(qū)。

　　在黃埔區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)、中新廣州知識城），強化多點支撐、多極帶動，打造知識創(chuàng)造新高地。在天河中央商務區(qū)，深化打造國家數(shù)字服務出口基地、國家文化出口基地，加快建設粵港澳大灣區(qū)金融合作示范區(qū)。

　　在空港經濟區(qū)，全力建設廣州國際航空樞紐和臨空經濟示范區(qū)。

　　在海珠區(qū)（廣州人工智能與數(shù)字經濟試驗區(qū)琶洲核心區(qū)），深化打造國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、電子商務示范基地。

　　近年來，廣州積極推進服務業(yè)高水平開放、高質量發(fā)展，服務業(yè)規(guī)模質量不斷提升、特色優(yōu)勢不斷強化。2021年廣州市服務業(yè)完成增加值20203億元，占全市GDP比重為71.6%，總量規(guī)模位居全省第一、全國第三，現(xiàn)代服務業(yè)和生產性服務業(yè)增加值均超萬億元。