加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是支撐先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩業(yè)更高水平融合互動，推動城市能級提升的重要舉措。為推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，特制定本行動計劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面落實(shí)新發(fā)展理念，堅持有效市場與有為政府相結(jié)合，以“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”為主線，大力發(fā)展金融服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)會展服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、人力資源服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)、低碳環(huán)保服務(wù)、設(shè)計服務(wù)等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施核心集聚區(qū)打造、總部和領(lǐng)軍企業(yè)集聚、規(guī)上企業(yè)“倍增”、產(chǎn)業(yè)人才引育、數(shù)字化標(biāo)桿示范、“鴻蒙”生態(tài)鏈建設(shè)、供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展、專業(yè)服務(wù)提質(zhì)、會展特色化提升、檢測認(rèn)證平臺建設(shè)等十大專項(xiàng)行動，建設(shè)一批高水平的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)和一批功能突出的公共服務(wù)平臺，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。到2025年，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域營業(yè)收入每年增長10%以上，打造五標(biāo)桿、十特色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，做強(qiáng)100家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和總部企業(yè)，新增培育1000家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)。到“十五五”末，力爭實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營收效益與規(guī)上企業(yè)數(shù)量“雙倍增”，營收規(guī)模及效益達(dá)到5000億元水平，規(guī)上企業(yè)數(shù)量突破5000家，形成結(jié)構(gòu)合理、功能突出、產(chǎn)業(yè)集聚、錯位互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。
二、重點(diǎn)發(fā)展“十大”領(lǐng)域
?。ㄒ唬┙鹑诜?wù)。推動轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立“制造業(yè)服務(wù)中心”，構(gòu)建“鏈主企業(yè)+合作銀行+中小微企業(yè)集群”融資對接機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“主辦行”制度，重點(diǎn)支持生產(chǎn)線裝備智能化改造、傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化、“上云用云”等數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目。鼓勵轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)加快金融科技應(yīng)用，對工業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行綠色數(shù)字畫像和自動化評估，擴(kuò)大綠色信貸投放。鼓勵金融機(jī)構(gòu)建立符合綠色企業(yè)和項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理制度，暢通綠色項(xiàng)目與金融資源對接渠道，向綠色領(lǐng)域傾斜更多信貸資源。到2025年，金融業(yè)增加值達(dá)到900億元，制造業(yè)貸款、科技信貸貸款分別達(dá)到3500億元、2000億元，境內(nèi)外上市公司超過100家。（牽頭單位：市金融工作局）
?。ǘ┛萍佳邪l(fā)服務(wù)。高水平建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)，加快建設(shè)大科學(xué)裝置、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺。依托龍頭企業(yè)設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持大型制造骨干企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，建設(shè)一批提供研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)和整體性解決方案的研發(fā)企業(yè)。推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成立產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營管理公司，面向創(chuàng)新型企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。推動工程中心、實(shí)驗(yàn)室開放服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)能力。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+專業(yè)園區(qū)”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，培育一批低成本、便利化、全要素、開放式科技企業(yè)孵化器。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、確權(quán)、維權(quán)、用權(quán)服務(wù)全鏈條，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群布局產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力水平。到2025年，力爭科技服務(wù)業(yè)收入達(dá)150億元，全市國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)累計達(dá)到11000家左右，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)26.9件，累計建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心工作站32座。（牽頭單位：市科技局）
