為貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于“推動(dòng)貿(mào)易自由化”重要部署,強(qiáng)化貿(mào)易自由化通關(guān)便利化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,2月20日,市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次全體會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市推動(dòng)落實(shí)粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易自由化通關(guān)便利化行動(dòng)方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組貿(mào)易便利化機(jī)制專項(xiàng)小組(辦公室設(shè)在市商務(wù)局)反饋。
廣州市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
2021年3月25日
廣州市推動(dòng)落實(shí)粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易自由化通關(guān)便利化行動(dòng)方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)（以下簡(jiǎn)稱大灣區(qū)）建設(shè)的重要指示精神，落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于“推動(dòng)貿(mào)易自由化”重要部署和《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化貿(mào)易自由化通關(guān)便利化工作，確保各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)，特制定本行動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，充分發(fā)揮廣州國(guó)家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用，全面增強(qiáng)廣州國(guó)際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，全面對(duì)接國(guó)際規(guī)則體系，推進(jìn)粵港澳三地高水平互聯(lián)互通，促進(jìn)各類資源要素高效便捷流動(dòng)，率先全面實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化通關(guān)便利化，為推動(dòng)廣州現(xiàn)代化國(guó)際營(yíng)商環(huán)境出新出彩、實(shí)現(xiàn)老城市新活力和為大灣區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、工作舉措
?。ㄒ唬┩苿?dòng)規(guī)則銜接
1.大力推動(dòng)“一國(guó)兩制三法域”規(guī)則銜接。對(duì)標(biāo)國(guó)際，以市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化為導(dǎo)向，按照“灣區(qū)所向、港澳所需、廣州所能”原則，搭建與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度框架，注重在運(yùn)作執(zhí)行層面推動(dòng)統(tǒng)一大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、運(yùn)輸儲(chǔ)存、研發(fā)制造、信用管理以及營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)等全鏈條的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)物流規(guī)則統(tǒng)一、管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一，建設(shè)粵港澳自由貿(mào)易通道。大力推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)海關(guān)AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者）制度互認(rèn)交流和宣傳推廣，力爭(zhēng)2021年底AEO企業(yè)數(shù)量突破850家。引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，建立健全調(diào)解、仲裁、公證、訴訟有效銜接的國(guó)際貿(mào)易糾紛解決機(jī)制。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，配合單位：市發(fā)展改革委、港澳辦、司法局、交通運(yùn)輸局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)，市貿(mào)促會(huì)）
?。ǘ┘訌?qiáng)公共平臺(tái)建設(shè)
2.加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)建設(shè)。全面深化“單一窗口”框架結(jié)構(gòu)，由口岸通關(guān)領(lǐng)域進(jìn)一步向國(guó)際貿(mào)易管理全鏈條延伸。爭(zhēng)取國(guó)家層面支持在廣州率先試點(diǎn)，逐步打通港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路等物流信息節(jié)點(diǎn)，形成完整的通關(guān)物流狀態(tài)綜合信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一站式”在線辦理?yè)Q單、押箱、提箱等手續(xù)，推動(dòng)口岸通關(guān)全程無(wú)紙化、智能化。全面對(duì)接國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版，不斷擴(kuò)大信息共享覆蓋面，實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)部門部署，加強(qiáng)與港澳的對(duì)接合作，積極推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”在大灣區(qū)范圍內(nèi)互聯(lián)互通。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，配合單位：市港務(wù)局，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州邊檢總站、廣州海事局、國(guó)家外匯管理局廣東省分局，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、廣州港集團(tuán)）
