飛“5”大灣區(qū)丨讓創(chuàng)新要素加速流動，大灣區(qū)搏擊科技浪潮

　　編者按：今年是新中國成立75周年，也是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布5周年。在這個里程碑時刻，南方網(wǎng)從宏觀發(fā)展、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎設施、優(yōu)質(zhì)生活圈、重大合作平臺等大灣區(qū)重點工作領域開展深調(diào)研，推出系列報道，記錄大灣區(qū)建設奮斗歷程，展望未來發(fā)展機遇，致敬偉大新時代。

　　2月18日，在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會上，“科技”成了熱詞。面對滾滾而來的科技浪潮，大灣區(qū)迎潮而上，驅動生產(chǎn)力向新發(fā)展。

　　建設國際科技創(chuàng)新中心，是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確的重點任務。去年4月，習近平總書記親臨廣東視察時強調(diào)，要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設，進一步提升自主創(chuàng)新能力，努力在突破關鍵核心技術難題上取得更大進展。

　　5年來，大灣區(qū)積極構建以深港河套、粵澳橫琴為“兩點”和以廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊為“兩廊”的科技創(chuàng)新空間布局，強化粵港澳創(chuàng)新合作，不斷集聚國際高端創(chuàng)新資源，加快構建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，推動大灣區(qū)科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得階段性進展。

　　搶占創(chuàng)新策源地，構建高能級科研平臺

　　欲工善其事，必先利其器。大灣區(qū)正構建高能級科研平臺體系，搶占創(chuàng)新策源地。

　　散裂中子源科學中心副主任梁天驕在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會上的發(fā)言中提到，過去一年，散裂中子源裝置運行超過5000小時，完成課題數(shù)量376項，成果產(chǎn)出遠超國際同類裝置同期水平。

　　散裂中子源等重大科技基礎設施，創(chuàng)新成果豐碩，集聚效應顯著，為大灣區(qū)基礎研究及應用提供了關鍵支撐。

　　“過去，重大科技基礎設施多布局在內(nèi)陸城市，隨著大灣區(qū)建設加快，大灣區(qū)積極布局重大科技基礎設施，實現(xiàn)了從0到1的突破。”廣東省發(fā)展和改革委員會副主任、省大灣區(qū)辦常務副主任朱偉接受南方網(wǎng)采訪時表示，目前已有9個重大科技基礎設施布局大灣區(qū)。

深圳鵬城實驗室在智能算力互聯(lián)生態(tài)建設等多方面取得標志性成果。圖為鵬城實驗室南山區(qū)留仙洞總部基地。

　　以重大科技基礎設施集群為“龍頭”，大灣區(qū)科研平臺建設逐次鋪開，為前沿科學研究添動力。

　　在科學實驗領域，鵬城實驗室、廣州實驗室先后落地并實現(xiàn)全面入軌運行，10家省實驗室、30家國家重點實驗室、430家省重點實驗室、31家粵港澳聯(lián)合實驗室形成梯次銜接、主體多元、特色分明的實驗室體系。

　　在技術創(chuàng)新領域，大灣區(qū)建設新型儲能等5家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，納米智造、生物制造等3家國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心實質(zhì)運行，打造以產(chǎn)業(yè)需求為導向，以應用研究為重點的技術創(chuàng)新平臺體系。

　　目前，以戰(zhàn)略科技力量為引領的高能級創(chuàng)新平臺體系正加快構建，帶動大灣區(qū)科研人員、經(jīng)費規(guī)模、成果產(chǎn)出快速增長。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2023年，全職在粵工作院士194人，較2019年增加105人，全省研發(fā)人員超過130萬人，占全國近15%。較2018年，2023年廣東全省研發(fā)經(jīng)費支出超過4600億元，占GDP比重提高了0.61%；專利授權量83萬余件，增長超過75%，有效發(fā)明專利量、PCT國際專利申請量均居全國首位。

　　現(xiàn)如今，大灣區(qū)原始創(chuàng)新能力、科技攻關能力不斷提升。廣東創(chuàng)新能力綜合排名已連續(xù)7年居全國首位，廣深港科技集群連續(xù)四年位列全球最佳科技集群第二位。

　　機制創(chuàng)新，讓粵港澳創(chuàng)新要素自由流動

　　眾人拾柴火焰高，促進創(chuàng)新要素跨境流動，聯(lián)通粵港澳三地科研力量，才能實現(xiàn)大灣區(qū)科創(chuàng)效能1+1＞2。

　　1月26日，“河套香港園區(qū)在大灣區(qū)科技創(chuàng)新的功能作用研討會”在香港舉行，兩地專家深入討論跨境科創(chuàng)合作的難點堵點，共商發(fā)展。類似的合作對話在大灣區(qū)屢見不鮮，反映著大灣區(qū)推動創(chuàng)新要素自由流動的努力。

　　在澳門大學澳門研究中心主任林玉鳳看來，“一國兩制”、三種法律、三個關稅區(qū)，是大灣區(qū)獨一無二的區(qū)位特點，賦予了大灣區(qū)科技創(chuàng)新國際視野，也為跨境科研合作帶來挑戰(zhàn)，只有搭建粵港澳三地聯(lián)通的合作機制，才能最大化科研合力。

　　“機制創(chuàng)新是最主要的，過去五年粵港澳大灣區(qū)把規(guī)則框架搭建好，不斷擴大三地合作空間，讓人員資金數(shù)據(jù)都流動起來。”林玉鳳說道。　　　　

