東莞市金融工作局 中國(guó)人民銀行東莞市中心支行 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)東莞監(jiān)管分局印發(fā)《東莞市貫徹落實(shí)〈關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)〉行動(dòng)方案》的通知

各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各相關(guān)部門，各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

　　《東莞市貫徹落實(shí)〈關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)〉行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)需要綜合協(xié)調(diào)的情況或問(wèn)題，請(qǐng)徑向市金融工作局反映。

東莞市金融工作局       中國(guó)人民銀行東莞市中心支行    中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)東莞監(jiān)管分局

2020年12月18日

　　附件

東莞市貫徹落實(shí)《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》行動(dòng)方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家外匯管理局關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2020〕95號(hào)）及《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)意見(jiàn)的實(shí)施方案》（粵金監(jiān)〔2020〕51號(hào)），并結(jié)合東莞實(shí)際，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作盡早落實(shí)達(dá)效，特制定本行動(dòng)方案。

　　一、多措并舉促進(jìn)大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化

　　（一）持續(xù)提高貿(mào)易投資便利化水平

　　1. 鼓勵(lì)符合條件的轄內(nèi)銀行開(kāi)展貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，將便利化試點(diǎn)擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。簡(jiǎn)化試點(diǎn)企業(yè)貿(mào)易外匯收支單證審核條件，節(jié)約企業(yè)單證準(zhǔn)備和銀行審核時(shí)間50%以上。放寬轄區(qū)參與貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)銀行和企業(yè)的準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化試點(diǎn)企業(yè)選取、事后核查等工作流程。取消單筆等值5萬(wàn)美元（含）以下的特殊退匯事前審批，允許名錄分類為A類的企業(yè)直接在金融機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)退匯。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行）

　　2. 爭(zhēng)取降低“跨境人民幣結(jié)算優(yōu)質(zhì)企業(yè)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，支持轄內(nèi)銀行在落實(shí)“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上，憑優(yōu)質(zhì)企業(yè)提交的支付指令，直接辦理貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行）

　?。ǘ┩晟瀑Q(mào)易新業(yè)態(tài)外匯管理

　　3. 支持轄內(nèi)銀行重點(diǎn)針對(duì)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)拓展客戶群，在合規(guī)前提下加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)推廣，鼓勵(lì)符合條件的貿(mào)易新業(yè)態(tài)從業(yè)者開(kāi)立個(gè)人外匯賬戶，可通過(guò)外匯儲(chǔ)蓄賬戶收取小額貨款，并支持轄內(nèi)銀行落地個(gè)人貿(mào)易便利化結(jié)算措施。指導(dǎo)銀行完善個(gè)人外匯賬戶系統(tǒng)，規(guī)范有序開(kāi)展個(gè)人貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局）

　　4. 支持轄內(nèi)居民憑有交易額的證明材料或交易電子信息辦理跨境電子商務(wù)項(xiàng)下結(jié)售匯，辦理符合條件的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易項(xiàng)下結(jié)匯，不占用個(gè)人年度便利化額度。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局）

　　（三）推進(jìn)資本項(xiàng)目外匯管理便利化改革

　　5. 推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)“白名單”管理制度，允許符合條件企業(yè)的資本項(xiàng)目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣用于境內(nèi)支付時(shí)，可憑支付命令函直接在符合條件的銀行辦理，無(wú)需事前逐筆提交真實(shí)性證明材料。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行）

　　6. 允許轄內(nèi)符合條件的非銀行債務(wù)人直接在銀行辦理外債注銷登記，取消轄內(nèi)企業(yè)辦理外債注銷登記時(shí)間限制。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行）

　　（四）提升資本項(xiàng)目跨境人民幣收入境內(nèi)使用便利化水平

　　7. 支持轄內(nèi)銀行在落實(shí)“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上，只需憑企業(yè)提交的收付款指令，即可辦理外商直接投資資本金、跨境融資及境外上市募集資金調(diào)回等資本項(xiàng)目項(xiàng)下跨境人民幣收入資金的境內(nèi)支付使用。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行）

　　（五）建立便利港澳居民的賬戶管理體系

　　8. 爭(zhēng)取納入港澳地區(qū)代理見(jiàn)證開(kāi)立個(gè)人Ⅱ、Ⅲ類銀行結(jié)算賬戶試點(diǎn)地區(qū)范圍，鼓勵(lì)試點(diǎn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為港澳居民辦理見(jiàn)證開(kāi)戶，幫助港澳居民更好地融入灣區(qū)生活。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局）

