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廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

2021年01月05日 來(lái)源:廣州市人民政府辦公廳

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各區(qū)人民政府,市政府各部門(mén),廣州仲裁委,廣州大學(xué),市城投集團(tuán),廣州港集團(tuán):

  《廣州市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。

  廣州市人民政府辦公廳

  2020年12月23日

廣州市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案

  為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的工作部署,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》(國(guó)函〔2020〕111號(hào))及《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案的通知》(商服貿(mào)發(fā)〔2020〕165號(hào))要求,結(jié)合廣州實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示精神,貫徹新發(fā)展理念,全面深化改革,以服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放為著力點(diǎn),緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大發(fā)展機(jī)遇,深入探索服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制,在更高水平上參與服務(wù)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作,打造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地,推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”提供有力支撐。

  (二)主要目標(biāo)。

  現(xiàn)代化國(guó)際化發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制更加完善,協(xié)調(diào)解決影響服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和業(yè)務(wù)發(fā)展難題能力明顯提升。對(duì)接國(guó)際先進(jìn)營(yíng)商規(guī)則,推進(jìn)實(shí)施新一輪商事制度改革和工程建設(shè)審批制度改革,改善融資和稅收環(huán)境,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。全面優(yōu)化口岸通關(guān)服務(wù)流程,加快提速降費(fèi)。促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的綜合政策體系逐步完善。到2023年,“廣州樣本”營(yíng)商環(huán)境打造取得顯著成效,法治化國(guó)際化便利化貿(mào)易環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境更加優(yōu)化,市場(chǎng)主體獲得感和滿意度明顯提升。

  服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平顯著提升。堅(jiān)持要素型與制度性開(kāi)放相結(jié)合、開(kāi)放與監(jiān)管相協(xié)調(diào)、準(zhǔn)入前與準(zhǔn)入后相銜接,推進(jìn)落實(shí)國(guó)家大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、取消或放寬服務(wù)貿(mào)易的限制措施等政策,進(jìn)一步降低港澳金融、文化等機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻,優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)環(huán)境,積極引導(dǎo)外資投向科技研發(fā)、高端維修維護(hù)、金融保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域。到2023年,服務(wù)業(yè)更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的高水平對(duì)外開(kāi)放格局基本形成。

  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩成效更加凸顯。以打造高端化專業(yè)化發(fā)展平臺(tái)為重要抓手,加快推進(jìn)國(guó)際商貿(mào)、國(guó)際科技創(chuàng)新、國(guó)際文化、國(guó)際教育醫(yī)療“四個(gè)中心”和國(guó)際物流、國(guó)際金融“兩個(gè)樞紐”建設(shè)。到2023年,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)步提高,具有全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

  服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng),著力培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、高水平服務(wù)貿(mào)易供應(yīng)商,開(kāi)展創(chuàng)新合作,推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與服務(wù)貿(mào)易各領(lǐng)域業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展。到2023年,在服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的基礎(chǔ)上,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的驅(qū)動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng),新興服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易比重進(jìn)一步提高,打造“中國(guó)服務(wù)”國(guó)家品牌的廣州標(biāo)桿。

  二、主要任務(wù)

  (一)圍繞全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,有序拓展開(kāi)放領(lǐng)域,探索制度開(kāi)放路徑,提升開(kāi)放成效。

  1.支持與境外機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)跨境商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品。

  2.支持境外發(fā)起的私募基金參與廣州創(chuàng)新型科技企業(yè)投資,支持高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展跨境融資。

  3.密切廣州律師事務(wù)所與境外律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式與機(jī)制,在廣州律師事務(wù)所聘請(qǐng)外籍律師擔(dān)任外國(guó)法律顧問(wèn)試點(diǎn)中,爭(zhēng)取適當(dāng)降低參與試點(diǎn)的外籍律師在中國(guó)境外從事律師執(zhí)業(yè)不少于3年的資質(zhì)要求。

  4.簡(jiǎn)化港澳醫(yī)師轉(zhuǎn)內(nèi)地醫(yī)師資格認(rèn)證手續(xù),符合條件的港澳醫(yī)師可按程序取得內(nèi)地醫(yī)師資格。

  5.允許符合條件的港澳專業(yè)人士依法在穗提供工程咨詢服務(wù),推進(jìn)粵港澳工程項(xiàng)目合作。

  6.開(kāi)展與港澳專業(yè)服務(wù)資質(zhì)互認(rèn)試點(diǎn)。

  7.支持符合條件的港澳銀行業(yè)、保險(xiǎn)公司在穗設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

  8.支持在穗設(shè)立外資專業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),支持本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)公司的合作,開(kāi)展國(guó)際商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算試點(diǎn),為來(lái)華外籍人士就醫(yī)提供結(jié)算服務(wù)。