3.加快建設(shè)“港澳倉(cāng)”。充分發(fā)揮香港作為自由港、澳門作為葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，在港澳設(shè)店、在粵設(shè)倉(cāng)，優(yōu)化“超級(jí)干線”等跨境快速通關(guān)模式，推進(jìn)跨境貿(mào)易“前店后倉(cāng)”合作經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)珠三角各地區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，與港澳共建各類合作園區(qū)。借鑒“海外倉(cāng)”成熟經(jīng)驗(yàn)，率先在綜合保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)“港澳倉(cāng)”，相關(guān)貨物既可內(nèi)銷也可出口，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)交易、倉(cāng)庫(kù)直發(fā)。（負(fù)責(zé)單位：黃埔區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)政府，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，配合單位：廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）
?。ㄈ?qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
4.不斷強(qiáng)化智慧綠色港航建設(shè)。推動(dòng)智慧港口建設(shè)，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)與港口業(yè)務(wù)深度融合，推進(jìn)港航物流單證電子化流轉(zhuǎn)，推動(dòng)港口與海關(guān)、海事、港務(wù)等數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門與港口實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，提高港口作業(yè)效率，加快口岸的通關(guān)速度。（負(fù)責(zé)單位：市港務(wù)局，配合單位：南沙區(qū)政府，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州海事局，廣州港集團(tuán)）
5. 提升港口物流供給能力。加快南沙港區(qū)四期工程建設(shè)，建成具有全球領(lǐng)先水平的自動(dòng)化集裝箱碼頭，推進(jìn)南沙港區(qū)五期工程開(kāi)展前期研究，提升集裝箱吞吐能力。加快推進(jìn)南沙港區(qū)近洋碼頭、南沙港區(qū)糧食及通用碼頭擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)，提升國(guó)際商品車和國(guó)際糧食接卸能力。加快航道錨地建設(shè)、維護(hù)管理工作，提升航道錨地的服務(wù)保障能力，滿足大型集裝箱班輪雙向通航要求。（負(fù)責(zé)單位：市港務(wù)局，配合單位：南沙區(qū)政府，廣州海事局，廣州港集團(tuán)）
6.加快航空樞紐建設(shè)。積極推進(jìn)廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建項(xiàng)目。（負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展改革委）加快建設(shè)白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程及其噪音區(qū)的征拆安置工作。（負(fù)責(zé)單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）加快機(jī)場(chǎng)第二高速等項(xiàng)目建設(shè)，完善白云空港周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)白云機(jī)場(chǎng)樞紐一體化集疏運(yùn)體系。（負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局）
7.加快推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。支持中歐班列運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展多種貿(mào)易方式業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化企業(yè)報(bào)關(guān)（報(bào)檢）流程，降低出口非法檢貨物查驗(yàn)率，創(chuàng)新水陸聯(lián)運(yùn)貨物監(jiān)管模式，無(wú)縫連接南沙港區(qū)和廣州大朗鐵路貨運(yùn)站，使南沙港區(qū)申報(bào)出口、過(guò)境、保稅倉(cāng)出倉(cāng)的貨物能快速搭上中歐班列，助力積聚貨源。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，配合單位：廣州海關(guān)，中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)）
8.探索建立大灣區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)聯(lián)盟和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。為口岸公共衛(wèi)生、進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)檢疫提供技術(shù)支持，探索推動(dòng)大灣區(qū)進(jìn)出境人員、貨物、交通工具等檢驗(yàn)檢疫要求、方法和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)資源共享。（負(fù)責(zé)單位：廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）
?。ㄋ模┩七M(jìn)便捷通關(guān)
9.推廣海運(yùn)口岸24小時(shí)智能通關(guān)。推動(dòng)海運(yùn)口岸24小時(shí)智能通關(guān)模式逐步拓展至廣州具備條件的口岸，全面打通“9+2”城市航運(yùn)物流節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)大灣區(qū)口岸全天候通關(guān)通航。優(yōu)化提升口岸通關(guān)時(shí)效系統(tǒng)，對(duì)口岸進(jìn)出口貨物的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)提取貨物通關(guān)數(shù)據(jù)，客觀準(zhǔn)確實(shí)時(shí)計(jì)算和統(tǒng)計(jì)口岸的通關(guān)時(shí)長(zhǎng)，為壓縮通關(guān)時(shí)間、通關(guān)便利化提供更有效的統(tǒng)計(jì)分析和決策支持。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，配合單位：廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州邊檢總站、廣州海事局，廣州港集團(tuán)）
