深圳市前海管理局 深圳市商務局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進供應鏈龍頭企業(yè)集聚的行動計劃（2024-2026）》的通知

深圳市前海管理局 深圳市商務局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進供應鏈龍頭企業(yè)集聚的行動計劃（2024-2026）》的通知

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于促進供應鏈企業(yè)龍頭集聚的行動計劃（2024-2026）》印發(fā)，請遵照執(zhí)行

　　特此通知。

深圳市前海管理局 深圳市商務局 

2024年7月2日

關(guān)于促進供應鏈龍頭企業(yè)集聚的行動計劃（2024-2026）

　　為深入貫徹《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》及《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，推動前海供應鏈行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進供應鏈龍頭企業(yè)集聚前海，助推前海打造世界級生產(chǎn)性服務業(yè)高地，特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞深圳建設全球領(lǐng)先的重要的先進制造業(yè)中心和具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、消費中心、物流中心、金融中心，發(fā)揮深圳和前海產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和開放優(yōu)勢，以“擴規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強能級”為原則，堅持強龍頭、強配套、強融合，聚力推進強鏈補鏈延鏈，實現(xiàn)培育一批、壯大一批、招引一批，加快吸引和培育供應鏈龍頭企業(yè)集聚發(fā)展，打造世界級生產(chǎn)性服務業(yè)高地。

　?。ǘ┌l(fā)展目標

　　到2026年，圍繞全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方向，前海引進培育1-2家世界50強、2-3家中國30強供應鏈龍頭企業(yè)，銷售額超千億供應鏈企業(yè)數(shù)量達到3家以上，前海供應鏈企業(yè)銷售額總規(guī)模超過1萬億元，相比2023年實現(xiàn)倍增，制定一批國家級供應鏈行業(yè)標準和規(guī)范，重點產(chǎn)業(yè)供應鏈競爭力進入世界前列。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬┘訌姽滮堫^企業(yè)培優(yōu)引強

　　1.推動供應鏈鏈主企業(yè)集聚。梳理電子元器件、新能源汽車、智能終端、高端消費品等重要產(chǎn)業(yè)集群供應鏈圖譜，重點引進培育處于全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心地位，對優(yōu)化資源配置、推動技術(shù)創(chuàng)新、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)有重大影響力的供應鏈鏈主企業(yè)。發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用，吸引核心配套企業(yè)落戶，形成上下游協(xié)作配套、具有國際競爭力的供應鏈生態(tài)體系。

　　2.培育引進頭部產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。培育和引進頭部產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，支持平臺依托市場、數(shù)據(jù)優(yōu)勢和行業(yè)整合能力賦能新制造、催生新服務，發(fā)展集中采購、定制化生產(chǎn)、協(xié)同物流、新零售等新業(yè)態(tài)新模式。支持傳統(tǒng)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展聯(lián)合創(chuàng)新，共享技術(shù)、數(shù)據(jù)、渠道、設施、中臺等資源，促進業(yè)務流程重塑、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、商業(yè)模式變革。

　　3.培育引進頭部供應鏈服務企業(yè)。圍繞智慧物流、高端航運服務、貨運代理等供應鏈服務行業(yè)，鼓勵國內(nèi)外頭部服務企業(yè)在深圳建設全球或區(qū)域性采購中心、分銷中心、物流中心、結(jié)算中心，增強創(chuàng)新能力和資源配置能力。支持供應鏈服務企業(yè)整合供應鏈上下游資源，打造全球供應鏈管理中心。

　　4.完善政策支持體系。充分發(fā)揮前?！半p15%”所得稅、總部落戶、辦公租金、人才獎勵、跨境金融、商貿(mào)物流等政策的產(chǎn)業(yè)引導作用。圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新制造裝備、新信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，對符合條件的供應鏈鏈主企業(yè)、平臺企業(yè)、服務企業(yè)采取“一事一議”方式開展招商引資。

　　5.支持供應鏈企業(yè)做大做強。引導龍頭企業(yè)主動圍繞產(chǎn)業(yè)導向、市場需求和企業(yè)戰(zhàn)略，策劃實施增資擴產(chǎn)項目，持續(xù)擴大產(chǎn)能。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞提高產(chǎn)業(yè)集中度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制開展兼并重組，健全完善生產(chǎn)、研發(fā)和服務體系，快速提高資源配置效率。

　?。ǘ┳龊谬堫^企業(yè)發(fā)展空間保障

　　6.保障總部企業(yè)用地需求。支持龍頭企業(yè)通過重點產(chǎn)業(yè)項目遴選或招拍掛方式取得產(chǎn)業(yè)用地。支持總部企業(yè)按照前海合作區(qū)總部項目遴選及用地供應有關(guān)規(guī)定，獨立或者聯(lián)合申請建設總部大廈。鼓勵龍頭企業(yè)建設優(yōu)質(zhì)倉庫和“工業(yè)上樓”廠房空間。