（三）信息技術(shù)服務(wù)。引導(dǎo)新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)制造和生活消費(fèi)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，大力發(fā)展高端軟件、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、地理信息、數(shù)字創(chuàng)意等信息服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善軟企營收增量、上規(guī)模獎勵、租金補(bǔ)貼等扶持政策，建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)園區(qū)，創(chuàng)新開展鴻蒙系統(tǒng)生態(tài)鏈建設(shè)，推動軟件和信息服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市實(shí)施工作，支持以華為賦能中心、思愛普（SAP）賦能中心為核心搭建“2+N”數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能體系，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在先進(jìn)制造業(yè)集群應(yīng)用。鼓勵金融、商務(wù)、工業(yè)、交通等行業(yè)企業(yè)基于人工智能技術(shù)對現(xiàn)有生產(chǎn)、服務(wù)和管理方式進(jìn)行升級，推進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。到2025年，全市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破400億元，遴選市級典型應(yīng)用場景不少于100個、試點(diǎn)示范項(xiàng)目150個，累計推動1萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（四）現(xiàn)代商貿(mào)。大力引進(jìn)品牌首店，推動重點(diǎn)商超、特色街區(qū)實(shí)現(xiàn)綜合升級，發(fā)展更高水平的沉浸式、體驗(yàn)型消費(fèi)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中國（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造一批特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善、服務(wù)體系健全的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)型園區(qū)。支持制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用電商開拓市場、創(chuàng)建品牌、提質(zhì)增效，鼓勵開展直播電商、社交電商、社群電商、“小程序”電商等線上線下交易融合新業(yè)態(tài)。鼓勵批發(fā)業(yè)主體以獨(dú)立法人形式在莞落地，支持傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，打造一批集信息推送、消費(fèi)互動、物流配送等功能為一體的綜合性批發(fā)企業(yè)。到2025年，社會消費(fèi)品零售總額突破5000億元，全市跨境電商進(jìn)出口額突破500億元。（牽頭單位：市商務(wù)局）
?。ㄎ澹┥虅?wù)會展服務(wù)。錯位發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，積極舉辦具有東莞特色的制造業(yè)展覽會，支持會展場館新建擴(kuò)建、改造升級，鼓勵傳統(tǒng)展會借助電子商務(wù)與移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展數(shù)字會展新業(yè)態(tài)。發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展公證、仲裁等業(yè)務(wù)。發(fā)展財稅服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)支持會計、稅務(wù)、審計等服務(wù)。積極發(fā)展商標(biāo)品牌服務(wù)、廣告、咨詢評估、智庫服務(wù)等與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密相關(guān)的專業(yè)服務(wù)，引育綜合性專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高端智庫，擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的開放合作。到2025年，每年舉辦全國性展覽和大會45場次以上，其中大于或等于2萬平方米的展覽和大會25場次以上。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革局）
?。┈F(xiàn)代物流服務(wù)。著力提升重點(diǎn)制造業(yè)供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，支持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心鏈主及上下游提供原材料及配件采購、輔助加工、產(chǎn)品包裝與銷售配送等物流供應(yīng)鏈一體化服務(wù)。壯大發(fā)展保稅物流、郵政快遞、冷鏈物流等服務(wù)，加快推動清溪保稅物流中心（B型）、虎門港綜保區(qū)、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。在公鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)上，整合東莞港及各鐵路樞紐資源，加大力度發(fā)展以集裝箱、半掛車為標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)載單元的多式聯(lián)運(yùn)。做大做強(qiáng)一批具有供需對接、數(shù)字化解決方案等功能的物流服務(wù)平臺，提升物流全鏈條和細(xì)分領(lǐng)域的數(shù)字化水平。到2025年，全市物流業(yè)和郵政業(yè)增加值達(dá)到297億元，擁有通過國家認(rèn)證的3A級(含3A級)以上物流企業(yè)25—30家，年營業(yè)額過億的物流企業(yè)集團(tuán)2—3家，年營業(yè)額超過千萬元的物流企業(yè)20家以上。（牽頭單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局）
（七）人力資源服務(wù)。加快建設(shè)省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵發(fā)展獵頭服務(wù)、人才測評等高人力資本、高技術(shù)、高附加值業(yè)態(tài)，提高高端人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)供給能力。推動人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)提質(zhì)增效，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，鼓勵有條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在共建“一帶一路”國家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對外拓展勞動力資源輸送渠道。深化“技能人才之都”建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，圍繞服務(wù)制造業(yè)當(dāng)家培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)技能人才，鼓勵公辦職業(yè)院校與企業(yè)面向社會開展職業(yè)技能培訓(xùn)。到2025年，力爭創(chuàng)建1個國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，至少建成1個省級、3個市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，人力資源服務(wù)業(yè)營業(yè)收入超220億元，建成省級高水平中職學(xué)校5所，建設(shè)50個市級高水平校企合作基地，累計設(shè)立技能大師工作室200個。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市教育局）
