國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于支持橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施的意見

國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于支持橫琴粵澳深度

合作區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施的意見

發(fā)改體改〔2023〕1730號(hào)

橫琴粵澳深度合作區(qū)管理委員會(huì)，廣東省發(fā)展改革委、商務(wù)廳，有關(guān)中央企業(yè)：

　　建設(shè)橫琴粵澳深度合作區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大決策。《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》明確提出，制定出臺(tái)合作區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，構(gòu)建更好促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系和市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)制度型開放，通過(guò)首創(chuàng)性改革舉措促進(jìn)澳門融入國(guó)家發(fā)展大局，維護(hù)澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，經(jīng)中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)提出如下意見。

??一、優(yōu)化現(xiàn)代金融領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入
??（一）允許開展便利澳門居民民生類金融服務(wù)。建立健全跨境金融監(jiān)管合作機(jī)制，完善合作區(qū)澳門居民民生金融產(chǎn)品和服務(wù)。允許澳門政務(wù)服務(wù)智能終端在合作區(qū)特定區(qū)域布設(shè)，支持使用澳門元繳費(fèi)支付。鼓勵(lì)支持澳門國(guó)際銀行、大西洋銀行、大豐銀行等澳門銀行的內(nèi)地分支機(jī)構(gòu)在“澳門新街坊”及其它特定區(qū)域布設(shè)電子智能柜臺(tái)和設(shè)立服務(wù)窗口等金融便民服務(wù)設(shè)施，針對(duì)澳門居民開展一站式金融便民服務(wù)。允許粵澳跨境車險(xiǎn)等效先認(rèn)制度適用于經(jīng)橫琴口岸入出合作區(qū)的澳門機(jī)動(dòng)車。
??（二）全面服務(wù)澳門創(chuàng)新資源融資需求。鼓勵(lì)吸引匯聚全球優(yōu)質(zhì)資本和國(guó)際創(chuàng)新資源，支持合作區(qū)牽頭建立與境內(nèi)外主流證券交易機(jī)構(gòu)合作交流機(jī)制，暢通創(chuàng)新企業(yè)投融資渠道，聚焦服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、葡語(yǔ)系及共建“一帶一路”國(guó)家，促進(jìn)深海深空、無(wú)人體系、生物醫(yī)藥、新型能源、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造服務(wù)支持澳門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地。
??（三）推動(dòng)內(nèi)地與國(guó)際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則接軌應(yīng)用。支持合作區(qū)吸引和集聚各類綠色金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則中外兼容，提供綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，高效對(duì)接國(guó)際綠色項(xiàng)目和資本，助力粵港澳大灣區(qū)、葡語(yǔ)系及共建“一帶一路”國(guó)家綠色可持續(xù)發(fā)展。
??二、放寬文化旅游領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入
??（四）優(yōu)化文旅行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。琴澳聯(lián)合制定便利國(guó)際游客跨區(qū)域旅游政策，攜手構(gòu)建“一程多站、綜合運(yùn)營(yíng)、聯(lián)動(dòng)拓展”的跨境旅游產(chǎn)業(yè)鏈。允許注冊(cè)在合作區(qū)符合條件的港澳合資或獨(dú)資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出境旅游業(yè)務(wù)（臺(tái)灣地區(qū)除外）。允許符合條件的港澳導(dǎo)游經(jīng)合作區(qū)備案后在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市跨境執(zhí)業(yè)。研究?jī)?yōu)化珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游簽證政策。率先推動(dòng)放開澳門單牌營(yíng)運(yùn)車輛中的旅游客車出入合作區(qū)。
??（五）優(yōu)化文化演藝環(huán)境。支持開展共建“一帶一路”文化交流合作，推動(dòng)表演、創(chuàng)作、資本、科技等優(yōu)質(zhì)文化演藝資源向合作區(qū)聚集，加快建設(shè)橫琴國(guó)際演藝島。在合作區(qū)建設(shè)國(guó)際文化演藝發(fā)展區(qū)，吸引澳門等境外知名制作人、演出機(jī)構(gòu)、演出團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新發(fā)展。支持將舉辦涉外涉港澳臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出行政審批權(quán)限下放至合作區(qū)，廣東省有關(guān)部門指導(dǎo)合作區(qū)完善事前事中事后全鏈條監(jiān)管方式。允許經(jīng)其他省級(jí)及以上文化旅游主管部門審批通過(guò)的國(guó)內(nèi)營(yíng)業(yè)性巡回演出，在合作區(qū)備案即可開演。推動(dòng)合作區(qū)與澳門共同舉辦電子音樂(lè)節(jié)、電影節(jié)、馬戲節(jié)、電子競(jìng)技等國(guó)際大型活動(dòng)。允許為符合條件的外籍藝術(shù)類專家辦理工作類居留許可，促進(jìn)琴澳文化交流及合作。支持以中外合作辦學(xué)等形式，在合作區(qū)設(shè)立國(guó)際藝術(shù)學(xué)院。
??三、放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入
??（六）支持合作區(qū)建設(shè)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心。利用琴澳一體化開放融合的體制優(yōu)勢(shì)，圍繞先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推廣，設(shè)立粵澳橫琴國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心，以企業(yè)化市場(chǎng)化方式運(yùn)作，建立與境內(nèi)外重要科研機(jī)構(gòu)、高等院校、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新聯(lián)合體的聯(lián)系機(jī)制，對(duì)接澳門、葡語(yǔ)系國(guó)家和其他國(guó)際創(chuàng)新資源，吸引具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)入駐合作區(qū)，加快匯聚境內(nèi)外前沿技術(shù)創(chuàng)新成果和高端創(chuàng)新要素。立足國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)循環(huán)，推動(dòng)境內(nèi)外先進(jìn)創(chuàng)新成果直接在合作區(qū)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性先進(jìn)技術(shù)在相關(guān)領(lǐng)域直接應(yīng)用。按照市場(chǎng)化原則組建投資平臺(tái)，搭建創(chuàng)新資源與投資機(jī)構(gòu)交流渠道，吸引境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)對(duì)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化提供資金支持，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。與長(zhǎng)三角、合肥等其它國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心共享創(chuàng)新資源和需求信息，對(duì)接技術(shù)轉(zhuǎn)化流程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一體化協(xié)同推進(jìn)。