　?。┙⒖缇畴p向理財(cái)通機(jī)制

　　9. 配合做好“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)落地工作，支持地方法人銀行申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)銀行資格，支持轄內(nèi)居民通過(guò)港澳銀行購(gòu)買港澳銀行銷售的理財(cái)產(chǎn)品，以及港澳居民通過(guò)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地銀行購(gòu)買內(nèi)地銀行銷售的理財(cái)產(chǎn)品，研究理財(cái)賬戶開(kāi)立及管理。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局、市金融工作局、東莞銀行、東莞農(nóng)商銀行）

　?。ㄆ撸╅_(kāi)展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)

　　10. 積極落實(shí)跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)改革政策，穩(wěn)步擴(kuò)大跨國(guó)公司資金池業(yè)務(wù)參與主體，支持總部型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究分析跨境人民幣資金池、外匯資金池的管理細(xì)則、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等，推進(jìn)本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局）

　　11. 爭(zhēng)取進(jìn)一步放寬轄內(nèi)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展跨境人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)管理的準(zhǔn)入條件，并對(duì)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)實(shí)行雙向上限管理。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局）

　?。ò耍┲С州爟?nèi)銀行開(kāi)展跨境貸款業(yè)務(wù)

　　12.在宏觀審慎框架下，支持轄內(nèi)銀行依法合規(guī)探索跨境銀團(tuán)貸款、NRA/OSA貸款等跨境金融產(chǎn)品，向境內(nèi)企業(yè)或個(gè)人在港澳地區(qū)投資設(shè)立的機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目發(fā)放跨境貸款。支持港澳銀行在莞分支機(jī)構(gòu)為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供貸款服務(wù)。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局）

　　13. 開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)跨境抵押登記，支持符合條件的港澳居民以按揭付款方式將其在轄內(nèi)購(gòu)買的商品房（含經(jīng)營(yíng)性用房）抵押給境外銀行，或?qū)⑵湓谳负戏ㄋ械姆蠗l件的商品房（含經(jīng)營(yíng)性用房）抵押給境外債權(quán)人，便利港澳居民在大灣區(qū)內(nèi)地購(gòu)房。（牽頭單位：市自然資源局，配合單位：市金融工作局、人民銀行東莞市中心支行）

　　（九）爭(zhēng)取開(kāi)展貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)

　　14. 在滿足風(fēng)險(xiǎn)管理要求的基礎(chǔ)上，規(guī)范有序推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。爭(zhēng)取允許開(kāi)展境內(nèi)信貸資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓跨境人民幣結(jié)算，將境內(nèi)貿(mào)易融資資產(chǎn)納入可對(duì)外轉(zhuǎn)讓的信貸資產(chǎn)范圍，研究擴(kuò)大跨境轉(zhuǎn)讓的業(yè)務(wù)范圍和資產(chǎn)品種，并納入全口徑跨境融資宏觀審慎管理。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局）

　?。ㄊ┲С州爟?nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)與港澳地區(qū)開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)

　　15. 支持轄內(nèi)證券公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)按規(guī)定在開(kāi)展跨境融資、跨境擔(dān)保、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)時(shí)使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算。鼓勵(lì)境外投資者以人民幣投資東莞非銀金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)非銀金融機(jī)構(gòu)以人民幣對(duì)外直接投資和舉借外債，充分利用境內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局）

　　16. 支持轄內(nèi)符合條件的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等非銀行金融機(jī)構(gòu)向國(guó)家外匯管理部門申請(qǐng)結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格，為客戶辦理即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)和人民幣與外匯衍生品業(yè)務(wù)。探索允許非銀金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立可收付客戶外幣的一級(jí)代客賬戶，支持外幣代客業(yè)務(wù)的發(fā)展。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行）

　?。ㄊ唬┩七M(jìn)開(kāi)展QFLP（合格境外有限合伙人）業(yè)務(wù)

　　17. 支持港澳機(jī)構(gòu)投資者通過(guò)QFLP參與投資轄內(nèi)私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金），力爭(zhēng)引進(jìn)資金總規(guī)模100億元以上。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：人民銀行東莞市中心支行、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各園區(qū)鎮(zhèn)街）

　?。ㄊ┩晟票ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)跨境收支管理和服務(wù)