　　7.加大辦公空間供給力度。打造前海供應鏈集聚區(qū)，提供不少于100萬平方米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，聯(lián)動形成龍頭引領(lǐng)、關(guān)聯(lián)配套、專業(yè)分工、協(xié)作發(fā)展、社會化服務的產(chǎn)業(yè)集群。對符合條件的辦公空間載體，按照實際租金的一定比例予以支持。

　　8.加大倉儲物流空間供給力度。規(guī)劃新建不少于100萬平方米的海關(guān)監(jiān)管倉庫，加快前海綜合保稅區(qū)二期土地出讓、開放建設，重點保障貿(mào)易型龍頭企業(yè)的電子元器件、先進設備、高端消費品等進口需求。加快推進空港綜保區(qū)申報工作，優(yōu)化國際貨運航線布局和口岸功能，構(gòu)建“貨暢其流、貨優(yōu)其流”的航空物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力深圳打造高水平空港型國家物流樞紐。加快建設一批高標準無人倉庫、黑燈倉庫，對現(xiàn)有倉庫開展數(shù)字化、智慧化、綠色化升級改造，不斷提高物流流通效率，降低倉儲成本。

　?。ㄈ┨嵘湵O(jiān)管便利化水平

　　9.提升貿(mào)易便利化水平。推動跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺建設，在大數(shù)據(jù)挖掘、應用場景拓展等方面形成合力，推動口岸監(jiān)管部門數(shù)據(jù)互通、監(jiān)管互助。加大宣傳培育力度，引導和支持龍頭企業(yè)參加海關(guān)AEO企業(yè)高級認定、RCEP“經(jīng)核準出口商”認定。支持企業(yè)疊加“提前申報”“抵港直裝”模式，推動新能源汽車、儲能電池、電子產(chǎn)品等擴大出口。優(yōu)化簡化電子元器件、先進設備等產(chǎn)業(yè)供應鏈關(guān)鍵核心零部件、重要原材料的進口流程，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。

　　10.推動保稅貿(mào)易監(jiān)管創(chuàng)新。加快實施“一線徑予放行、二線單側(cè)申報、優(yōu)化賬冊管理模式”制度，建設前海深港現(xiàn)代服務業(yè)綜合保稅區(qū)。組合應用“貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”“分送集報”“耗料式賬冊管理”等創(chuàng)新模式，推動保稅研發(fā)、檢測維修、保稅展示交易等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　11.推動跨境電商監(jiān)管創(chuàng)新。支持企業(yè)參加跨境電商陽光化試點，建立跨境電商核定征收工作機制，對符合條件的跨境電商企業(yè)試點核定征收。聯(lián)合港澳開展跨境電商零售進口藥品試點，在保障安全的前提下，建立試點藥品白名單，允許符合條件的港澳藥品以跨境電商方式零售進口。

　　12.推進服務貿(mào)易高水平開放。高標準對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，貫徹落實《跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）》，對跨境交付、境外消費、自然人移動等方式提供的跨境服務貿(mào)易，按照境內(nèi)外服務及服務提供者待遇一致原則實施管理，加大對外開放力度。

　　13.促進供應鏈金融監(jiān)管創(chuàng)新。在安全可控、授權(quán)使用前提下，加強與金融機構(gòu)數(shù)據(jù)共享，通過數(shù)據(jù)交叉互驗，為金融機構(gòu)對物流供應鏈企業(yè)盡調(diào)、貸中核驗和貸后管理提供支撐。支持金融機構(gòu)通過“監(jiān)管沙盒”模式為物流供應鏈企業(yè)提供供應鏈金融服務。

　?。ㄋ模┨岣啐堫^企業(yè)服務能力

　　14.建立服務溝通機制。建立供應鏈龍頭企業(yè)服務專員隊伍，實行“一企一專員”溝通機制。建立健全龍頭企業(yè)領(lǐng)導掛點聯(lián)系服務制度，加強龍頭企業(yè)重點項目跟蹤服務、要素保障，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的堵點難點。面向符合條件的龍頭企業(yè)提供“惠企綠通服務”，按規(guī)定為其管理人員及相關(guān)人才提供子女入學、醫(yī)療保健等服務。

　　15.完善分析服務體系。加強資源要素統(tǒng)籌調(diào)度，以經(jīng)濟運行分析為基礎(chǔ)，建立常態(tài)化的龍頭企業(yè)經(jīng)營狀況分析機制，密切跟蹤龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，全力幫助龍頭企業(yè)提升存量、挖掘潛能，促進龍頭企業(yè)做大總量。建立深交所上市重點企業(yè)儲備庫，為企業(yè)提供掛牌、上市管家式服務。