  9.積極開(kāi)展合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn),吸引境外資本來(lái)穗設(shè)立外商投資股權(quán)投資類企業(yè)。積極向國(guó)家外匯管理局爭(zhēng)取支持廣東自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)開(kāi)展合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點(diǎn),不斷擴(kuò)大廣東自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度。

  10.推動(dòng)高等教育合作發(fā)展,支持與境內(nèi)外高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展高質(zhì)量合作。完善外籍教師、專家、技師等的引進(jìn)便利政策。

  11.允許在穗開(kāi)業(yè)的指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用臨床急需、已在港澳上市的藥品,或使用臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購(gòu)使用、具有臨床應(yīng)用先進(jìn)性的醫(yī)療器械。

  12.研究出臺(tái)更加開(kāi)放的引進(jìn)高端人才停居留政策和出入境便利舉措,便利外國(guó)人來(lái)華就業(yè)。

  13.在廣州國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)及省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū),允許取得中國(guó)政府頒發(fā)的外國(guó)人永久居留證、且具有其他國(guó)家專利代理資格的外國(guó)人,參加專利代理資格考試,成績(jī)合格者,發(fā)給《專利代理資格證》。取得《專利代理資格證》的前述人員可以在廣州已經(jīng)設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè),符合規(guī)定條件的可以加入成為在穗已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)的合伙人或股東。

  14.允許臺(tái)灣居民在穗?yún)⒓幼?cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師等職業(yè)資格考試,并在穗執(zhí)業(yè)。

  15.允許臺(tái)灣居民參照現(xiàn)行港澳居民在內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶相關(guān)政策,在穗注冊(cè)登記個(gè)體工商戶。

  16.開(kāi)展面向港澳的高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、信息通信高級(jí)工程師等水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格認(rèn)可。

  17.放寬港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)資質(zhì),推廣粵港澳專業(yè)資格“一試三證”評(píng)價(jià)模式,即一次考試可獲得國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證、港澳認(rèn)證、國(guó)際認(rèn)證,港澳專業(yè)人士在港澳從業(yè)經(jīng)歷可視同內(nèi)地從業(yè)經(jīng)歷。

  18.在穗實(shí)行保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員準(zhǔn)入方式改革,取消對(duì)保險(xiǎn)支公司高管人員任職資格的事前審批,報(bào)省級(jí)銀保監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。

  19.探索國(guó)際通用的建筑工程設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)模式,力爭(zhēng)開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn),發(fā)揮建筑師對(duì)建筑品質(zhì)的管控作用,發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)工程師的技術(shù)主導(dǎo)作用,推動(dòng)設(shè)計(jì)單位提供城市設(shè)計(jì)、前期策劃、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、咨詢顧問(wèn)、施工指導(dǎo)等全過(guò)程咨詢服務(wù)。

  20.探索國(guó)土空間規(guī)劃資質(zhì)管理,統(tǒng)一資質(zhì)名稱和管理要求,通過(guò)創(chuàng)新政策體系,積極培育市場(chǎng)主體。

  21.配合落實(shí)港澳服務(wù)提供者投資設(shè)立旅行社的審批權(quán)限下放至省旅游行政管理部門(mén)。

  22.配合落實(shí)在穗注冊(cè)的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)的沿海省際客船、危險(xiǎn)品船《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的配發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷等管理事項(xiàng)下放至省水路運(yùn)輸管理部門(mén)。

  23.爭(zhēng)取在穗分類簡(jiǎn)化航空公司開(kāi)辟至共建“一帶一路”航權(quán)開(kāi)放國(guó)家國(guó)際航線的經(jīng)營(yíng)許可審批手續(xù)。

  24.允許經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn),無(wú)須為中國(guó)企業(yè)法人。

  25.允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸。

  26.發(fā)揮廣州在服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放合作上先行先試的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易伙伴的項(xiàng)目合作,引進(jìn)跨國(guó)公司國(guó)際或地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)。

  27.推動(dòng)廣州國(guó)際金融城建設(shè)粵港澳大灣區(qū)(廣州)金融合作示范區(qū),加快引進(jìn)和落戶一批國(guó)際金融機(jī)構(gòu),著力推動(dòng)港澳地區(qū)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立境內(nèi)法人總部、分支機(jī)構(gòu)。

  28.開(kāi)展境內(nèi)信貸資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),支持廣州地區(qū)符合條件的試點(diǎn)銀行和試點(diǎn)機(jī)構(gòu)跨境轉(zhuǎn)讓銀行不良資產(chǎn)和貿(mào)易融資資產(chǎn),因試點(diǎn)形成的外債,不納入銀行和機(jī)構(gòu)的跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額計(jì)算。

  29.為境外人員赴廣州旅游就醫(yī)提供停居留便利,逐步優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境,推動(dòng)境外人員在廣州無(wú)障礙就醫(yī)。