?。ò耍z驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)。立足東莞智能移動終端、智能裝備和泛家居國家級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)，引進(jìn)培育一批國內(nèi)外知名檢驗(yàn)檢測品牌機(jī)構(gòu)，做大做強(qiáng)面向新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)檢、標(biāo)準(zhǔn)、計量、特檢等質(zhì)量機(jī)構(gòu)。組織檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域企業(yè)對接，推動檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)由事后質(zhì)量管理深入到生產(chǎn)制造全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)。支持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申報國家質(zhì)檢中心、國家計量中心。鼓勵本地認(rèn)證機(jī)構(gòu)提升技術(shù)能力，支持機(jī)構(gòu)申請綠色產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證。到2025年，獲得省級CMA資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)420家，主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)，建成國家級質(zhì)檢中心9個。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
?。ň牛┑吞辑h(huán)保服務(wù)。大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、污染防治、清潔生產(chǎn)審核、合同能源管理、工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)、碳核查等綠色服務(wù)業(yè)。支持環(huán)境治理整體解決方案、區(qū)域一體化服務(wù)模式、園區(qū)污染防治第三方治理示范等新業(yè)態(tài)新模式。加快建立更加規(guī)范的綠色咨詢服務(wù)市場，推動行業(yè)自律化和規(guī)范化。建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入一批產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，為制造業(yè)企業(yè)打造個性化的綠電/綠證交易、碳資產(chǎn)交易、碳足跡認(rèn)證等服務(wù)方案。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域的示范試點(diǎn)，支持生產(chǎn)銷售企業(yè)開展回收利用服務(wù)。到2025年，引進(jìn)和培育20家以上生態(tài)環(huán)境、碳服務(wù)企業(yè)，光伏等可再生能源裝機(jī)量提升至150萬千瓦，儲能裝機(jī)量提升至20萬千瓦。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局）
（十）設(shè)計服務(wù)。深入推進(jìn)國家級服務(wù)型制造示范城市(工業(yè)設(shè)計特色類)建設(shè)，支持工業(yè)設(shè)計研究院、工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)，辦好東莞杯國際工業(yè)設(shè)計大賽，支持企業(yè)參加國際、國內(nèi)工業(yè)設(shè)計會展和評比，提升工業(yè)設(shè)計水平和能力。大力發(fā)展服裝鞋帽、珠寶、家居等時尚設(shè)計，加速東莞傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)品牌化、特色化轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計、園林設(shè)計等規(guī)劃設(shè)計服務(wù)水平，針對建筑、結(jié)構(gòu)、市政、風(fēng)景園林、建筑裝飾等規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域打造本土企業(yè)供需對接圈。圍繞潮流玩具、數(shù)字創(chuàng)意、動漫游戲、電子競技等文化創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造系列具有東莞標(biāo)志的城市IP，支持“設(shè)計+”新商業(yè)模式延伸文化創(chuàng)意衍生產(chǎn)品綜合開發(fā)。到2025年，增創(chuàng)3個國家級或省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，認(rèn)定不少于3家國家級、25家省級和60家市級工業(yè)設(shè)計中心。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
三、重點(diǎn)實(shí)施“十大”行動
?。ㄒ唬┓?wù)業(yè)核心集聚區(qū)打造行動。通過市鎮(zhèn)聯(lián)動、政府和市場聯(lián)動的模式，集中打造一批市級標(biāo)桿性集聚區(qū)和一批特色專業(yè)集聚區(qū)，推動條件成熟的集聚區(qū)爭創(chuàng)“國家級服務(wù)業(yè)示范園”。以市中心區(qū)、松山湖片區(qū)、濱海灣片區(qū)、水鄉(xiāng)片區(qū)為重點(diǎn)，依托東莞國際商務(wù)區(qū)（CBD）、黃旗南片區(qū)、松山湖北部研發(fā)片區(qū)、濱海灣TOD片區(qū)和麻涌TOD標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)，聚焦企業(yè)總部、科技研發(fā)、信息軟件、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，面向廣州、深圳，打造5個服務(wù)全市的市級標(biāo)桿性集聚區(qū)；以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和鎮(zhèn)街（園區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，依托國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)、光大We谷軟件產(chǎn)業(yè)園、南城總部基地、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、大灣區(qū)國際時尚谷、國際展覽中心片區(qū)、保稅物流片區(qū)、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、廣安檢測中心、石排潮玩名鎮(zhèn)等，打造10余個特色專業(yè)集聚區(qū)。同時，結(jié)合城市更新和新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）等開發(fā)，以及新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)識別一批特色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)展改革局）
