珠海市人民政府關(guān)于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

珠海市人民政府關(guān)于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)廣東省委、省政府關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的相關(guān)要求，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“產(chǎn)業(yè)第一”決策部署，推動(dòng)珠海數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合國家《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《廣東省人民政府關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的意見》和我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、珠海系列重要講話和重要指示精神，聚焦省委省政府“1+1+9”工作部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，緊扣“產(chǎn)業(yè)第一”，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)力，通過實(shí)施“十大工程”，重點(diǎn)打造新智造、新商貿(mào)、新文旅、新海洋、新治理、新服務(wù)“六大應(yīng)用”，推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理“四化協(xié)同”，推動(dòng)數(shù)據(jù)鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈、人才鏈“六鏈融合”，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)珠海實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。

　　到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入跨越式發(fā)展新階段，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高速增長(zhǎng)，規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)增加值突破1200億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)，推動(dòng)超過1260家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型；數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到21件；數(shù)據(jù)要素價(jià)值有效釋放，向社會(huì)開放不少于500個(gè)公共數(shù)據(jù)資源集。全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力大幅提升，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力全面增強(qiáng)，建成珠江口西岸數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地、國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展名城。

　　　二、主要任務(wù)

　　（一）實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。

　　1.優(yōu)化完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。面向政務(wù)服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域，加快建設(shè)5G政務(wù)專網(wǎng)。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)有序推進(jìn)5G接入網(wǎng)共建共享，推動(dòng)全市5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，到2025年，建成5G基站2.47萬座。推動(dòng)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)逐步向行政村延伸覆蓋，打造雙千兆網(wǎng)絡(luò)標(biāo)桿市。加快部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)、公共無線網(wǎng)絡(luò)，有序推廣下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)（NGB）。大力發(fā)展NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，形成空間全域覆蓋的物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡(luò)體系。依托市大數(shù)據(jù)中心、珠海電信數(shù)據(jù)中心等，建立安全、可靠、高效的一體化數(shù)據(jù)中心體系，統(tǒng)籌推動(dòng)超算、邊緣計(jì)算和分布式存儲(chǔ)技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)邊云協(xié)同發(fā)展?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局；市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市文化廣電旅游體育局、各區(qū)（功能區(qū)），牽頭單位與配合單位以“；”隔開，下同〕

　　2.加快發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)交通物流、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。加快部署多功能智慧桿等智能化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“一桿多用”。加快地下綜合管廊、水電氣管網(wǎng)的數(shù)字化改造，建設(shè)智慧管廊。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造、智能微電網(wǎng)和充電樁建設(shè)。推進(jìn)智慧水務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、智慧氣象綜合服務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)。積極謀劃布局智慧人力資源社會(huì)保障、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、電子商務(wù)平臺(tái)、數(shù)字孿生體等融合基礎(chǔ)設(shè)施新業(yè)態(tài)。加快零碳智慧園區(qū)建設(shè)?！藏?zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市水務(wù)局、市氣象局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康局、市教育局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各區(qū)（功能區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3.前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。積極參與粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，探索謀劃1-2個(gè)具有靶向性、聚焦性科技基礎(chǔ)設(shè)施。打造萬山海上測(cè)試場(chǎng)等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)。圍繞下一代互聯(lián)網(wǎng)、新材料等領(lǐng)域，支持國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在珠設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，培育若干聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。高質(zhì)量推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)，以后環(huán)片區(qū)為啟動(dòng)區(qū)打造未來科技城，圍繞未來城市、未來科技、未來產(chǎn)業(yè)，打造空間集聚、學(xué)科關(guān)聯(lián)、深度合作和開放共享的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施?！藏?zé)任單位：市科技創(chuàng)新局；市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)（功能區(qū)）〕

　?。ǘ?shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)躍升工程。

　　　4.做優(yōu)電子信息制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　加快發(fā)展電子元器件產(chǎn)業(yè)。以富山工業(yè)園、珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為重要載體，重點(diǎn)集聚多層、HDI、FPC電路板、IC載板、柔性覆銅板、極薄電子布等高端PCB及上游材料產(chǎn)業(yè)。依托三灶科技工業(yè)園、富山工業(yè)園、珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，大力推進(jìn)鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)培育一批引領(lǐng)型、支撐型、帶動(dòng)型的高成長(zhǎng)龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。重點(diǎn)依托鶴洲新區(qū)（籌）、金灣區(qū)，支持龍頭企業(yè)圍繞阻容感元件、新型光通信器件、智能傳感器等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。加快發(fā)展功能組件、安全組件、特種連接器等元器件配套組件，在5G、光電、航空航天、海洋感知、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè)培育多元化市場(chǎng)應(yīng)用。