  (二)圍繞全面提升便利水平,著力推進(jìn)技術(shù)、資金、人員、貨物等要素跨境流動(dòng)及數(shù)字營(yíng)商環(huán)境便利化。

  30.積極推動(dòng)更高水平貿(mào)易投資便利化試點(diǎn),促進(jìn)跨境人民幣貿(mào)易投資便利化,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn),探索服務(wù)貿(mào)易分類管理。

  31.探索內(nèi)地與港澳“一展兩地”或“一展多地”會(huì)展模式,與香港、澳門(mén)聯(lián)合舉辦“一展兩地”或“一展多地”跨境會(huì)展過(guò)程(展期14天)中,為會(huì)展工作人員、專業(yè)參展人員和持有會(huì)展票務(wù)證明的境外游客依規(guī)辦理多次入境有效簽證(簽注),多次往返港澳與內(nèi)地之間。

  32.支持按需增設(shè)外籍人員子女學(xué)校,提升對(duì)高端外籍專業(yè)服務(wù)人才的吸引力。

  33.為粵港澳大灣區(qū)引進(jìn)外籍高端人才提供簽證、停居留及永久居留便利。

  34.推行粵港澳大灣區(qū)區(qū)域內(nèi)外籍人才流動(dòng)資質(zhì)互認(rèn),推進(jìn)區(qū)域內(nèi)外籍人才流動(dòng)政策互通、信息互聯(lián)。研究推進(jìn)外國(guó)人工作居留許可在粵港澳大灣區(qū)地域范圍內(nèi)互認(rèn),給予原工作地許可證注銷過(guò)渡期。

  35.支持創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)國(guó)家工程研究中心,推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)。探索建立粵港澳數(shù)據(jù)流動(dòng)機(jī)制。

  36.推動(dòng)科技人員往來(lái)暢通、財(cái)政資金跨境使用、科研儀器設(shè)備通關(guān)便利、大型科學(xué)設(shè)施和科技資源共用共享。

  37.在全球疫情得到控制后,支持航空公司在穗逐步恢復(fù)或開(kāi)通國(guó)際航線。

  38.打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、管理、調(diào)解、仲裁、執(zhí)法等完整鏈條,在廣州率先形成對(duì)標(biāo)國(guó)際、系統(tǒng)完整、高效協(xié)同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)制度框架。

  39.支持在穗開(kāi)展保稅燃料油供應(yīng)以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算。

  40.支持符合條件的財(cái)務(wù)公司、證券公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)獲得結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格,開(kāi)展外匯即期及衍生品交易。

  41.發(fā)揮國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地優(yōu)勢(shì),完善和推進(jìn)來(lái)華就醫(yī)簽證便利化政策,推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療健康服務(wù)特別是中醫(yī)藥服務(wù)出口。

  42.開(kāi)展外籍人才管理服務(wù)改革試點(diǎn),允許外籍技術(shù)技能人員按規(guī)定在穗就業(yè)、永久居留;允許在中國(guó)高校獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生在穗就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。對(duì)符合條件的優(yōu)秀外籍碩士留學(xué)生可直接在境內(nèi)申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可。

  43.允許外籍高端人才的科研輔助人員經(jīng)外籍高端人才推薦辦理5年以內(nèi)的簽證及私人事務(wù)類居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”)。

  44.完善游戲動(dòng)漫研發(fā)、影視制作、會(huì)展策劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域外籍人才認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn),以支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易實(shí)操技能特長(zhǎng)人員的引入,提高我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)出口能力。

  45.實(shí)行進(jìn)口研發(fā)(測(cè)試)用未注冊(cè)醫(yī)療器械分級(jí)管理。對(duì)于有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)或生產(chǎn)型企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的研發(fā)(測(cè)試)用未注冊(cè)醫(yī)療器械或零部件(非診斷試劑),進(jìn)行Ⅰ類產(chǎn)品(重點(diǎn)產(chǎn)品)和Ⅱ類產(chǎn)品(一般產(chǎn)品)分級(jí)管理,提供通關(guān)便利,提高效率。

  46.對(duì)信用記錄良好、追溯體系完善、申報(bào)批次較多的進(jìn)口產(chǎn)品CCC免辦企業(yè),探索實(shí)施自我承諾便捷通道,提升服務(wù)貿(mào)易便利化水平。

  47.爭(zhēng)取開(kāi)展外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在穗設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn),引入國(guó)際高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為制訂有關(guān)管理辦法提供實(shí)踐支撐,進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,提升服務(wù)水平。

  48.積極開(kāi)展業(yè)務(wù)咨詢、政策宣傳、基礎(chǔ)培訓(xùn)等基本知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。

  49.探索建立人民幣跨境貿(mào)易融資和再融資服務(wù)體系,為跨境貿(mào)易提供人民幣融資服務(wù)。

  50.支持符合條件的內(nèi)資和外資機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu),參與國(guó)內(nèi)人民幣銀行卡清算市場(chǎng)。