　　18. 對(duì)符合銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定和現(xiàn)行外匯管理政策的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括內(nèi)地居民因旅游、留學(xué)和商務(wù)活動(dòng)等購(gòu)買的港澳地區(qū)個(gè)人人身意外保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及不含分紅性質(zhì)的疾病保險(xiǎn)等經(jīng)常項(xiàng)下交易，進(jìn)一步明確政策指引，指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地銀行提供便利的理賠、續(xù)保、退保等跨境資金匯兌服務(wù)。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局）

　　二、深化莞港澳金融合作，構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系

　　（十三）擴(kuò)大銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放

　　19. 強(qiáng)化政策宣傳和準(zhǔn)入輔導(dǎo)，支持各類符合條件的銀行通過(guò)新設(shè)法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、專營(yíng)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)等方式在莞開(kāi)展業(yè)務(wù)，支持境外銀行在莞同時(shí)設(shè)立子行和分行。（牽頭單位：東莞銀保監(jiān)分局）

　　20. 支持地方法人銀行等符合條件的商業(yè)銀行和金融資產(chǎn)投資公司在莞設(shè)立理財(cái)子公司和專業(yè)投資子公司，提升融資便利和效率，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。（牽頭單位：東莞銀保監(jiān)分局，配合單位：市金融工作局、東莞銀行、東莞農(nóng)商銀行）

　　21. 吸引港澳及跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)在莞設(shè)立合資證券期貨法人機(jī)構(gòu)。支持地方法人證券機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獲得公募基金牌照、基金托管牌照，開(kāi)展并購(gòu)重組、海外業(yè)務(wù)，積極開(kāi)發(fā)多樣化、差異化的金融產(chǎn)品和金融工具。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：東莞證券）

　　22. 支持符合條件的港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在莞設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。根據(jù)全省統(tǒng)一工作部署，鼓勵(lì)轄內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)跨境車險(xiǎn)創(chuàng)新保險(xiǎn)安排。指導(dǎo)轄內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)在政策允許、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下配合總部積極研發(fā)跨境保險(xiǎn)產(chǎn)品，為跨境保險(xiǎn)客戶提供便利化承保、查勘、理賠服務(wù)。（牽頭單位：東莞銀保監(jiān)分局）

　　（十四）支持地方法人金融機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效發(fā)展

　　23. 支持地方法人銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)在境內(nèi)外公開(kāi)募集股份、發(fā)行二級(jí)資本債、永續(xù)債，探索運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債等方式合理補(bǔ)充資本金，加快成為規(guī)模效益好、金融牌照全、服務(wù)能力強(qiáng)的金融旗艦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額超9500億元。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監(jiān)分局、東莞銀行、東莞農(nóng)商銀行、東莞證券）

　　24. 支持市屬金融機(jī)構(gòu)制定增資擴(kuò)股方案，以資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本、原股東同比例增資、引入戰(zhàn)略投資者、資產(chǎn)劃撥、股權(quán)置換等方式增強(qiáng)資本實(shí)力，并重點(diǎn)支持各機(jī)構(gòu)因戰(zhàn)略協(xié)同、管理整合需要而引入戰(zhàn)略投資者或財(cái)務(wù)投資者。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：市國(guó)資委、市財(cái)政局、東莞金融控股集團(tuán)、東莞科創(chuàng)金融集團(tuán)、東莞銀行、東莞證券、東莞信托）

　　25. 支持轄內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和地方法人金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、理財(cái)子公司、金融租賃公司、民營(yíng)銀行等金融牌照，更好服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融服務(wù)需求。（牽頭單位：東莞銀保監(jiān)分局，配合單位：市金融工作局、東莞銀行、東莞農(nóng)商銀行）

　　26. 支持地方法人銀行機(jī)構(gòu)在大灣區(qū)設(shè)立分支行，重點(diǎn)利用自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新金融政策，有效運(yùn)用跨境融資規(guī)模引入境外資金，拓寬運(yùn)營(yíng)資金來(lái)源，延伸金融服務(wù)半徑。鼓勵(lì)非銀地方法人金融機(jī)構(gòu)在大灣區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展跨境金融合作的廣度與深度。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局、東莞銀行、東莞農(nóng)商銀行、東莞證券）