　　做優(yōu)高端打印設(shè)備產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)國產(chǎn)打印機(jī)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、國產(chǎn)打印裝備測(cè)評(píng)中心，培育一批國際領(lǐng)先的產(chǎn)品和知名品牌。大力發(fā)展激光打印機(jī)、標(biāo)簽打印機(jī)、熱敏打印機(jī)及其他特種打印機(jī)，積極發(fā)展感光鼓（OPC）、彩色墨粉、墨水等高端耗材。前瞻布局增材制造（3D打?。?，發(fā)展光固化、激光選區(qū)燒結(jié)、熔融沉積成形等工藝裝備?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局；市科技創(chuàng)新局、市發(fā)展改革局、市招商署，各區(qū)（功能區(qū)）〕

　　　5.做強(qiáng)軟件和集成電路綜合集群。

　　創(chuàng)新發(fā)展軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。抓住國產(chǎn)軟件替代和數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，發(fā)揮信創(chuàng)軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦新一代辦公軟件、智能終端操作系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、新型工業(yè)軟件、信息安全軟件等領(lǐng)域構(gòu)建信創(chuàng)軟件生態(tài)圈。圍繞制造業(yè)、商貿(mào)、文旅、政務(wù)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，引進(jìn)培育一批應(yīng)用軟件與信息化解決方案提供商。面向數(shù)控機(jī)床、智能機(jī)器人、航空裝備等重大裝備需求，積極發(fā)展嵌入式軟件。加快軟件名園、名企、名品培育。

　　優(yōu)化發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)。聚焦5G通信、汽車電子、工業(yè)控制等行業(yè)需求，引進(jìn)培育一批集成電路設(shè)計(jì)、EDA工具研發(fā)和IP核設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)射頻芯片、傳感器芯片、打印機(jī)耗材芯片、AI芯片等專用芯片的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域EDA工具/IP核開源共享平臺(tái)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。圍繞先進(jìn)封裝測(cè)試、晶圓制造等制造與封測(cè)環(huán)節(jié)以及第三代半導(dǎo)體材料，擇機(jī)擇優(yōu)引進(jìn)培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)。支持高新區(qū)、香洲區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)“芯火”雙創(chuàng)基地?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局；市發(fā)展改革局、市科技創(chuàng)新局、市招商署，各區(qū)（功能區(qū)）〕

　　　6.做大前沿新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　加快布局5G產(chǎn)業(yè)。支持5G領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合科研院所，突破一批5G終端、射頻領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，培育發(fā)展5G新型傳感器、通信模組、射頻器件、5G車載電子設(shè)備等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)。圍繞工業(yè)、商貿(mào)、文旅等垂直行業(yè)應(yīng)用，加快推進(jìn)一批“5G+”融合應(yīng)用試點(diǎn)示范，培育一批本地5G解決方案服務(wù)商。

　　大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。依托橫琴先進(jìn)智能計(jì)算平臺(tái)，建設(shè)國家和省新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)突破圖像識(shí)別、數(shù)字圖像處理、語音識(shí)別、智能決策等關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)揮生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育引進(jìn)一批人工智能芯片、智能傳感器等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展無人船、機(jī)器人、智能可穿戴設(shè)備等特色產(chǎn)業(yè)。支持研制高端搜救無人艇、無人潛航器、工業(yè)機(jī)器人、水下機(jī)器人等高端人工智能裝備，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)智能機(jī)器人生產(chǎn)基地。拓展“智能+”應(yīng)用領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)人工智能與智慧交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，大力扶持本地人工智能解決方案服務(wù)企業(yè)。

　　積極培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。支持區(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè)加大底層技術(shù)、共識(shí)機(jī)制、智能合約等領(lǐng)域研發(fā)力度，打造面向行業(yè)的可信協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。面向數(shù)字政府、智慧金融、智慧港口、智慧能源、信用體系等領(lǐng)域推廣一批區(qū)塊鏈融合示范應(yīng)用?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局；市科技創(chuàng)新局、市發(fā)展改革局、市招商署，各區(qū)（功能區(qū)）〕

　　（三）實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)工程。

　　7.建設(shè)工業(yè)數(shù)據(jù)資源體系。重點(diǎn)面向設(shè)備健康管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理、智能倉儲(chǔ)等場(chǎng)景，支持制造企業(yè)開展內(nèi)網(wǎng)改造、智能設(shè)備部署，提升設(shè)備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集、集成應(yīng)用能力，打造一批標(biāo)桿示范項(xiàng)目。加快推進(jìn)醫(yī)藥制造標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用，支持家用電器、電子信息等領(lǐng)域建設(shè)面向特定行業(yè)的標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。探索建設(shè)珠海工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)檢測(cè)分析，推進(jìn)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)服務(wù)?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局；各區(qū)（功能區(qū)）〕