?。ǘ┛偛亢皖I(lǐng)軍企業(yè)集聚行動。優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)業(yè)空間供給、投融資及財政支持政策，支持研發(fā)中心、銷售中心、結(jié)算中心、財務(wù)中心在莞集聚。加快招引一批高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)來莞設(shè)立區(qū)域總部。鼓勵制造企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)集成創(chuàng)新，提供從設(shè)計到運(yùn)維示范引領(lǐng)的總承包服務(wù)和解決方案，培育更多兩業(yè)融合標(biāo)桿。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局）
（三）規(guī)上企業(yè)“倍增”行動。建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)倍增計劃高質(zhì)量評價體系，每年組織考核遴選一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)倍增企業(yè)，實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng)、動態(tài)調(diào)整，對倍增企業(yè)實(shí)施全鏈條按需配置、精準(zhǔn)扶持。重點(diǎn)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域單打冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，進(jìn)一步加大政策扶持。通過“分轉(zhuǎn)子”“微轉(zhuǎn)小”“小升規(guī)”“再升規(guī)”計劃，促進(jìn)一批生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)上規(guī)納統(tǒng)。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局）
（四）產(chǎn)業(yè)人才引育行動。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高層次人才實(shí)施更加開放便利的人才引進(jìn)政策，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才納入人才東莞工程支持范圍，在住房、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等方面提供相應(yīng)政策支持。引導(dǎo)高校和職業(yè)院校面向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供課程教學(xué)，鼓勵產(chǎn)教融合、校企合作，培育一批符合我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的人才。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）
?。ㄎ澹?shù)字化標(biāo)桿示范行動。緊扣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市的具體任務(wù)和工作要求，圍繞電子信息、高端裝備、紡織服裝、食品飲料、家具等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)持續(xù)加大自動化、數(shù)字化和智能化投入，通過升級軟件、改造硬件建設(shè)一批智能車間。遴選一批有擔(dān)當(dāng)、有能力、有示范性的企業(yè)先行先試，開展基于國產(chǎn)操作系統(tǒng)的產(chǎn)線信息化改造。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
?。傍櫭伞鄙鷳B(tài)鏈建設(shè)行動。以打造“全國鴻蒙智造之城”為目標(biāo)，推動鴻蒙生態(tài)在莞集聚，聯(lián)合開源鴻蒙操作系統(tǒng)商業(yè)發(fā)行版公司開展綜合性生態(tài)中心建設(shè)，提供基于開源鴻蒙的開發(fā)測試驗(yàn)證、適配遷移認(rèn)證、端邊云協(xié)同創(chuàng)新、品牌生態(tài)推廣、數(shù)字人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)維等公共服務(wù)，入庫一批“鴻蒙+智造”示范項(xiàng)目。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
?。ㄆ撸┕?yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展行動。加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，發(fā)揮供應(yīng)鏈核心企業(yè)組織協(xié)同管理優(yōu)勢，培育供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)平臺，提供集貿(mào)易、物流、信息等多樣化服務(wù)于一體的供應(yīng)鏈創(chuàng)新解決方案，打造上下游有效串接、分工協(xié)作的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化現(xiàn)代供應(yīng)鏈安全韌性，加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、防控、應(yīng)對等能力建設(shè)。（牽頭單位：市商務(wù)局）
（八）專業(yè)服務(wù)提質(zhì)行動。鼓勵全國優(yōu)秀會計師、律師等事務(wù)所華南總部或分支機(jī)構(gòu)落戶東莞，著力培育知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、海商海事、物聯(lián)網(wǎng)等細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化品牌化事務(wù)所，推動?xùn)|莞事務(wù)所與港澳事務(wù)所合伙聯(lián)營。鼓勵東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群積極購買事務(wù)所服務(wù)，推動事務(wù)所與各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺對接。鼓勵潮玩、家具等主題文化創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)提升原創(chuàng)設(shè)計能力，積極參與設(shè)計會展與評比，加強(qiáng)原創(chuàng)IP開發(fā)和保護(hù)，形成一批有全國乃至國際影響力的設(shè)計品牌。（牽頭單位：各有關(guān)部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)）