　　27. 支持地方法人金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在貸款發(fā)放、股權(quán)投資、債券發(fā)行、上市輔導(dǎo)等方面加強(qiáng)合作，通過(guò)資源共享、投貸聯(lián)動(dòng)等方式提供全鏈條金融服務(wù)，全力支持大灣區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：東莞金融控股集團(tuán)、東莞科創(chuàng)金融集團(tuán)、東莞銀行、東莞農(nóng)商銀行、東莞證券、東莞信托）

　?。ㄊ澹┏掷m(xù)拓寬重點(diǎn)領(lǐng)域的直接融資渠道

　　28. 保持資本市場(chǎng)“東莞板塊”加速擴(kuò)容的良好發(fā)展勢(shì)頭，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)數(shù)量、企業(yè)資本市場(chǎng)融資規(guī)模、上市企業(yè)總市值等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，境內(nèi)外上市企業(yè)總數(shù)突破80家，上市企業(yè)總市值超6000億元。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：各園區(qū)鎮(zhèn)街）

　　29. 爭(zhēng)取省級(jí)政策性引導(dǎo)基金加大對(duì)轄內(nèi)企業(yè)投資支持力度，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群在莞設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資子基金，扶持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)與園區(qū)鎮(zhèn)街、國(guó)內(nèi)一流投資機(jī)構(gòu)、市內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)和上市公司合作設(shè)立系列股權(quán)投資基金，為轄內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。在依法合規(guī)前提下，支持保險(xiǎn)資金、銀行理財(cái)資金按規(guī)定參與相關(guān)基金。（牽頭單位：市發(fā)改局、市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市金融工作局，配合單位：市財(cái)政局、人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監(jiān)分局、東莞金融控股集團(tuán)、東莞科創(chuàng)金融集團(tuán)、東莞銀行、東莞農(nóng)商銀行、東莞證券、東莞信托、各園區(qū)鎮(zhèn)街）

　　30. 構(gòu)建完善由政府引導(dǎo)，行業(yè)研究平臺(tái)、行業(yè)龍頭企業(yè)以及專業(yè)基金管理公司共同參與的并購(gòu)資金體系，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施以控制核心技術(shù)，控制原材料來(lái)源和價(jià)格決定權(quán)，開(kāi)拓和控制銷售渠道為目標(biāo)的兼并重組行為。（牽頭單位：市工信局，配合單位：市財(cái)政局、市金融工作局）

　　31. 開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施和城市更新領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，拓寬倉(cāng)儲(chǔ)物流、收費(fèi)公路、水電氣熱、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、固廢危廢處理等傳統(tǒng)大基建及新基建的資金來(lái)源。（牽頭單位：市發(fā)改局，配合單位：市金融工作局）

　　32. 加快市屬投融資企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，有序利用資產(chǎn)證券化、企業(yè)債券等金融工具提升資本運(yùn)營(yíng)能力，并以“國(guó)有資本+金融資源”的合作模式設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金及公共服務(wù)發(fā)展基金，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技企業(yè)孵化等重點(diǎn)領(lǐng)域提供全面、持續(xù)、靈活的融資支持。支持引導(dǎo)具備條件的市屬投融資企業(yè)整體或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市掛牌。（牽頭單位：市國(guó)資委，配合單位：市財(cái)政局、市金融工作局、交投集團(tuán)、東實(shí)集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)）

　?。ㄊ┻M(jìn)一步加大“險(xiǎn)資入莞”工作力度

　　33. 推動(dòng)設(shè)立絲路信用保險(xiǎn)公司，爭(zhēng)取申籌工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以符合國(guó)際慣例和世貿(mào)組織規(guī)則的市場(chǎng)化方式加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的金融支持，幫助企業(yè)防范出口收匯和對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局、東莞金融控股集團(tuán)）

　　34. 支持引入保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)落戶，設(shè)立獨(dú)立核算的資產(chǎn)管理、營(yíng)運(yùn)、研發(fā)、后援服務(wù)、數(shù)據(jù)信息等各類保險(xiǎn)總部。（牽頭單位：市金融工作局、市投資促進(jìn)局，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局、交投集團(tuán)）

　　35. 建立健全保險(xiǎn)資金運(yùn)用信息平臺(tái)和常態(tài)化項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，推薦提供轄內(nèi)重大項(xiàng)目與保險(xiǎn)資管協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資對(duì)接，積極發(fā)揮保險(xiǎn)長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)保險(xiǎn)資金以債權(quán)、股權(quán)計(jì)劃等形式支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局、市發(fā)改局）