　　8.完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。支持格力電器等龍頭企業(yè)打造國家級(jí)跨領(lǐng)域跨行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，鼓勵(lì)電子信息制造、石油化工、打印耗材、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域骨干企業(yè)牽頭建設(shè)N個(gè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)行業(yè)中小企業(yè)輸出“行業(yè)知識(shí)、軟件、硬件”等三位一體的行業(yè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，打造特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型集群。培育5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范場(chǎng)景，支持建設(shè)一批5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G全連接工廠，深化5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的融合應(yīng)用?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局；各區(qū)（功能區(qū)）〕

　　9.深入推進(jìn)智能制造。以產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域打造一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范。重點(diǎn)支持電子信息、裝備制造、智能家電等離散行業(yè)發(fā)展數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)、眾包設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制以及互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程服務(wù)、5G+維保等服務(wù)新模式。重點(diǎn)支持生物醫(yī)藥、能源、化工等流程行業(yè)開展數(shù)字化三維模型的維保、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故預(yù)警與模擬、數(shù)字化排產(chǎn)。培育一批國家級(jí)、省級(jí)智能制造示范場(chǎng)景、示范工廠和示范園區(qū)，建成大灣區(qū)千億級(jí)智能制造示范區(qū)?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局；各區(qū)（功能區(qū)）〕

　　?。ㄋ模?shí)施數(shù)字商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展工程。

　　　10.加快發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)建立電商渠道，支持格力電商等企業(yè)做大做強(qiáng)“珠”字頭電子商務(wù)平臺(tái)。積極融入大灣區(qū)直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育直播電商、社交電商、垂直電商等新模式，打造大灣區(qū)中小主播孵化基地、珠海優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)直播基地。落實(shí)“數(shù)商興農(nóng)”工程，加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村。加快珠?？缇畴娚叹C試區(qū)建設(shè)，依托港珠澳大橋聯(lián)通港澳國際機(jī)場(chǎng)的國際物流通道優(yōu)勢(shì)，打造珠港澳跨境電商樞紐基地。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)（功能區(qū)）〕

　　　11.大力發(fā)展智慧物流。依托珠海高欄港綜合保稅區(qū)、富山工業(yè)園物流中心等園區(qū)，推動(dòng)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、分揀、包裝、配送等傳統(tǒng)物流設(shè)施的數(shù)字化改造升級(jí)，打造一批智慧物流示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)物流企業(yè)聯(lián)合建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)全市物流需求、庫存和物流信息的實(shí)時(shí)共享。推進(jìn)空港國際智慧物流園區(qū)、粵港澳物流園建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級(jí)示范物流園區(qū)、國家級(jí)保稅物流園區(qū)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局；市交通運(yùn)輸局，各區(qū)（功能區(qū)）〕

　　　12.創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。推動(dòng)傳統(tǒng)國際貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)支持云服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字服務(wù)等數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，支持園區(qū)申報(bào)省級(jí)數(shù)字服務(wù)出口基地。加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做大數(shù)字貿(mào)易規(guī)模。培育數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)和主體，深化南方軟件園、清華科技園省級(jí)數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)。推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，做好重點(diǎn)數(shù)字文化企業(yè)服務(wù)工作。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局；市委網(wǎng)信辦、市文化廣電旅游體育局，各區(qū)（功能區(qū)）〕

　　（五）實(shí)施智慧文旅重構(gòu)工程。

　　13.重構(gòu)智慧文旅體系。加快文旅設(shè)施智能化改造升級(jí)，支持建設(shè)智慧文旅大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)文旅與本地酒店、交通、餐飲、零售等行業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)一機(jī)游珠澳手機(jī)APP等項(xiàng)目建設(shè)，推廣云旅游、云演藝、云展覽、旅游直播、數(shù)字圖書館等智慧文旅發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，打造5G+VR全景體驗(yàn)、5G+視頻直播、5G+全息技術(shù)、沉浸式線上場(chǎng)景體驗(yàn)等智慧文旅新場(chǎng)景。推動(dòng)智慧文旅與會(huì)展等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。〔責(zé)任單位：市文化廣電旅游體育局；市商務(wù)局，各區(qū)（功能區(qū)）〕