10.優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持進(jìn)出口企業(yè)采用“提前申報(bào)”模式，完善容錯(cuò)機(jī)制；推動(dòng)“兩步申報(bào)”通關(guān)模式改革，實(shí)現(xiàn)“廠港聯(lián)動(dòng)”“場(chǎng)港一體”運(yùn)作；在符合條件的監(jiān)管場(chǎng)所推動(dòng)出口貨物“抵港直裝”和進(jìn)口貨物“船邊直提”，進(jìn)一步鞏固整體通關(guān)時(shí)間壓縮成效。規(guī)范口岸收費(fèi)，對(duì)違反收費(fèi)公示，無(wú)實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)以及其他亂收費(fèi)進(jìn)行集中檢查和整治。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，配合單位：市發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）
11.探索建設(shè)全球報(bào)關(guān)系統(tǒng)。為各國(guó)貿(mào)易商提供跨越多國(guó)海關(guān)（多邊界）的國(guó)際貿(mào)易清報(bào)關(guān)、物流一體化服務(wù)。利用人工智能轉(zhuǎn)譯技術(shù)、跨境電子證據(jù)鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易“通得快”“管得住”，提升多邊同步通關(guān)效率及跨境物流效率，大幅度簡(jiǎn)化傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的中間服務(wù)環(huán)節(jié)與服務(wù)程序，降低國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口商的綜合服務(wù)成本。力爭(zhēng)至2021年底，在全球范圍設(shè)立全球報(bào)關(guān)服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)站點(diǎn)累計(jì)735個(gè)以上，利用全球報(bào)關(guān)服務(wù)系統(tǒng)完成100萬(wàn)單以上進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，帶動(dòng)南沙新增外貿(mào)量5億美元。（負(fù)責(zé)單位：南沙區(qū)政府，配合單位：市商務(wù)局，廣州海關(guān)）
12.推進(jìn)綜合保稅區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新。促進(jìn)藥品進(jìn)口業(yè)務(wù)便利化，加強(qiáng)藥品監(jiān)管、口岸等部門與廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)的協(xié)作，優(yōu)化廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)藥品監(jiān)管審批程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，縮短審批時(shí)限。（負(fù)責(zé)單位：廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，配合單位：花都區(qū)政府，市市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局，廣州海關(guān)）推動(dòng)綜合保稅區(qū)企業(yè)自主管理，推廣“四自一簡(jiǎn)”海關(guān)監(jiān)管模式。對(duì)境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉出口關(guān)稅、不涉貿(mào)易管制證件、不要求退稅且不納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物、物品，實(shí)施便捷進(jìn)出區(qū)管理模式。（負(fù)責(zé)單位：廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）
13.促進(jìn)人員往來(lái)便利化。通過(guò)電子化、信息化等手段，不斷提高港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證使用便利化水平。研究為符合條件的人員赴港澳開(kāi)展商務(wù)、科研、專業(yè)服務(wù)等提供更加便利的簽注安排。研究外國(guó)人在大灣區(qū)內(nèi)的便利通行政策和優(yōu)化管理措施。（負(fù)責(zé)單位：市公安局，配合單位：廣州邊檢總站、市商務(wù)局）加強(qiáng)與港澳口岸部門協(xié)作，擴(kuò)展和完善口岸功能，依法推動(dòng)實(shí)施更便利的通關(guān)模式。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，配合單位：市公安局，廣州邊檢總站）
?。ㄎ澹┩七M(jìn)多種貿(mào)易方式快速發(fā)展
14.推進(jìn)傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展。加快體制機(jī)制創(chuàng)新，積極培育自主出口品牌，推廣出口品牌企業(yè)和產(chǎn)品，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。積極發(fā)揮多渠道促進(jìn)作用，培育進(jìn)口創(chuàng)新示范區(qū)，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。結(jié)合外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行集體商標(biāo)、原產(chǎn)地標(biāo)志注冊(cè)。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，配合單位：黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)政府，市港務(wù)局，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、廣州港集團(tuán)）
15.推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。落實(shí)《廣州市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》，提升國(guó)際會(huì)展展品、醫(yī)療檢驗(yàn)、生物材料等與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的貨物、物品通關(guān)便利化水平。依托華南生物材料出入境公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步探索進(jìn)出境生物材料創(chuàng)新監(jiān)管模式和便利措施。優(yōu)化國(guó)際展品出入境綠色通道，提供清單審核、“門到門”現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)放、減免擔(dān)保、后續(xù)監(jiān)管等會(huì)展通關(guān)便利措施。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，配合單位：海珠區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)政府，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）