  51.探索服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化舉措。

  52.對(duì)來(lái)穗從事商務(wù)、交流、訪問(wèn)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的特定國(guó)家和地區(qū)人員,進(jìn)一步優(yōu)化144小時(shí)過(guò)境免簽政策。

  53.對(duì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)聘用的“高精尖缺”外國(guó)人才,經(jīng)外國(guó)人才主管部門(mén)認(rèn)定后可按照外國(guó)人才(A類)享受工作許可、人才簽證、居留許可等證件辦理及社會(huì)保障等便利措施和“綠色通道”服務(wù)。

  54.鼓勵(lì)有條件的用人單位按規(guī)定為包括外籍高端人才在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金。

  55.為外籍人才創(chuàng)辦科技企業(yè)創(chuàng)造便利,探索更加開(kāi)放便利的海外科技人才引進(jìn)和服務(wù)管理機(jī)制。

  56.允許取得永久居留資格的外籍人才領(lǐng)銜承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目,擔(dān)任新型研發(fā)機(jī)構(gòu)法定代表人。

  57.外籍人才在穗任職結(jié)束,達(dá)成規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件前回國(guó)的,其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留,再次來(lái)中國(guó)大陸就業(yè)的,繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算;經(jīng)本人書(shū)面申請(qǐng)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的,也可以將其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額一次性支付給本人。

  58.爭(zhēng)取簡(jiǎn)化港澳企業(yè)及個(gè)人來(lái)穗文化交流活動(dòng)審批程序,推動(dòng)建立穗港澳文化交流合作常態(tài)化機(jī)制。

  59.允許廣州企業(yè)在提供有效稅款擔(dān)保的前提下,按照《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)后,在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外展示交易文化藝術(shù)品,展示期間發(fā)生交易的作品可集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)。

  60.支持中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金(二期)在廣州設(shè)立粵港澳大灣區(qū)(廣州)文化產(chǎn)業(yè)基金。

  61.按照海關(guān)總署安排探索優(yōu)化國(guó)際展覽品檢疫審批流程,爭(zhēng)取對(duì)在穗辦展的相關(guān)展覽品免于檢驗(yàn)。允許在穗展會(huì)展品提前備案,以擔(dān)保方式放行,展后結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)入保稅監(jiān)管場(chǎng)所或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域予以核銷。推動(dòng)車輛展品依法留購(gòu)并給予展示交易便利。

  62.加快推進(jìn)無(wú)接觸提貨,推動(dòng)國(guó)際運(yùn)輸貨物便捷驗(yàn)放,節(jié)約企業(yè)制度成本。

  63.簡(jiǎn)化商事登記,對(duì)跨國(guó)公司地區(qū)總部中的連鎖企業(yè)在穗試點(diǎn)實(shí)施全市“一照多址”。爭(zhēng)取支持廣州市全面推行商事登記確認(rèn)制,尊重市場(chǎng)主體民事權(quán)利,對(duì)申請(qǐng)人提交的文件實(shí)行形式審查。

  64.簡(jiǎn)化香港、澳門(mén)訴訟主體委托授權(quán)司法確認(rèn),推廣完善涉港澳民商事案件網(wǎng)上授權(quán)委托見(jiàn)證。借鑒港澳地區(qū)審判程序中屬實(shí)申述規(guī)則、交叉詢問(wèn)規(guī)則以及委托當(dāng)事人送達(dá)文書(shū)制度等。

  65.支持境外投資者在穗以人民幣進(jìn)行直接投資,以人民幣參與境內(nèi)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易。

  66.深入推進(jìn)貿(mào)易通關(guān)自由化便利化改革,加快大通關(guān)建設(shè)和口岸智能化改革,推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用主要項(xiàng)目全覆蓋,探索推進(jìn)“單一窗口”平臺(tái)與港澳、“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)口岸的互聯(lián)互通。

  67.提升研發(fā)生物制品通關(guān)的便利化程度。加快推行通關(guān)全流程的無(wú)紙化和線上辦理。進(jìn)一步提高通關(guān)效率,壓縮通關(guān)時(shí)間和成本。

  68.進(jìn)一步創(chuàng)新進(jìn)出境生物材料監(jiān)管模式,提升生物材料的通關(guān)便利化水平。對(duì)科研合作需要的生物材料樣品,在廣州市限定的高校、科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室跨境使用進(jìn)行優(yōu)化管理。

  69.探索疫情防控常態(tài)化情況下企業(yè)員工多點(diǎn)工作和居家工作制度安排,構(gòu)建和諧的企業(yè)和職工關(guān)系。

  (三)圍繞全面探索創(chuàng)新發(fā)展模式,推進(jìn)區(qū)域集聚發(fā)展,拓展新業(yè)態(tài)新模式,推動(dòng)傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