　　16.優(yōu)化企業(yè)出海服務。大力實施“工業(yè)中間品和產(chǎn)品品牌全球推廣計劃”，支持供應鏈服務企業(yè)跟隨跨國企業(yè)、工業(yè)中間品、品牌企業(yè)在海外設立分銷基地，為專精特新等企業(yè)和產(chǎn)品提供市場營銷、品牌推廣、渠道分銷、電商、直播、物流、售后、融資等跨境一體化解決方案。

　　（五）探索跨區(qū)域供應鏈協(xié)同協(xié)作

　　17.推動供應鏈跨區(qū)域布局。引導企業(yè)通過多元化產(chǎn)業(yè)合作模式，在珠江口布局一批帶動力強的項目，共同完善企業(yè)供應鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。發(fā)揮深中通道交通優(yōu)勢，與中山翠亨、珠海橫琴、東莞濱海灣等開放平臺聯(lián)合培育協(xié)作緊密的優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，探索與中山聯(lián)合共建供應鏈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基地。

　　18.融入全球供應鏈網(wǎng)絡。鼓勵企業(yè)深度參與“一帶一路”建設，搭建制度創(chuàng)新、國際會展、貿(mào)易便利化、貨物貿(mào)易直通、跨境服務貿(mào)易、國際產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)投資促進網(wǎng)絡等輻射范圍廣、帶動能力強的功能性平臺。鼓勵企業(yè)通過高質(zhì)量的海外并購、直接投資等方式深入融合全球供應鏈網(wǎng)絡，獲得全球優(yōu)質(zhì)的市場、技術(shù)、人才和管理等資源。

　　19.參與全球供應鏈規(guī)則制定。支持供應鏈龍頭企業(yè)參加相關(guān)領(lǐng)域國際標準、國家標準的制訂與修訂。在人員流動、便利執(zhí)業(yè)、標準互通、認可認證、知識產(chǎn)權(quán)等方面加強與主要貿(mào)易國家和“一帶一路”沿線國家的磋商與合作，推動建立有利于完善供應鏈利益聯(lián)結(jié)機制的全球經(jīng)貿(mào)新規(guī)則。

　　（六）完善供應鏈基礎(chǔ)設施建設

　　20.加強海港通關(guān)基礎(chǔ)設施建設。推進西部港區(qū)出海航道二期工程、寶鵬通道、媽灣跨海通道、蛇口-赤灣連接線等疏港通道建設，優(yōu)化調(diào)整西部港區(qū)錨地布局，加快建設媽灣作業(yè)區(qū)20萬噸級自動化泊位。推動西部港區(qū)開展設備儲能系統(tǒng)、港區(qū)自動駕駛純電拖車、船舶設備岸電建設、氫能動力等方面先行應用示范。

　　21.加強空港通關(guān)基礎(chǔ)設施建設。完善深圳機場、碼頭基礎(chǔ)設施，加快推動深圳機場改擴建工程建設。優(yōu)化機場國際航線網(wǎng)絡、航班時刻和國際航權(quán)配置，拓展定期洲際全貨運航線，用足用好航權(quán)資源加密航線航班，完善國際航線網(wǎng)絡布局。推動國際跨境快郵集散中心、國內(nèi)航空貨運庫、國際物流功能區(qū)等配套設施建設，加快打造空港型國家物流樞紐，重點發(fā)展全球采購分銷、金融結(jié)算等業(yè)務。

　　22.完善大灣區(qū)物流交通體系。加強各類交通方式有效銜接，推動構(gòu)建與灣區(qū)核心城市核心城區(qū)樞紐間30分鐘通達，與灣區(qū)其他城市1小時直達的綜合交通網(wǎng)絡。建立健全現(xiàn)代航運業(yè)與香港協(xié)調(diào)聯(lián)動、市場互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動支撐的發(fā)展模式。加快設立前?？诎?，探索“一地兩檢”創(chuàng)新政策，強化水上交通銜接，構(gòu)建陸海空客運服務網(wǎng)絡。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。建立供應鏈龍頭企業(yè)集聚發(fā)展協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌前海合作區(qū)供應鏈發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。實行重點工作任務臺賬管理機制，將行動計劃任務逐條分解，明確具體措施、責任單位及完成時限。

　?。ǘ娀咧С?。結(jié)合前海實際，梳理適用于供應鏈企業(yè)的各類配套政策措施，及時做好政策宣傳和解讀，協(xié)助符合條件的企業(yè)做好政策申報，確保企業(yè)應享盡享。

　?。ㄈ娀袠I(yè)組織建設。充分發(fā)揮供應鏈行業(yè)社會組織作用，支持開展行業(yè)研究、行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計及監(jiān)測、標準制定修訂、企業(yè)評估、人才培訓、供需對接等公共服務，加強國際交流，促進供應鏈國內(nèi)外資源對接合作，完善供應鏈創(chuàng)新服務體系。