?。ň牛固厣嵘袆?。圍繞東莞制造業(yè)優(yōu)勢行業(yè)，依托廣東現(xiàn)代國際展覽中心配套設(shè)施，積極創(chuàng)建加博會、臺博會、漫博會、智博會、織交會、廣印展、名家具展等會展品牌，拓展儲能展、鞋機(jī)展等特色化展會，參（按）照國家級展會的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升辦會、辦展水平，爭取更多國字號會展品牌落戶東莞。（牽頭單位：市商務(wù)局）
?。ㄊz測認(rèn)證平臺建設(shè)行動。在電子信息、新能源、低碳環(huán)保等領(lǐng)域探索引進(jìn)國家級檢測中心、評審中心和國際知名的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批具備全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)能力的NQI一站式服務(wù)平臺。鼓勵有條件的制造業(yè)企業(yè)開放檢驗(yàn)檢測資源，參與NQI一站式服務(wù)平臺建設(shè)。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
四、組織保障
?。ㄒ唬?qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。組建市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究審議我市推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要政策文件和相關(guān)工作方案，部署推進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，由市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局雙統(tǒng)籌，會同有關(guān)行業(yè)主管部門，實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“域長制”，實(shí)行“一個重點(diǎn)領(lǐng)域、一個市直部門牽頭”，按照“一個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?yīng)一份‘倍增’企業(yè)清單、一份招商引資清單、一份重點(diǎn)投資項(xiàng)目清單、一份重點(diǎn)集聚區(qū)地圖、一個政策工具包”的工作要求，逐步形成“一批聚集區(qū)、一批倍增企業(yè)”新格局。各牽頭部門要認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管產(chǎn)業(yè)”，明確每年度工作目標(biāo)，制定工作計劃，做到工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化。實(shí)施年度評估工作，結(jié)合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)以及各重點(diǎn)領(lǐng)域年度目標(biāo)完成情況，每年對十大重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行評估和反饋，形成比武爭先、賽龍奪錦、齊抓共管、整體推進(jìn)的工作局面。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)。以總部經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、樓宇經(jīng)濟(jì)為載體，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加快引進(jìn)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目在莞布局。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“倍增”計劃，集中資源重點(diǎn)支持一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大。通過全面摸查和梳理，建立重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單、在談項(xiàng)目清單、建成及規(guī)劃在建項(xiàng)目表“三張清單”。建立項(xiàng)目定期調(diào)度、會商推進(jìn)和跟蹤問效機(jī)制。對在庫企業(yè)申報省、市級相關(guān)示范項(xiàng)目,建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)平臺等優(yōu)先推薦申報。
?。ㄈ?qiáng)化政策激勵。統(tǒng)籌用好國家、省、市三級科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)資金，優(yōu)化完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“倍增”計劃支持政策，實(shí)行“一個重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺一個行業(yè)規(guī)劃、一個行動計劃、一份產(chǎn)業(yè)支持政策”，建立更有針對性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)政策支持體系。出臺“鴻蒙”生態(tài)鏈建設(shè)、數(shù)字化標(biāo)桿示范、供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展、專業(yè)服務(wù)提質(zhì)、會展特色化提升、檢測認(rèn)證平臺建設(shè)等特色行動方案政策，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色化發(fā)展。鼓勵鎮(zhèn)街（園區(qū)）在市級政策基礎(chǔ)上，研究出臺加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的扶持措施。
（四）強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測。以服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度為基礎(chǔ)，按照“可統(tǒng)計、可監(jiān)測、可評估”原則，探索建立全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，動態(tài)跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)變化，及時反映重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展情況，為政府優(yōu)化政策、考核評價和服務(wù)企業(yè)提供有效信息。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動服務(wù)業(yè)相關(guān)政策的精準(zhǔn)解構(gòu)、智能匹配和主動推送，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。推動高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”和“跨域通辦”事項(xiàng)全程線上流轉(zhuǎn)，推動惠企政策“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，擴(kuò)大“免申即享”覆蓋面，進(jìn)一步激發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場主體活力。推進(jìn)服務(wù)市場誠信體系建設(shè)，推動守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
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