??（七）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境。創(chuàng)新實(shí)施“居住在澳門、工作在合作區(qū)”、“科研在澳門、轉(zhuǎn)化在合作區(qū)”模式，精準(zhǔn)鏈接一流人才引進(jìn)。允許領(lǐng)銜科學(xué)家在其承擔(dān)的科研項(xiàng)目任務(wù)范圍內(nèi)，自主選聘科研團(tuán)隊(duì)，自主安排科研經(jīng)費(fèi)使用，3至5年后采取第三方評(píng)估、國(guó)際同行評(píng)議等方式，對(duì)領(lǐng)銜科學(xué)家及其團(tuán)隊(duì)的研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值、實(shí)際貢獻(xiàn)等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。加快建設(shè)澳門大學(xué)校園與合作區(qū)之間新型智能化口岸，便利境外高層次人才及其團(tuán)隊(duì)入境合作區(qū)。建立合作區(qū)科研試點(diǎn)單位研發(fā)用物品“白名單”，對(duì)合作區(qū)科研設(shè)備、樣品、試劑、耗材等物資入境免于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。深入實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管理，授權(quán)拱北海關(guān)開展檢疫審批，對(duì)滿足生物安全管控要求的科研用生物材料進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)通關(guān)流程。
??（八）加強(qiáng)科研管理規(guī)則銜接。優(yōu)化合作區(qū)科技資金跨境流動(dòng)監(jiān)管，支持銀行為合作區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)設(shè)立直通渠道，經(jīng)常項(xiàng)目科研資金可便利撥付至澳門牽頭科研單位。支持在合作區(qū)的澳門科研單位參照澳門有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制科研項(xiàng)目收支預(yù)算。推動(dòng)跨境科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，直接費(fèi)用預(yù)算調(diào)整可由項(xiàng)目依托共建單位自主辦理，按照澳門科研項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支持合作區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行“預(yù)算+負(fù)面清單”管理模式，科研經(jīng)費(fèi)（含省級(jí)和市級(jí)科研資金）采取總項(xiàng)目預(yù)算控制，不設(shè)置細(xì)化科目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌使用、自主安排經(jīng)費(fèi)支出。
??（九）推動(dòng)合作區(qū)全域建設(shè)海陸空全空間智能無(wú)人體系。支持合作區(qū)全域規(guī)劃建設(shè)海陸空全空間智能無(wú)人體系，以口岸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市道路、地下管廊、空中海上運(yùn)輸線路為依托，面向需求開放物流配送、交通運(yùn)輸、環(huán)境監(jiān)測(cè)、城市管理、邊境管控、文化旅游等場(chǎng)景，匯聚智能無(wú)人體系產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源。支持合作區(qū)參與統(tǒng)一的底層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系和開放服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。支持合作區(qū)按市場(chǎng)化原則舉辦全球智能無(wú)人體系展會(huì)暨無(wú)人系統(tǒng)裝備大賽。進(jìn)一步推動(dòng)合作區(qū)無(wú)人駕駛空域開放，優(yōu)化飛行活動(dòng)申請(qǐng)審批流程，縮短申請(qǐng)辦理時(shí)限，研究試點(diǎn)開通合作區(qū)與澳門及周邊海島等地?zé)o人機(jī)、無(wú)人船跨境跨域物流運(yùn)輸航線。支持設(shè)立在澳門注冊(cè)、在合作區(qū)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)國(guó)際性產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織及認(rèn)證機(jī)構(gòu)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索制定針對(duì)無(wú)人體系的保險(xiǎn)產(chǎn)品和提供相關(guān)服務(wù)。支持依托國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心加快智能無(wú)人體系經(jīng)驗(yàn)海外推廣。
??（十）推動(dòng)綠色能源國(guó)際認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)。支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)聯(lián)合成立在澳門注冊(cè)、在合作區(qū)運(yùn)營(yíng)的國(guó)際綠色能源認(rèn)證中心，重點(diǎn)面向粵港澳大灣區(qū)、葡語(yǔ)系及共建“一帶一路”國(guó)家開展認(rèn)證業(yè)務(wù)。建設(shè)國(guó)際綠色能源認(rèn)證和交易平臺(tái)，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)認(rèn)證憑證的生成、核發(fā)、交易、核銷、統(tǒng)計(jì)全生命周期管理，配套碳資產(chǎn)管理、碳交易及電碳計(jì)量平臺(tái)等輔助功能，建立健全交易功能體系。
??四、創(chuàng)新醫(yī)藥健康領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入方式
??（十一）放寬中醫(yī)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入。鼓勵(lì)澳門醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑在粵澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑中心研發(fā)、生產(chǎn)。允許粵澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑中心承接廣東省外醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑的委托配制。支持經(jīng)由粵澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑中心研發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑向中藥新藥轉(zhuǎn)化，符合有關(guān)規(guī)定的，可不開展Ⅰ、Ⅱ期臨床試驗(yàn)。
??（十二）放寬藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)準(zhǔn)入。鼓勵(lì)開展臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用研究，探索將臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)用于藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)。支持合作區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展Ⅱ、Ⅲ類醫(yī)療器械產(chǎn)品出口銷售證明管理。合作區(qū)企業(yè)生產(chǎn)境內(nèi)獲批臨床使用的Ⅲ類醫(yī)療器械，按照醫(yī)療器械和醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格政策收費(fèi)。研究琴澳特定專用渠道便捷配送合作區(qū)澳門居民購(gòu)買的合理自用非處方類藥品的可行性。
