當(dāng)“海上新廣東”遇上“海上海南”

　　1月28日，總投資近300億元的兩大海上風(fēng)電項目在海南省儋州市同時開工，這項被稱作落實海南省“向海圖強”戰(zhàn)略的重要舉措，為剛剛落幕的海南兩會給出了最強有力的發(fā)展呼應(yīng)。

　　就在此前一天，海南省兩會在?？陧樌]幕，經(jīng)過審議的海南省政府工作報告對自貿(mào)港2024年發(fā)展進(jìn)行了全面部署，提出“加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港”。海南島正以時不我待的姿態(tài)再次吹響加速自貿(mào)港崛起的沖鋒號。

　　同期召開的廣東省兩會在聚焦“縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”的同時，同樣關(guān)注著隔海相望、血脈相連的海南島，提出了“加強粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與海南自由貿(mào)易港等國家重大戰(zhàn)略的協(xié)同聯(lián)動”“推進(jìn)瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動與海南相向發(fā)展”。港灣聯(lián)動、粵瓊合作的內(nèi)容寫入2024年廣東省政府工作報告。

　　瓊州海峽港航一體化建設(shè)正在加速推進(jìn)“廣東海南相向發(fā)展”的歷史進(jìn)程，海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)動融合，一路向好，未來可期。

　　砥礪攻堅

　　海南決戰(zhàn)封關(guān)運作一號工程

　　1月26日，2024年春運大幕拉開。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)日瓊州海峽發(fā)送客滾船航班260班次，客流量較去年同期增長18%。去年底新建成的海口新海港迎來首次“春運大考”。

　　寫進(jìn)2024年海南省政府工作報告的“全國最大港口客滾綜合樞紐新海港”，是瓊州海峽港航一體化的重點推進(jìn)項目，也是自貿(mào)港建設(shè)成型起勢、重大基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級的標(biāo)志性項目之一。

　　2023年，是海南推動自貿(mào)港封關(guān)運作邁出重大步伐、疫后經(jīng)濟重回高質(zhì)量發(fā)展快車道的重要一年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.2%，經(jīng)濟增速全國領(lǐng)先，海南跑出自貿(mào)港“加速度”。

　　“封關(guān)運作”被稱為海南省的“一號工程”，代表了這項國家重大戰(zhàn)略在海南自貿(mào)港的發(fā)展地位。過去這一年，海南封關(guān)運作進(jìn)展如何？

　　“封關(guān)運作準(zhǔn)備全面鋪開，以大會戰(zhàn)姿態(tài)全力落實任務(wù)、項目、壓力測試三張清單，31個封關(guān)項目主體工程基本完工，33項政策制度涉及加快推進(jìn)，27項壓力測試任務(wù)實質(zhì)性開展20項?！焙Ｄ鲜≌ぷ鲌蟾嬷赋觯耙惶柟こ獭?023年總體進(jìn)展符合預(yù)期。

　　2024年，海南將聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問題，集中力量打好七大攻堅戰(zhàn)，其中“打好封關(guān)運作準(zhǔn)備攻堅戰(zhàn)”位列首位。

　　“這關(guān)乎國家重大戰(zhàn)略落實和各界對自貿(mào)港的預(yù)期。必須舉全省之力決戰(zhàn)封關(guān)運作一號工程，全面完成軟硬件建設(shè)，充分開展壓力測試，守住風(fēng)險防控底線，為2025年底前封關(guān)運作打下決定性基礎(chǔ)。”海南省省長劉小明在政府工作報告中鄭重表述。

　　距離自貿(mào)港“封關(guān)運作”大考還有不到兩年的時間，2024年被稱為“一號工程”的攻堅之年，能否落實封關(guān)方案？能否全面完成封關(guān)軟硬件建設(shè)？能否經(jīng)受全方位、全流程壓力測試的考驗？在2024年之初，海南向世界展示出來自自貿(mào)港的信心和勇氣，“一號工程”的攻堅成果，值得期待。

　　相向而行

　　港灣融合發(fā)展一定是1+1＞2

　　1月13日，廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園項目集中開工儀式在?？谂e行，這是“廣東海南相向發(fā)展”的最新合作成果，粵瓊兩省為實現(xiàn)從“隔海相望”到“雙向奔赴”，又共同邁出了重要一步。

　　在推進(jìn)“高質(zhì)量發(fā)展”這個首要任務(wù)的進(jìn)程中，“構(gòu)建新發(fā)展格局”“擴大高水平對外開放”，同時并多次出現(xiàn)在粵瓊兩省2024年政府工作報告中，為粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港的協(xié)同聯(lián)動指明了方向。

　　海南省政府工作報告中指出：“加強與粵港澳大灣區(qū)相向發(fā)展，在政策、機制、項目等多層面取得新成果?！甭涞睾？诘幕洯偤献鳟a(chǎn)業(yè)園、落地儋州的深儋科創(chuàng)中心項目成為新成果中的突出代表。