  70.深入推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn),允許粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療器械注冊(cè)人委托區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械,助推“注冊(cè)+生產(chǎn)”跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

  71.支持在穗創(chuàng)立粵港澳大灣區(qū)藝術(shù)創(chuàng)研中心。

  72.推動(dòng)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)大以貨運(yùn)為主的航空運(yùn)輸服務(wù)。

  73.加快郵輪旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在南沙區(qū)推進(jìn)中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)對(duì)外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪從南沙口岸入境實(shí)行15天免簽政策。

  74.積極引入國(guó)際精品賽事,舉辦涉外電影展映和交流合作活動(dòng)。

  75.支持發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析、挖掘和交易等服務(wù);探索數(shù)據(jù)服務(wù)采集、脫敏、應(yīng)用、交易等規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn);對(duì)數(shù)據(jù)交易安全保障問(wèn)題進(jìn)行研究論證。

  76.在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行相關(guān)稅收政策的前提下,對(duì)“兩頭在外”的研發(fā)、檢測(cè)、維修等服務(wù)業(yè)態(tài)所需進(jìn)口料件實(shí)行保稅監(jiān)管。

  77.爭(zhēng)取境外游客境內(nèi)移動(dòng)支付便利化試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)通用標(biāo)準(zhǔn)的移動(dòng)支付在旅游景點(diǎn)、酒店、大中型商場(chǎng)全覆蓋,提升境外游客在境內(nèi)消費(fèi)便利化水平。

  78.爭(zhēng)取在穗開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)。

  79.加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)意和影視國(guó)際合作。推進(jìn)中外數(shù)字創(chuàng)意、影視培訓(xùn)等合作。支持建設(shè)大灣區(qū)影視后期制作中心,引導(dǎo)設(shè)立電影發(fā)展基金,爭(zhēng)取粵語(yǔ)電影、電視審批權(quán)限落地廣東(廣州)。

  80.多渠道推動(dòng)版權(quán)實(shí)際運(yùn)用和價(jià)值轉(zhuǎn)化,活躍版權(quán)貿(mào)易。

  81.探索推進(jìn)便利外國(guó)人在中國(guó)使用移動(dòng)支付試點(diǎn)。

  82.努力將廣州市天河區(qū)國(guó)家文化出口基地、中國(guó)(越秀)國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地、廣州文化產(chǎn)業(yè)交易會(huì)打造成具有國(guó)際影響的文化產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)。

  83.支持廣州構(gòu)建穗港賽馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈,加快建設(shè)馬匹檢測(cè)中心、馬匹隔離檢疫場(chǎng)、廣州純種馬銷售中心、中國(guó)馬術(shù)隊(duì)集訓(xùn)基地等項(xiàng)目,深化從化無(wú)規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)與香港在進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)等領(lǐng)域合作。

  84.加快推進(jìn)香港科技大學(xué)(廣州)籌建工作,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育資源,加強(qiáng)教育對(duì)外交流與合作,繼續(xù)加快建設(shè)華南理工大學(xué)廣州國(guó)際校區(qū)。

  (四)圍繞全面探索健全促進(jìn)體系,進(jìn)一步強(qiáng)化促進(jìn)平臺(tái),優(yōu)化促進(jìn)機(jī)制,提升促進(jìn)成效。

  85.推動(dòng)在廣州建設(shè)生物醫(yī)藥研發(fā)特殊物品出入境公共服務(wù)和集中監(jiān)管平臺(tái)、跨境電子商務(wù)寄遞服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、航運(yùn)保險(xiǎn)交易平臺(tái)、二手車出口檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)合作平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和測(cè)試服務(wù)共享平臺(tái)等區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)。

  86.強(qiáng)化商事案件司法保障,打造“一帶一路”法律服務(wù)中心和商事仲裁中心,開(kāi)拓金融、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域仲裁業(yè)務(wù)。

  87.支持各類服務(wù)企業(yè)通過(guò)各類工業(yè)園區(qū)、商務(wù)服務(wù)園區(qū)以及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

  88.爭(zhēng)取開(kāi)展亞太地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體簽發(fā)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的服務(wù)提供者(或服務(wù)提供商)證明書(shū)試點(diǎn)工作。

  89.支持在中新廣州知識(shí)城復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn),探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)臨時(shí)仲裁工作。

  (五)圍繞全面探索優(yōu)化政策體系,著力完善財(cái)政金融扶持政策措施,發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。

  90.發(fā)揮好國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金作用,支持符合政策導(dǎo)向的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。