粵港澳科研要素自由流動。圖為河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。

　　5年來，大灣區(qū)密集出臺多個專項政策，促進人才流動。包括實施個人所得稅優(yōu)惠政策、推出“優(yōu)粵卡”、試點實施往來港澳人才簽注，為人才出入境、停居留、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等領域提供全面支持。目前杰出人才、科研人才、文教人才等6類內(nèi)地人才已有1.9萬人辦理了往來港澳人才簽注。

　　華南理工大學經(jīng)濟與金融學院教授丁煥峰認為，科學發(fā)現(xiàn)是一個世界性的行為，不跟世界上最頂級的科學家有良好的信息交流，不跟世界最前沿的科技人才溝通，就做不出世界一流的科研成果。依托港澳的國際化環(huán)境，大灣區(qū)可以發(fā)揮這個優(yōu)勢。

　　人才跨境帶來思想碰撞，科研資金跨境有助于思想火花成真，這在大灣區(qū)已實現(xiàn)了突破。2019年，廣東省出臺相關規(guī)定，建立跨境科研資金撥付綠色通道，允許省財政科研項撥付至港澳高校、科研機構和省內(nèi)單位。截至2023年底，省、市科研項目財政資金跨境撥付已超3.7億元，惠及十余所港澳高校和科研機構。

　　對科研合作同樣重要的還有科研樣本、科研數(shù)據(jù)等要素的跨境流動。目前大灣區(qū)在河套合作區(qū)深圳園區(qū)先行先試，推出簡化科研樣本出入境等試點政策，并支持建設國際數(shù)據(jù)專用通道，更大范圍的科研要素境內(nèi)外自由流動將逐步成為現(xiàn)實。

　　暢想大灣區(qū)未來，林玉鳳十分樂觀，“新的政策在不斷出臺，期待未來三地科研創(chuàng)新合作不斷加強?！?/p>

　　重在轉化，發(fā)揮產(chǎn)學研協(xié)同獨特優(yōu)勢

　　以新提質(zhì)，重在轉化。大灣區(qū)發(fā)揮產(chǎn)學研協(xié)同優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新成果轉化驅動新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　在與全省高質(zhì)量發(fā)展大會同步舉辦的產(chǎn)業(yè)科技融合發(fā)展成果展上，5G遠程操作的手術機器人、噴墨“打印”O(jiān)LED的神奇設備......種種產(chǎn)業(yè)科技融合“黑科技”讓人應接不暇，折射出大灣區(qū)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的獨特優(yōu)勢。

　　設立科技企業(yè)孵化器，將成熟的科研項目孵化為企業(yè)，項目團隊“入則研究員，出則企業(yè)家”，是大灣區(qū)成效頗豐的一種產(chǎn)學研模式。

　　與傳統(tǒng)“實驗室出成果-找企業(yè)轉化”模式相比，該模式下科研團隊的研究方向由市場決定，科研與產(chǎn)業(yè)不再“隔一層”，提高了科技創(chuàng)新成果轉化效率。

　　季華實驗室大功率半導體裝備研究部負責人伍三忠的經(jīng)歷是該模式的縮影。

　　伍三忠團隊研發(fā)的碳化硅高溫外延裝備，解決了我國第三代半導體碳化硅器件生產(chǎn)用關鍵工藝裝備的“卡脖子”問題。

　　為解決團隊在成果轉化時的難題，實驗室以季華科技有限公司為平臺為團隊孵化科技企業(yè)，孵化季華恒一半導體科技有限公司，幫助設備投產(chǎn)并實現(xiàn)了批量銷售。目前，公司已完成A輪融資，估值達5億元，并通過了高新技術企業(yè)認證。

季華實驗室折射大灣區(qū)產(chǎn)學研協(xié)同嶄新趨勢。圖為航拍季華實驗室二期建筑。

　　除了幫助科研團隊孵化科技企業(yè)，推動跨境科研合作也是大灣區(qū)科技創(chuàng)新成果轉化的一大法寶。

　　2019年，廣東省推出《關于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》，允許港澳高?？蒲袡C構申報財政科技計劃項目，參與內(nèi)地科研合作。在此利好下，香港科技大學深港協(xié)同創(chuàng)新研究院、珠海澳門大學科技研究院等跨境研究院陸續(xù)在大灣區(qū)創(chuàng)立，港澳高校圍繞微電子、生物醫(yī)藥、先進材料等優(yōu)勢科研領域與珠三角企業(yè)進行成果轉化。

　　目前，大灣區(qū)已建成34家國家級和71家省級國際科技合作基地，“港澳高?！郯目蒲谐晒槿寝D化”科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式逐漸成型，大疆無人機等港澳重大科研成果在珠三角順利轉化落地。

　　為進一步推進粵港澳產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，大灣區(qū)還提出在河套合作區(qū)深圳園區(qū)建設產(chǎn)業(yè)中試轉化基地，從信息技術、生物醫(yī)藥、人工智能三大前沿領域著手，加快從研發(fā)到工程化的中試轉化，推動科技創(chuàng)新成果加速轉化。

　　科技浪潮滾滾來，灣區(qū)弄潮濤頭立?！按鬄硡^(qū)追趕世界一流灣區(qū)，科技創(chuàng)新邁步最大。”朱偉表示。

　　世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，擁抱新的“科學的春天”時不我待。未來，大灣區(qū)定將進一步以科技創(chuàng)新驅動新質(zhì)生產(chǎn)力，擷取高質(zhì)量發(fā)展的“科創(chuàng)之花”，加快實現(xiàn)“一點兩地”新使命新任務。

　?。ńy(tǒng)籌 劉麗君 何靜文 門麗麗 策劃 黎妙娟 林子菲 劉思敏 記者 劉洋 黎妙娟）