16.加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)（廣州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，加快推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，加快飛機(jī)及專業(yè)船舶融資租賃發(fā)展，擴(kuò)大汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)，發(fā)展期貨保稅交割業(yè)務(wù)，創(chuàng)新保稅展示擔(dān)保方式，在南沙、花都發(fā)展國(guó)際分撥業(yè)務(wù)。發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)，培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)示范企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，配合單位：黃埔區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)政府，廣州市稅務(wù)局，市地方金融監(jiān)管局，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、國(guó)家外匯管理局廣東省分局）
（六）完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系
17.優(yōu)化金融服務(wù)功能。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源，著力發(fā)展特色金融、綠色金融。支持與港澳金融機(jī)構(gòu)合作，按規(guī)定共同發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)，探索建設(shè)國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)等創(chuàng)新型保險(xiǎn)要素交易平臺(tái)。研究探索在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)內(nèi)設(shè)立大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行，服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展。探索建立與大灣區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的賬戶管理體系，在跨境資金管理、人民幣跨境使用、資本項(xiàng)目可兌換等方面先行先試，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。推動(dòng)大宗商品類交易場(chǎng)所規(guī)范發(fā)展。（負(fù)責(zé)單位：市地方金融監(jiān)管局，配合單位：花都區(qū)政府，市發(fā)展改革委、商務(wù)局，國(guó)家外匯管理局廣東省分局）
18.發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)政策性作用。擴(kuò)大政策性出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率, 推動(dòng)2021年底投保短期出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)突破2000家。做好國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”出口信用保險(xiǎn)模塊的推廣應(yīng)用，便利小微企業(yè)在線投保，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局）
19.協(xié)調(diào)開(kāi)展外貿(mào)中小企業(yè)直接貸款和保單融資業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)支持中國(guó)進(jìn)出口銀行廣東省分行引入低成本專項(xiàng)資金，與商業(yè)銀行合作支持中小微企業(yè)融資，以及對(duì)外貿(mào)中小微企業(yè)開(kāi)展直接貸款。協(xié)調(diào)加強(qiáng)政銀保合作，探索開(kāi)展“粵融易”“貿(mào)融易”中小企業(yè)保單融資業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé)單位：市地方金融監(jiān)管局，配合單位：市商務(wù)局）
?。ㄆ撸┥?jí)創(chuàng)新合作多元載體
20. 推動(dòng)建立大灣區(qū)口岸航運(yùn)發(fā)展聯(lián)盟。推動(dòng)建立粵港澳港口航運(yùn)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)，推進(jìn)引導(dǎo)水陸空鐵各口岸功能互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)疊加、錯(cuò)位發(fā)展，強(qiáng)化大灣區(qū)內(nèi)樞紐港口與喂給港口、大灣區(qū)港口與國(guó)內(nèi)主要港口、世界知名港口之間的合作。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，配合單位：廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、市港務(wù)局，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、南方航空股份有限公司、中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)、廣州港集團(tuán)）
21.打造大灣區(qū)“物流走廊”。依托廣州綜合交通樞紐定位，推動(dòng)港口群、空港群、陸路口岸群聯(lián)成一體、智能運(yùn)作。（負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局）積極拓展“水上貨運(yùn)巴士”應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)“灣區(qū)一港通”等改革，提升大灣區(qū)物流效率。拓展南沙江海聯(lián)運(yùn)碼頭與香港機(jī)場(chǎng)的快船通道，將香港機(jī)場(chǎng)打板作業(yè)前移到南沙保稅港區(qū)。推動(dòng)和引導(dǎo)卡車航班業(yè)務(wù)有序發(fā)展。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，配合單位：南沙區(qū)政府，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)，廣州港集團(tuán)）完善重點(diǎn)口岸和區(qū)域的冷鏈物流體系，建設(shè)一批冷鏈物流基地和冷鏈分撥中心。大力推進(jìn)廣州港“廣州南沙國(guó)際物流中心”項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目投產(chǎn)后冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)到28萬(wàn)噸。（負(fù)責(zé)單位：南沙區(qū)政府、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）
