廣東為科技創(chuàng)新立法，力挺“伯樂”為何與支持“千里馬”一樣重要？

　　最近，即將正式施行的《廣東省科技創(chuàng)新條例》在粵港澳大灣區(qū)持續(xù)引發(fā)熱議。

　　不只是因?yàn)檫@份事關(guān)大灣區(qū)，事關(guān)廣東省基礎(chǔ)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新未來的立法文件罕見多處提及對創(chuàng)新行為的“容錯”，更是因?yàn)樗M(jìn)一步提出國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)也要建立健全容錯機(jī)制，在一定條件下可以“盡職免責(zé)”。

　　科研項(xiàng)目如果出現(xiàn)失敗“誰來買單”？背后其實(shí)是“誰來擔(dān)當(dāng)”的關(guān)鍵問題。

　　面對科技領(lǐng)域先行探索可能發(fā)生的失敗，《條例》之外，廣東態(tài)度鮮明：既要鼓勵“千里馬”敢于在未知科學(xué)的曠野上策馬奔騰，也要支持站在科研項(xiàng)目背后、一直默默投入的堅(jiān)定支持者和投資者。

　　千里馬尚要以奔馳千里才能證明自己，何況是風(fēng)險(xiǎn)未知、成果待定、周期漫長的基礎(chǔ)科學(xué)研究？一線科研人員抱定“甘坐板凳十年冷”的初心投入科研，背后資金、團(tuán)隊(duì)、機(jī)制等等“穩(wěn)定支持”必不可少。

　　長期以來，鼓勵創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、基金“投早、投小、投硬科技”是科研人員的普遍期待，更是社會上下的共識。然而，國企經(jīng)營與投資需要考慮國有資產(chǎn)保值增值的要求，不少科研機(jī)構(gòu)、基金同樣有相應(yīng)的效益目標(biāo)。

　　而支撐早期科技成果轉(zhuǎn)化，投向尚未明確看到效益回報(bào)的科研項(xiàng)目，就勢必要承擔(dān)可能出現(xiàn)的失敗風(fēng)險(xiǎn)。

　　破解科研“千里馬”背后的“伯樂”“不敢投”的顧慮，不讓支持科研“長期主義”的呼聲懸空，及時推出既符合科學(xué)規(guī)律，又尊重市場發(fā)展的考核制度和“容錯”機(jī)制尤為關(guān)鍵。推動大灣區(qū)科創(chuàng)與金融、投資政策取向一致性，形成政策合力，正是力挺“伯樂”背后的深意。

　　事實(shí)上，保護(hù)“伯樂”之舉早已有之：今年6月，廣州開發(fā)區(qū)發(fā)布的《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金發(fā)布管理辦法》就曾提到：科創(chuàng)母基金秉承堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、寬容失誤的原則，建立管理運(yùn)作容錯機(jī)制。此外，廣州、深圳國資早前均有相應(yīng)探索。

　　而此次《條例》還進(jìn)一步提出：廣東省人民政府科技、財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門對國有天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的投資期和退出期設(shè)置不同考核指標(biāo)，綜合評價(jià)基金整體運(yùn)營效果，不以國有資本保值增值作為主要考核指標(biāo)。

　　以立法形式明確“容錯機(jī)制”之外，這也為“穩(wěn)定支持”提供了依據(jù)和指引。鼓勵“耐心資本”更有耐心，具有風(fēng)向標(biāo)的作用。

　　探索者“勇于”承認(rèn)階段性失敗、繼續(xù)前行，在一定程度上源于背后支持“敢于”堅(jiān)持投入、繼續(xù)支撐的信心和遠(yuǎn)見。鼓勵科技創(chuàng)新，支持“千里馬”之外，力挺“伯樂”同樣至關(guān)重要。