  91.推廣專利權(quán)質(zhì)押融資模式,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保機(jī)制,加大專利保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推廣力度,規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。推動(dòng)“保險(xiǎn)助融”“協(xié)商估值”等質(zhì)押模式落地,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)擁有專利、商標(biāo)等“輕資產(chǎn)”服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的資金支持。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和損失補(bǔ)償機(jī)制,暢通質(zhì)物處理渠道,為擴(kuò)大以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為基礎(chǔ)的融資提供支持。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)。依托中國(guó)人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng),探索推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示制度。

  92.加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的支持力度,深化“政銀保”合作,擴(kuò)大出口信保覆蓋面。支持?jǐn)U大出口信保保單融資規(guī)模,降低中小微服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)融資成本。探索規(guī)范和引導(dǎo)針對(duì)小微服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)的融資擔(dān)保機(jī)制,促進(jìn)增信與融資。

  93.推動(dòng)政府引導(dǎo)、社會(huì)多元投入的發(fā)展基金增加中醫(yī)藥專項(xiàng)。支持舉辦中醫(yī)藥國(guó)際博覽會(huì)、交易會(huì)等專業(yè)展會(huì),促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,推進(jìn)中醫(yī)藥走出國(guó)門(mén),進(jìn)入“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)。

  94.科學(xué)用好國(guó)家及省、市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展支持政策,優(yōu)化支持方向,推動(dòng)企業(yè)壯大業(yè)務(wù)規(guī)模、提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、拓展國(guó)際市場(chǎng)、探索發(fā)展新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易集中的區(qū)出臺(tái)服務(wù)貿(mào)易扶持政策。

  95.拓寬服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資渠道。利用“一帶一路”國(guó)際金融平臺(tái)拓寬項(xiàng)目投融資渠道,建設(shè)國(guó)際創(chuàng)投風(fēng)投之都。鼓勵(lì)港澳資本來(lái)穗設(shè)立創(chuàng)投基金,建立適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化需求的信貸、保險(xiǎn)機(jī)制。

  (六)圍繞全面探索完善監(jiān)管模式,著力優(yōu)化行業(yè)管理,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作,提升監(jiān)管效能。

  96.推進(jìn)工程造價(jià)深化改革工作,支持國(guó)有資金投資工程項(xiàng)目率先開(kāi)展工程造價(jià)改革試點(diǎn),在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域率先推行工程造價(jià)改革,建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、完善工程造價(jià)信息發(fā)布機(jī)制、改革工程計(jì)量計(jì)價(jià)方法、改進(jìn)招標(biāo)評(píng)標(biāo)制度、加強(qiáng)造價(jià)咨詢行業(yè)監(jiān)管。

  97.探索完善外籍人員子女學(xué)校監(jiān)管服務(wù)制度。

  98.探索創(chuàng)新技術(shù)貿(mào)易管理模式,在技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不再辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記,完善技術(shù)進(jìn)出口監(jiān)測(cè)體系,逐步下放技術(shù)進(jìn)出口合同登記權(quán)限。

  99.聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域,試點(diǎn)開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評(píng)估,建立數(shù)據(jù)保護(hù)能力認(rèn)證、數(shù)據(jù)流通備份審查、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)和交易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制。鼓勵(lì)參與數(shù)字規(guī)則國(guó)際合作,加大對(duì)數(shù)據(jù)的保護(hù)力度。

  100.在天河中央商務(wù)區(qū)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地,對(duì)涉及關(guān)鍵技術(shù)、平臺(tái)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私安全的服務(wù)貿(mào)易,加強(qiáng)綜合監(jiān)管,形成制度性成果。

  101.健全制度化監(jiān)管規(guī)則,實(shí)施以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,完善與服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。

  102.開(kāi)展醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn),允許醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人或注冊(cè)人委托具備相應(yīng)生產(chǎn)條件的企業(yè)生產(chǎn)樣品和產(chǎn)品。

  103.對(duì)已獲我國(guó)進(jìn)境檢疫準(zhǔn)入的有關(guān)展會(huì)進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品,縮短檢疫審批時(shí)限,提高通關(guān)便利化水平。

  104.簡(jiǎn)化外資旅行社審批流程、縮短審批時(shí)限:實(shí)行企業(yè)承諾制,由企業(yè)提供辦公地址證明替代現(xiàn)場(chǎng)查看辦公場(chǎng)所環(huán)節(jié);提交申請(qǐng)資料時(shí),僅需提供從業(yè)資格相關(guān)證明及身份證明,不必提供旅行社從業(yè)人員就業(yè)履歷;將審批時(shí)限由現(xiàn)在的30個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日。

  105.推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批登記全程電子化和電子證照發(fā)放,采取“流程再造、分類審批、提前介入、告知承諾、多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、關(guān)聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”等舉措,優(yōu)化健康服務(wù)業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目審批流程。

  (七)圍繞加快創(chuàng)新步伐,聚焦新興業(yè)態(tài)新模式,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