　　?。?shí)施數(shù)字治理能力提升工程。

　　　14.強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理。增強(qiáng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)字化治理能力，加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“大腦”（數(shù)字招商平臺(tái)），開展全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)招商輔助支撐。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，建立促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，加強(qiáng)組織協(xié)同和監(jiān)管規(guī)范，構(gòu)建政府、平臺(tái)、企業(yè)、行業(yè)組織和社會(huì)公眾多元參與、有效協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理新格局?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市招商署、市統(tǒng)計(jì)局；各區(qū)（功能區(qū)）〕

　　?。ㄆ撸?shí)施公共服務(wù)能力優(yōu)化工程。

　　15.完善數(shù)字政府建設(shè)。加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度，建立政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享開放后評(píng)價(jià)體系。依托省“一片云”“一張網(wǎng)”，強(qiáng)化市政務(wù)云、政務(wù)外網(wǎng)能力建設(shè)，強(qiáng)化市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心支撐能力，推進(jìn)各級(jí)部門非涉密信息系統(tǒng)向政務(wù)云平臺(tái)遷移整合，新增和改擴(kuò)建非涉密信息系統(tǒng)全部上云部署。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全域標(biāo)準(zhǔn)化。加快構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系。強(qiáng)化政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”，深入推廣“粵政易”等平臺(tái)應(yīng)用。持續(xù)深化“跨境辦”，豐富涉港、涉澳服務(wù)事項(xiàng)?！藏?zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；各區(qū)（功能區(qū)）〕

　　　16.建設(shè)數(shù)字孿生城市。探索構(gòu)建數(shù)字孿生城市標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)建設(shè)城市信息模型（CIM）平臺(tái)，深化建筑信息模型（BIM）、視頻監(jiān)控和統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的應(yīng)用，構(gòu)建城市實(shí)景三維信息模型。加快推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，聚焦城市治理、綜合管理、防災(zāi)應(yīng)急、碳足跡監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批智能化應(yīng)用場(chǎng)景?！藏?zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市自然資源局、市應(yīng)急管理局，各區(qū)（功能區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　　17.全面推進(jìn)智慧健康。開展智慧醫(yī)院建設(shè)示范，推進(jìn)市人民醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第五醫(yī)院、珠海市婦幼保健院等推進(jìn)5G+智慧醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)智慧醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)、全民健康信息平臺(tái)、便民服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)和優(yōu)化，推廣使用居民電子健康碼，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康服務(wù)“一碼通用”。升級(jí)數(shù)字化健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新開發(fā)智慧健康產(chǎn)品，拓展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)和新模式。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局；各區(qū)（功能區(qū)）〕

　　　18.加快發(fā)展智慧教育。依托“粵教翔云”推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教研”、職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫等項(xiàng)目建設(shè)，開展智慧課堂試點(diǎn)。推廣在線教育、遠(yuǎn)程教育，探索開展5G+VR/AR沉浸式教學(xué)。探索人工智能技術(shù)與教育教學(xué)主要環(huán)節(jié)的融合創(chuàng)新，構(gòu)建包含智能學(xué)習(xí)、交互式學(xué)習(xí)的新型教育體系。〔責(zé)任單位：市教育局；各區(qū)（功能區(qū)）〕

　?。ò耍?shí)施智慧海洋提質(zhì)工程。

　　　19.打造智慧海洋新引擎。加快海洋觀測(cè)能力建設(shè)，搭建海洋信息平臺(tái)，完善海洋海島信息數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，推動(dòng)海洋海島大數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、集中管理，提升行業(yè)專題觀測(cè)保障能力，提高海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)、海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)信息服務(wù)保障。重點(diǎn)圍繞海洋牧場(chǎng)、水產(chǎn)交易、推進(jìn)數(shù)字場(chǎng)景的挖掘、融合、集成、拓展與轉(zhuǎn)化，開展應(yīng)用試點(diǎn)示范，打造一批有影響力的海洋應(yīng)用標(biāo)志性成果和典型案例。加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)智慧海洋牧場(chǎng)綜合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、珠海洪灣中心漁港冷鏈倉儲(chǔ)加工基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?！藏?zé)任單位：市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)（功能區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（九）實(shí)施數(shù)據(jù)要素價(jià)值激發(fā)工程。

　　20.營(yíng)造數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放環(huán)境。制定《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化。修訂《珠海市公共數(shù)據(jù)資源管理辦法》，健全公共數(shù)據(jù)資源管理體系，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式。開展公共數(shù)據(jù)資源治理能力成熟度評(píng)估（PDMM），有序推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證試點(diǎn)、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)可信身份認(rèn)證等數(shù)據(jù)保護(hù)措施，推動(dòng)區(qū)塊鏈、安全多方計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建云網(wǎng)數(shù)一體化協(xié)同的安全保障體系。〔責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；各區(qū)（功能區(qū)）〕