　　廣東從全球資源配置的高度，對區(qū)域協(xié)同提出更高要求：“充分發(fā)揮大灣區(qū)聯(lián)結(jié)內(nèi)外循環(huán)的優(yōu)勢，堅持軟硬聯(lián)通一起抓，持續(xù)增強全球資源配置能力?！?024年廣東省政府工作報告中明確指出，加強粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與京津冀協(xié)同發(fā)展等國內(nèi)七大國家重大戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展，海南自由貿(mào)易港位列其中。

　　地緣相近、文化相通的廣東、海南兩省，如何加快相向發(fā)展？

　　“推進(jìn)瓊州海峽港航一體化，把徐聞港打造成連接粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港的現(xiàn)代化水陸交通運輸綜合樞紐，推進(jìn)瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動與海南相向發(fā)展?！睆V東省政府工作報告給出具體的路線圖。

　　海南省政府工作報告也指出，“推動湛海高鐵項目開工”“加快推進(jìn)粵瓊合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”。海口市政府工作報告中提到：“主動融入粵港澳大灣區(qū)，加快建設(shè)瓊港經(jīng)濟合作示范區(qū)?！?/p>

　　參加海南省兩會的海南省政協(xié)委員、香港特區(qū)政府第七屆荃灣區(qū)區(qū)議員張文嘉表示，海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)都是重大國家戰(zhàn)略，港灣融合發(fā)展是大趨勢，二者要在“合作共贏、聯(lián)動發(fā)展”中積極合作，兩大戰(zhàn)略融合發(fā)展所產(chǎn)生的效益一定是1+1＞2。

　　向海圖強

　　粵瓊能否聯(lián)手向藍(lán)海要未來

　　2023年7月8日，海南省第一艘完成審批、建造、檢驗的休閑漁船順利下水，標(biāo)志著海南休閑漁業(yè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?024年三亞市政府工作報告指出，2023年三亞游艇登記總量位居全國前列，“千艇之城”向更高能級發(fā)展。

　　休閑漁業(yè)、游艇產(chǎn)業(yè)、海上風(fēng)電、海洋牧場、向海圖強……圍繞著海洋經(jīng)濟和海洋強省的戰(zhàn)略部署，正在海南、廣東兩省不約而同地全面鋪開。

　　在粵瓊兩省2024年政府工作報告中，“海洋”一詞共出現(xiàn)51次，足以顯示兩個海洋大省對拓展未來發(fā)展空間的不謀而合。

　　海南省政府工作報告中提出，深耕海洋經(jīng)濟，2024年海洋生產(chǎn)總值突破3100億元，用10年時間再造一個“海上海南”加快邁向海洋強省。

　　海南省的具體措施為，“實施海域立體分層設(shè)權(quán)，鼓勵養(yǎng)殖用海與海上風(fēng)電場、休閑漁業(yè)等融合發(fā)展，加快建設(shè)‘南海糧倉’。建成現(xiàn)代漁港2座，打造海洋牧場2個、深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場2-3個，新增休閑漁船90艘。推進(jìn)海洋油氣、油服基地、深海裝備、海洋信息、海洋生物醫(yī)藥等項目建設(shè)，陵水25-1、樂東10-1氣田投產(chǎn)?！?/p>

　　廣東省同樣提出壯大海洋經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)：“堅持向海而興、向海圖強，全面建設(shè)海洋強省，打造海上新廣東”“統(tǒng)籌優(yōu)化全省港口資源、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，把14個沿海城市的藍(lán)色動力充分激發(fā)出來”，同時，把“推動與海南相向發(fā)展”列入“優(yōu)化海洋經(jīng)濟發(fā)展格局”的整體規(guī)劃中來。

　　廣東、海南，隔海相望、向海而生，共同守護(hù)著中國的南海領(lǐng)域，海洋資源稟賦同樣的得天獨厚，廣袤的海洋蘊藏著無限的發(fā)展?jié)撃堋Ｕl能更好地把握藍(lán)色機遇，培育藍(lán)色引擎？打造“海上新廣東”和“海上海南”，哪個目標(biāo)能率先實現(xiàn)？在共同推進(jìn)海洋強省的發(fā)展路徑上，廣東、海南能否實現(xiàn)新藍(lán)海的雙向奔赴？粵瓊聯(lián)手向海洋要未來，同樣值得期待。

　　900年前，蘇東坡在海南儋州留下“垂天雌霓云端下，快意雄風(fēng)海上來”的壯美詩篇。今日之海南，決戰(zhàn)封關(guān)運作、加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，乘風(fēng)而興，加速崛起；廣東海南相向發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港聯(lián)動融合，粵瓊合作，聯(lián)手開辟開放共贏新藍(lán)海。

　　（記者 趙威 何嘉琪 魏鈺 策劃 陳戈 統(tǒng)籌 湯凱鋒）