22.加快推進(jìn)建設(shè)全球溯源中心。進(jìn)一步拓展全球溯源體系的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，重塑以價(jià)值為導(dǎo)向的國(guó)際貿(mào)易生態(tài)鏈，推動(dòng)建立基于共建共享的國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“全球溯源體系”制度創(chuàng)新向“全球溯源中心”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)2021年底完成全球溯源中心信息化系統(tǒng)建設(shè)，全球溯源中心實(shí)體中心落地運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易要素集聚、大灣區(qū)國(guó)際貿(mào)易功能整合，成為國(guó)際貿(mào)易便利化自由化改革的“國(guó)家名片”。（負(fù)責(zé)單位：南沙區(qū)政府，配合單位：黃埔區(qū)政府，市商務(wù)局，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）
23.推進(jìn)食品集散中心建設(shè)。建設(shè)食品集散中心，形成集展覽、進(jìn)口貿(mào)易、供應(yīng)鏈管理、進(jìn)口食品加工、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等功能于一體的食品B2B2C集散中心，成為海外食品進(jìn)入中國(guó)最重要的目標(biāo)地。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，配合單位：海珠區(qū)政府，市發(fā)展改革委，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）
24.支持馬匹運(yùn)動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持在廣州從化建設(shè)國(guó)際認(rèn)可的馬匹檢測(cè)中心，并加強(qiáng)香港與內(nèi)地在馬匹、飼草飼料、獸藥、生物制品等進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)等方面的合作，推動(dòng)兩地互認(rèn)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果。優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)跨境馬匹及運(yùn)輸工具最大程度降低公路口岸查驗(yàn)率，快速通關(guān)。優(yōu)化往返穗港香港賽馬會(huì)馬匹檢疫監(jiān)管模式，便于賽馬快速來(lái)往穗港兩地。（負(fù)責(zé)單位：從化區(qū)政府，配合單位：市商務(wù)局，廣州海關(guān)）
25.推動(dòng)廣州郵輪、游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化郵輪、游艇及旅客出入境監(jiān)管手續(xù)，對(duì)符合條件的國(guó)際郵輪實(shí)施隨船檢疫，郵輪靠泊后可立即辦理旅客離船入境手續(xù)，減少旅客在口岸等候時(shí)間。爭(zhēng)取國(guó)家層面支持，進(jìn)一步簡(jiǎn)化游艇在大灣區(qū)的出入境手續(xù)，拓展擔(dān)保方式，進(jìn)一步降低游艇進(jìn)境擔(dān)保成本，推動(dòng)粵港澳游艇通關(guān)便利化。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，配合單位：南沙區(qū)政府，市文化廣電旅游局、交通運(yùn)輸局、港務(wù)局，廣州海關(guān)、廣州邊檢總站、廣州海事局、廣州港集團(tuán)）
26.加強(qiáng)粵港澳食品安全合作。對(duì)符合“CEPA 原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的港澳產(chǎn)食品，創(chuàng)新設(shè)立檢驗(yàn)監(jiān)管模式，將港澳政府主管部門出具或認(rèn)可的官方證書、原產(chǎn)地證及其他合格證明材料納入海關(guān)合格評(píng)定體系。（負(fù)責(zé)單位：廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)，配合單位：市商務(wù)局）推動(dòng)建立大灣區(qū)“菜籃子”質(zhì)量安全監(jiān)控指標(biāo)體系，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)品流通便利體系和質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。（負(fù)責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）
三、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在廣州市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組推動(dòng)建立粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易便利化機(jī)制專項(xiàng)小組領(lǐng)導(dǎo)下，研究解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。各單位要按照行動(dòng)方案明確目標(biāo)任務(wù)，2021年4月前提出具體辦理措施、實(shí)現(xiàn)路徑、具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真組織實(shí)施。
?。ǘ┳⒅乜偨Y(jié)提升。2021年10月前，各單位對(duì)照行動(dòng)方案和工作內(nèi)容，梳理廣州市落實(shí)大灣區(qū)貿(mào)易自由化通關(guān)便利化階段性工作經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)省相關(guān)部門。有關(guān)單位要對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推動(dòng)落實(shí)“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“抵港直裝”“船邊直提”、優(yōu)化提升口岸通關(guān)時(shí)效系統(tǒng)、探索建設(shè)全球報(bào)關(guān)服務(wù)系統(tǒng)等跨境貿(mào)易便利化重點(diǎn)舉措，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，力爭(zhēng)成為世界營(yíng)商環(huán)境評(píng)估案例。
?。ㄈ┘訌?qiáng)措施保障。2022年4月前，各成員單位認(rèn)真組織，對(duì)照行動(dòng)方案工作任務(wù)分工，對(duì)標(biāo)對(duì)表，查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)工作措施按計(jì)劃完成，基本落實(shí)大灣區(qū)貿(mào)易自由化通關(guān)便利化有關(guān)舉措。
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