  106.增強(qiáng)國(guó)際物流服務(wù)效能。推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新提升附加值。支持國(guó)際物流企業(yè)參與供應(yīng)鏈管理、工程物流、跨境電子商務(wù)、國(guó)際快遞、市場(chǎng)采購(gòu)、保稅物流、汽車進(jìn)出口、航運(yùn)金融等業(yè)務(wù)。

  107.積極發(fā)展新一代信息技術(shù)。深化5G、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用,建設(shè)一批技術(shù)領(lǐng)先的應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目。建設(shè)通用軟硬件適配測(cè)試中心(廣州),加快構(gòu)建自主可控、協(xié)同共生的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)底座;創(chuàng)建國(guó)家設(shè)計(jì)仿真工業(yè)軟件適配驗(yàn)證中心,提升工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新效能。加快建設(shè)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人工智能先導(dǎo)區(qū)和區(qū)塊鏈先行示范區(qū)。

  108.大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。拓展文化旅游、交通出行、商業(yè)零售、醫(yī)療衛(wèi)生等場(chǎng)景與數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用,重點(diǎn)推動(dòng)交通出行、酒店餐飲娛樂(lè)、旅游票務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展。推動(dòng)與香港的標(biāo)識(shí)解析對(duì)接,為供港物資供應(yīng)鏈可視化管理提供技術(shù)支持。以跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)為載體加強(qiáng)部門(mén)間信息集成,實(shí)現(xiàn)共享共治、便捷通關(guān)、源頭可溯、身份可查。

  109.大力培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè),優(yōu)化提升技術(shù)服務(wù)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、定制服務(wù)、售后維修等服務(wù)及其出口,拓展全球高端設(shè)備的保稅研發(fā)設(shè)計(jì)和售后維修業(yè)務(wù),打造全球客改貨支援中心、國(guó)際航材分撥共享中心、公務(wù)機(jī)維修改裝中心、飛機(jī)零部件再制造中心。開(kāi)展對(duì)外金融設(shè)備技術(shù)服務(wù)和高端消費(fèi)品再制造服務(wù)。開(kāi)展境外工程項(xiàng)目承包,帶動(dòng)建筑服務(wù)出口。

  110.持續(xù)拓寬金融服務(wù)。鼓勵(lì)離岸金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,支持具有離岸業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行在廣東自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)內(nèi)擴(kuò)大相關(guān)離岸業(yè)務(wù)。大力發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)粵港澳建設(shè)的特色金融。加快發(fā)展飛機(jī)及相關(guān)航空設(shè)備、船舶、醫(yī)療設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)。積極爭(zhēng)取飛機(jī)SPV公司共享母公司外債額度政策,支持廣東自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)性飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)境內(nèi)收取外幣租金及外幣儲(chǔ)備維修金的試點(diǎn)政策。發(fā)展全球金融后臺(tái)服務(wù)業(yè)務(wù),吸引更多金融機(jī)構(gòu)在穗設(shè)立金融服務(wù)機(jī)構(gòu)或在符合相關(guān)監(jiān)管規(guī)定的前提下將內(nèi)部業(yè)務(wù)流程管理外包到廣州企業(yè)。加快跨境移動(dòng)支付平臺(tái)建設(shè),積極發(fā)展移動(dòng)支付服務(wù)。

  111.創(chuàng)新發(fā)展文化貿(mào)易。依托國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家文化出口基地、國(guó)家版權(quán)基地等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)平臺(tái),鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲類服務(wù)產(chǎn)品,加快拓展國(guó)際游戲娛樂(lè)市場(chǎng)。提升游戲產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)能力和IP開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)能力,以更強(qiáng)的文化融入力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)文化傳播服務(wù),打造“粵文化”經(jīng)典作品,通過(guò)港澳向全球傳播。發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),打造全球領(lǐng)先數(shù)字服務(wù)傳播平臺(tái),為全球廣告業(yè)和移動(dòng)媒體提供全面的、一站式的移動(dòng)廣告服務(wù)和分析服務(wù)。提升三大國(guó)際紀(jì)錄片節(jié)之一的中國(guó)(廣州)國(guó)際紀(jì)錄片節(jié)國(guó)際影響力,加快紀(jì)錄片投融資、交易、攝制等國(guó)際合作,鼓勵(lì)與國(guó)際知名電影企業(yè)和優(yōu)秀電影人才開(kāi)展合作交流。支持重點(diǎn)文化貿(mào)易項(xiàng)目走出去。

  112.大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)。依托國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地,努力擴(kuò)大富含中華文化的中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)出口。支持與港澳科研機(jī)構(gòu)共同建立國(guó)際認(rèn)可的中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化。