??（十三）支持新型醫(yī)療技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。研究制定干細(xì)胞制劑質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn)的專業(yè)細(xì)胞檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，支持引進(jìn)和建設(shè)具備細(xì)胞治療產(chǎn)品檢定專業(yè)能力的第三方藥物檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)在合作區(qū)注冊(cè)并實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)的醫(yī)藥企業(yè)開展國(guó)際合作臨床試驗(yàn)。支持合作區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用前沿檢驗(yàn)方法開展體檢分析及診斷。放寬臨床試驗(yàn)中涉及國(guó)際合作的人類遺傳資源活動(dòng)審批程序，對(duì)不涉及人類遺傳資源材料出境的，備案權(quán)限由國(guó)務(wù)院主管部門下放至廣東省主管部門。支持合作區(qū)發(fā)展數(shù)字療法、移動(dòng)醫(yī)療。
??（十四）放寬港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制。鼓勵(lì)在合作區(qū)設(shè)立港澳獨(dú)資、合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制定支持澳門服務(wù)提供者在合作區(qū)開辦診所、門診部等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策措施。完善琴澳雙向跨境轉(zhuǎn)診合作機(jī)制，優(yōu)化轉(zhuǎn)診流程，對(duì)緊急轉(zhuǎn)診病人開通“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跨境轉(zhuǎn)診服務(wù)。在充分保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)隱私前提下，以澳門市民門戶系統(tǒng)“一戶通”為基礎(chǔ)，試點(diǎn)建立粵澳醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療文書及檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)互通機(jī)制，便利澳門居民跨境就醫(yī)。
??（十五）支持高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)境內(nèi)外知名醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)落戶合作區(qū)。合作區(qū)研究提出醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械、化妝品企業(yè)和產(chǎn)品清單，協(xié)助相關(guān)企業(yè)開展注冊(cè)。允許外籍高水平醫(yī)療美容醫(yī)生按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療美容主診醫(yī)師備案后獨(dú)立實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目。
??五、放寬專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入
??（十六）優(yōu)化港澳專業(yè)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入條件。支持合作區(qū)依托廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和珠海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為合作區(qū)創(chuàng)新主體做好專利快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。允許港澳驗(yàn)樓服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等公司在合作區(qū)便利化運(yùn)營(yíng)。允許港澳承建商地盤經(jīng)理、注冊(cè)安全主任、安全督導(dǎo)員、檢驗(yàn)人員等在合作區(qū)便利執(zhí)業(yè)。允許港澳人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在合作區(qū)提供服務(wù)。推動(dòng)單向認(rèn)可港澳養(yǎng)老護(hù)理型人才職業(yè)資格。
??六、放寬其他領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入
??（十七）放寬數(shù)據(jù)通信領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。營(yíng)造趨同澳門的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)開放環(huán)境。支持發(fā)展創(chuàng)作者經(jīng)濟(jì)，探索建立數(shù)據(jù)元宇宙等產(chǎn)品確權(quán)出海中心，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新和國(guó)際合作。允許珠澳高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織等聯(lián)合建立專用科研網(wǎng)絡(luò)并依法進(jìn)行管理。在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理制度框架下，充分保護(hù)個(gè)人隱私，探索制定數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)科研、醫(yī)療等數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。探索跨境數(shù)據(jù)服務(wù)交易、監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定等。
??（十八）便利通關(guān)入境環(huán)境。探索試點(diǎn)合作區(qū)內(nèi)企業(yè)單側(cè)申報(bào)。優(yōu)化海關(guān)對(duì)真空包裝的集成電路產(chǎn)品等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)協(xié)同模式。推動(dòng)在橫琴口岸實(shí)施出境與安檢合作“一次過(guò)檢”。研究增設(shè)橫琴口岸水運(yùn)口岸功能的可行性，推動(dòng)法拉帝游艇碼頭相關(guān)水域開放，加快設(shè)施改造，滿足游艇?？織l件并賦予其出入境查驗(yàn)功能，推進(jìn)粵港澳游艇自由行政策落地。支持在合作區(qū)選定的特定區(qū)域建設(shè)琴澳直航新通道，推動(dòng)其作為橫琴口岸附屬監(jiān)管作業(yè)點(diǎn)，便利澳門居民往來(lái)合作區(qū)。
??（十九）完善企業(yè)商事服務(wù)。支持在合作區(qū)登記的經(jīng)營(yíng)主體在名稱中使用“橫琴”或“橫琴粵澳深度合作區(qū)”字樣。授權(quán)委托合作區(qū)相關(guān)職能部門的商標(biāo)受理窗口可以直接受理在合作區(qū)內(nèi)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或固定聯(lián)系機(jī)構(gòu)的澳門企業(yè)的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。支持合作區(qū)相關(guān)職能部門對(duì)接澳門市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，推出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域免罰清單。
??（二十）創(chuàng)新發(fā)展澳門特色品牌產(chǎn)業(yè)。利用合作區(qū)“一線”貨物免保稅政策，選擇境外高附加值進(jìn)口料件在合作區(qū)加工增值。支持境內(nèi)外珠寶玉石企業(yè)集團(tuán)、機(jī)構(gòu)在合作區(qū)開展珠寶玉石加工、鑒定、展覽、交易等業(yè)務(wù)。推動(dòng)澳門知名餐飲品牌和傳統(tǒng)美食進(jìn)駐合作區(qū)，由澳門主管部門或商協(xié)會(huì)出具相關(guān)認(rèn)證文件，經(jīng)海關(guān)認(rèn)可后，允許其食品、原材料等減免進(jìn)口報(bào)關(guān)和檢驗(yàn)檢疫手續(xù)進(jìn)入合作區(qū)，其中涉及進(jìn)口關(guān)稅配額的商品按現(xiàn)行政策管理。積極支持合作區(qū)科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅商貿(mào)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)參與專精特新企業(yè)評(píng)定。