　　　21.培育提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力。以高新區(qū)、香洲區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，支持企業(yè)開展高速高可靠數(shù)據(jù)采集、存算一體化、異構(gòu)數(shù)據(jù)管理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)圍繞機(jī)器視覺、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集服務(wù)需求，引進(jìn)培育一批數(shù)據(jù)采集服務(wù)商和設(shè)備提供商，建設(shè)專業(yè)數(shù)據(jù)采集實(shí)驗(yàn)基地。面向大灣區(qū)城市數(shù)據(jù)加工需求，有序布局?jǐn)?shù)據(jù)清洗、標(biāo)注、加工等產(chǎn)業(yè)。依托珠海各大科研平臺(tái)，探索合作數(shù)據(jù)開發(fā)模式，深化行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。聚焦衛(wèi)星遙感、智慧海洋等本地?cái)?shù)據(jù)特色領(lǐng)域，探索數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)等模式與機(jī)制，培育發(fā)展特色數(shù)據(jù)交易?！藏?zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新局、市自然資源局，各區(qū)（功能區(qū)）〕

　?。ㄊ?shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局優(yōu)化工程。

　　　22.有序推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展。構(gòu)建“雙核引領(lǐng)、一帶協(xié)同、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局。以高新區(qū)、香洲區(qū)為核心，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。依托金灣區(qū)、斗門區(qū)、鶴洲新區(qū)（籌）等重要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。依托南屏科技工業(yè)園、三溪科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、富山工業(yè)園和新青科技工業(yè)園，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持各區(qū)（園區(qū)）根據(jù)不同的資源稟賦和功能定位，發(fā)展具有本區(qū)（園區(qū)）特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，培育500家高成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局；各區(qū)（功能區(qū)）〕

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。充分發(fā)揮市加快數(shù)字化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，加強(qiáng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策和工作部署的統(tǒng)籌推進(jìn)和效果評(píng)估。市發(fā)展改革局聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化明確階段性目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任分工等，確保各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，各區(qū)相關(guān)部門要完善配套政策，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局；市加快數(shù)字化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位〕

　?。ǘ?qiáng)化資源要素保障。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，優(yōu)化整合相關(guān)財(cái)政資金，加大支持力度，強(qiáng)化政府采購對(duì)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品的首購首用。按照“先存量、后增量”的原則，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地供應(yīng)。優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)投資基金。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng)引進(jìn)，優(yōu)化實(shí)施珠海英才計(jì)劃，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技能比賽和人才評(píng)選，邀請(qǐng)國內(nèi)外知名專業(yè)機(jī)構(gòu)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)培訓(xùn)。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革局；市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市金融工作局、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、各區(qū)（功能區(qū)）〕

　?。ㄈ┐蛟鞌?shù)字經(jīng)濟(jì)品牌。推進(jìn)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)省級(jí)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)軟件、集成電路、高端打印等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展引領(lǐng)，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力和知名度。強(qiáng)化區(qū)域品牌的宣傳管理，成立珠海數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，定期策劃具有重大影響力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇和峰會(huì)，聯(lián)合國家智庫通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、白皮書、刊物以及新媒體向社會(huì)各界推介珠海數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計(jì)局，各區(qū)（功能區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)安全防護(hù)。貫徹落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，完善網(wǎng)絡(luò)安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急工作機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)跨部門跨區(qū)域安全聯(lián)動(dòng)防御和組織演練。加強(qiáng)電信、能源等重要行業(yè)領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施，以及大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全審查制度、數(shù)據(jù)應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)，做好公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用的安全管理?！藏?zé)任單位：市委網(wǎng)信辦；市工業(yè)和信息化局、市公安局、市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局〕

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)績(jī)效考核評(píng)價(jià)。逐步建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)。對(duì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工作推進(jìn)有力、發(fā)展成效顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作中，對(duì)先行先試、勤勉盡責(zé)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但符合全市總體發(fā)展規(guī)劃、決策程序合法、未牟取私利或未惡意損害公眾利益的，經(jīng)認(rèn)定后符合容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的，可從輕、減輕或免除相關(guān)責(zé)任?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局；市直機(jī)關(guān)工委、市紀(jì)委監(jiān)委，市審計(jì)局〕

　　珠海市人民政府

　　2022年8月5日

附件：

珠海市人民政府關(guān)于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（珠府〔2022〕54號(hào)）.wps