  113.加快發(fā)展跨境電商服務(wù)。推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快電商經(jīng)營(yíng)主體聚集,加快完善跨境電商發(fā)展政策體系,推動(dòng)監(jiān)管模式、稅務(wù)管理、金融服務(wù)政策創(chuàng)新,推動(dòng)擴(kuò)大跨境電商零售出口規(guī)模,探索推進(jìn)“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口+線下自提”模式的試點(diǎn)及推廣。培育直播平臺(tái),加快直播電商等流量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善跨境電商零售出口退貨機(jī)制,優(yōu)化退貨流程,推進(jìn)跨境電商良序發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)跨境電商海外倉(cāng),提升服務(wù)客戶能力。

  114.提升國(guó)際會(huì)展影響力。加快建設(shè)“國(guó)際會(huì)展之都”,提升全球資源配置能力和國(guó)際交往中心功能。引進(jìn)國(guó)際會(huì)展組織機(jī)構(gòu)、知名展會(huì)、跨國(guó)會(huì)展企業(yè)和國(guó)際交流論壇,鼓勵(lì)廣州會(huì)展企業(yè)收購(gòu)、參股國(guó)際專業(yè)性品牌展會(huì)。加大力度吸引國(guó)際著名會(huì)議來(lái)穗召開(kāi),加大力度吸引國(guó)際知名體育賽事來(lái)穗舉辦,努力培育永久落戶廣州的國(guó)際性會(huì)議和國(guó)際賽事。加強(qiáng)穗港澳會(huì)展合作,推進(jìn)粵港澳展覽業(yè)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

  115.加快發(fā)展高端旅游。積極拓展技術(shù)交流、學(xué)術(shù)研究、商務(wù)服務(wù)、文化服務(wù)、體育服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)、休閑服務(wù)、美食服務(wù)等專業(yè)特色跨境旅游。積極開(kāi)展廣州旅游境外推廣中心建設(shè)工作,不斷提升廣州“世界知名旅游城市”形象,吸引境外游客。以“飛機(jī)+郵輪”“高鐵+郵輪”聯(lián)程服務(wù)提升國(guó)際郵輪體驗(yàn)感,加快發(fā)展郵輪旅游。

  (八)圍繞全面探索完善管理體制,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)決策和協(xié)調(diào)機(jī)制,完善支撐體系。

  116.將更多的服務(wù)貿(mào)易管理事項(xiàng)納入國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,優(yōu)化監(jiān)管信息共享機(jī)制。

  117.優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工作機(jī)制,健全市區(qū)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)參與的統(tǒng)計(jì)催報(bào)制度,推動(dòng)企業(yè)常態(tài)化登統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),堅(jiān)持應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)與提高數(shù)據(jù)質(zhì)量并重。

  118.完善服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)跟蹤聯(lián)系制度,發(fā)動(dòng)服貿(mào)企業(yè)登統(tǒng)商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建立服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包業(yè)務(wù)調(diào)查研究及運(yùn)行監(jiān)測(cè)。健全重點(diǎn)企業(yè)快速響應(yīng)機(jī)制和協(xié)調(diào)解決機(jī)制。

  119.健全落實(shí)加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展及服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)、示范基地、示范企業(yè)和重點(diǎn)培育企業(yè)認(rèn)定管理辦法等系列政策措施。

  120.加強(qiáng)跨部門(mén)信息共享和監(jiān)管協(xié)調(diào),推動(dòng)商務(wù)、稅務(wù)、外匯管理、出入境管理、海關(guān)、金融、旅游、文化等部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

  121.推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地及重點(diǎn)企業(yè)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,登統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),探索完善中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度。

   三、組織實(shí)施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將全面深化試點(diǎn)工作納入服務(wù)貿(mào)易工作統(tǒng)籌謀劃。完善服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化決策功能,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)問(wèn)題和困難。強(qiáng)化各職能部門(mén)探索創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,優(yōu)化創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的管理制度措施,創(chuàng)制先行先試經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例。以加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、提升新興服務(wù)貿(mào)易比重等體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格按照工作分工落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)措施落地出成效。

  (二)扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。將全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)列為市政府年度重點(diǎn)工作事項(xiàng),市各有關(guān)工作部門(mén)和各區(qū)政府要將全面深化試點(diǎn)工作納入本單位和地區(qū)年度重點(diǎn)工作,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)措施。制定工作臺(tái)賬,明確任務(wù)分工,健全工作督辦考評(píng)、經(jīng)驗(yàn)案例總結(jié)、信息報(bào)送制度,定期開(kāi)展試點(diǎn)評(píng)估和督導(dǎo)檢查,及時(shí)梳理總結(jié),力爭(zhēng)率先形成可復(fù)制可推廣的“廣州經(jīng)驗(yàn)”。

  (三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體,廣泛宣傳全面深化試點(diǎn)工作的重要意義,強(qiáng)化試點(diǎn)實(shí)施方案和各項(xiàng)體制機(jī)制政策解讀,推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,塑造“廣州服務(wù)”品牌形象。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,共同營(yíng)造推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的良好輿論氛圍。

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