　　各部門各單位要主動(dòng)作為、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，協(xié)同高效推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。廣東省和澳門特別行政區(qū)要對(duì)措施落地給予全方位支持，加強(qiáng)與國(guó)家對(duì)口部門溝通銜接。合作區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，周密安排部署，圍繞特別措施制定細(xì)化落實(shí)方案。同時(shí)，有關(guān)部門和廣東省等方面要同步完善監(jiān)管規(guī)則，堅(jiān)持放寬準(zhǔn)入和加強(qiáng)監(jiān)管結(jié)合并重，健全事前事中事后全鏈條監(jiān)管，確保有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制“放得開、管得好”。本措施實(shí)施過(guò)程中，涉及需調(diào)整現(xiàn)行法律和行政法規(guī)的，按照《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》有關(guān)規(guī)定辦理。本文涉及港澳服務(wù)和服務(wù)提供者市場(chǎng)準(zhǔn)入開放和單獨(dú)優(yōu)惠待遇的措施，納入內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）框架下實(shí)施。國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門加大協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)協(xié)同配合和信息共享，做好督促檢查，對(duì)實(shí)施效果組織專項(xiàng)評(píng)估，適時(shí)研究制定合作區(qū)新一批放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，重大情況及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。

國(guó)家發(fā)展改革委

商??務(wù)??部

2023年12月15日