東莞市市場主體全程電子化登記辦法

東莞市市場主體全程電子化登記辦法

　　第一條 為了提高市場主體登記效率和便利化程度，服務(wù)市場主體發(fā)展，明確數(shù)字證書在全程電子化登記中的使用與效力，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣東省商事登記條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱全程電子化登記，是指申請人通過登記機(jī)關(guān)的全程電子化登記網(wǎng)站，以電子文檔的形式向登記機(jī)關(guān)申請，登記機(jī)關(guān)在網(wǎng)上審查、發(fā)照和存檔的登記方式。

　　第三條 全程電子化登記遵循“依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效”的原則。

　　第四條 登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)市場主體的全程電子化登記工作。

　　第五條 全程電子化登記可使用符合《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定條件的數(shù)字證書、電子營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行電子簽名和身份認(rèn)證。

　　第六條 全程電子化登記中，申請人在申請材料上進(jìn)行電子簽名，即視為其認(rèn)可該申請材料中的全部內(nèi)容，并提交了有效的身份證明文件。

　　符合法律規(guī)定的可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力，加具電子簽名的電子文件與紙質(zhì)形式文件具有同等法律效力。

　　第七條 法人和其他組織使用其機(jī)構(gòu)數(shù)字證書、電子營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行電子簽名并加具其法定代表人(負(fù)責(zé)人)的電子簽名；個體工商戶使用其機(jī)構(gòu)數(shù)字證書、電子營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營者的個人數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名；自然人使用個人數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名。

　　第八條 港澳投資者可以使用內(nèi)地數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名，也可以委托中國委托公證人電子簽名。

　　第九條 全程電子化登記申請應(yīng)當(dāng)通過登記機(jī)關(guān)指定網(wǎng)站填報登記申請信息，并加具電子簽名后提交。

　　第十條 登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具有電子印章的登記通知書；作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具有電子印章的不予登記通知書。

　　第十一條 登記機(jī)關(guān)根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)紙質(zhì)或電子營業(yè)執(zhí)照。

　　電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。

　　第十二條 申請人取得準(zhǔn)予變更登記、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間和方式，向登記機(jī)關(guān)繳回營業(yè)執(zhí)照。

　　第十三條 登記機(jī)關(guān)按電子檔案管理的要求將全程電子化登記過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)電文整理為電子檔案，并存儲、管理和使用，不另行制作紙質(zhì)檔案。

　　電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

　　第十四條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)按《東莞市公共數(shù)據(jù)管理辦法》以及“一照一碼”登記模式的有關(guān)規(guī)定，將登記信息提供給其他部門聯(lián)網(wǎng)查核，實現(xiàn)信息互通、結(jié)果互認(rèn)。

　　第十五條 全程電子化登記系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的統(tǒng)一安排，部署在市統(tǒng)一的網(wǎng)上申辦受理平臺。

　　登記機(jī)關(guān)應(yīng)采取必要的措施，加強(qiáng)全程電子化登記系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)，保障全程電子化登記信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局應(yīng)當(dāng)協(xié)助登記機(jī)關(guān)，完善數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施，建立完備的容災(zāi)備份系統(tǒng)，防范計算機(jī)病毒及網(wǎng)絡(luò)攻擊。

　　第十六條 有下列情形之一的，不適用全程電子化登記：

　　(一)申請人不使用指定的數(shù)字證書進(jìn)行身份認(rèn)證和電子簽名的；

　　(二)申請人不按指定方式通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請材料的；

　　(三)需要提交前置許可證書、審批文件或驗資證明，出具單位不能出具經(jīng)電子簽名的電子文件的；

　　(四)其他不具備全程電子化登記條件或不適用全程電子化登記情形的。

　　第十七條 申請人提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得登記的行為，由登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行核查和處理。

　　第十八條 登記機(jī)關(guān)及其工作人員未按照本辦法履行職責(zé)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。

　　第十九條 本辦法由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自2023年12月20日起施行，有效期至2028年12月19日，《東莞市港資企業(yè)全程電子化登記實施方案》（東市監(jiān)規(guī)字〔2020〕 3號）同時廢止。

　　本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSSCJDGLJ-2023-073