　　三、推進(jìn)莞港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，拓寬境外融資渠道

　?。ㄊ撸┲С址峭顿Y性企業(yè)開(kāi)展股權(quán)投資試點(diǎn)

　　36. 取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制、放寬資本項(xiàng)目外匯資金結(jié)匯使用限制。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行）

　　37. 允許轄內(nèi)非投資性外商投資企業(yè)在不違反現(xiàn)行外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）的前提下，依法以資本項(xiàng)目收入或結(jié)匯所得人民幣資金用于符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的境內(nèi)股權(quán)投資。試點(diǎn)企業(yè)在真實(shí)、合規(guī)前提下，可以按照實(shí)際投資規(guī)模將資金直接劃入被投資企業(yè)。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行）

　　（十八）持續(xù)深化莞港澳跨境金融合作

　　38. 推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)與香港聯(lián)交所等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)赴香港上市。支持澳門金融平臺(tái)機(jī)構(gòu)在莞舉辦融資推介活動(dòng)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為符合相關(guān)規(guī)定的轄內(nèi)企業(yè)在澳門發(fā)債提供支持。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：各園區(qū)鎮(zhèn)街）

　　39. 鼓勵(lì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與港澳金融機(jī)構(gòu)為符合條件的港澳金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)在內(nèi)地發(fā)行金融債券、公司債券和債務(wù)融資工具等提供綜合金融服務(wù)。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行、市金融工作局，配合單位：東莞金融控股集團(tuán)、東莞科創(chuàng)金融集團(tuán)、東莞銀行、東莞農(nóng)商銀行、東莞證券、東莞信托）

　?。ㄊ牛┩七M(jìn)莞港澳征信跨境合作

　　40. 積極配合粵港澳征信產(chǎn)品和信用評(píng)級(jí)結(jié)果互認(rèn)機(jī)制建立，加快粵港澳征信及信用評(píng)級(jí)產(chǎn)品的互聯(lián)互通，逐步打通跨境征信信息流動(dòng)通道。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行）

　?。ǘ┩苿?dòng)離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展

　　41. 持續(xù)擴(kuò)大大灣區(qū)內(nèi)人民幣跨境使用規(guī)模和范圍，推動(dòng)人民幣在粵港澳大灣區(qū)跨境便利流通和兌換。轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展跨境人民幣拆借、人民幣即遠(yuǎn)期外匯交易業(yè)務(wù)以及與人民幣相關(guān)衍生品業(yè)務(wù)，提高人民幣在跨境投融資的占比。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行）

　?。ǘ唬﹨⑴c大灣區(qū)綠色金融合作

　　42. 支持轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)在香港、澳門發(fā)行綠色債券。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)在香港、澳門發(fā)行綠色金融債券及其他綠色金融產(chǎn)品，募集資金用于支持轄內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局，東莞金融控股集團(tuán)、東莞銀行、東莞農(nóng)商銀行、東莞證券、東莞信托）

　　43. 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)綠色信貸管理系統(tǒng)，開(kāi)辟綠色信貸快速審批通道，配套綠色信貸專項(xiàng)規(guī)模，推廣碳排放權(quán)、排污權(quán)、節(jié)能量質(zhì)押融資貸款，并積極開(kāi)展綠色信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。加大環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推廣應(yīng)用力度。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局、市生態(tài)環(huán)境局）

　　44. 建立轄內(nèi)綠色信貸重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目庫(kù)，明確對(duì)綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目的支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行“綠色清單”動(dòng)態(tài)管理，定期遴選、認(rèn)定和推薦項(xiàng)目，提高銀企對(duì)接效率。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行、市金融工作局，配合單位：市發(fā)改局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、各園區(qū)鎮(zhèn)街）

　　45. 加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保信息監(jiān)測(cè)，將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等信息納入市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦，向金融機(jī)構(gòu)共享企業(yè)信息，建立守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，配合單位：市工信局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)改局、人民銀行東莞市中心支行）

　?。ǘ┲С謻|莞銀行設(shè)立香港分行

　　46. 支持東莞銀行充分做好對(duì)香港同業(yè)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)業(yè)務(wù)、監(jiān)管政策等調(diào)研以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，推動(dòng)?xùn)|莞銀行香港代表處升級(jí)為香港分行，借助香港中資銀行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)深化與香港銀行機(jī)構(gòu)的合作，透過(guò)內(nèi)外業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，為在莞港資企業(yè)以及在港莞籍企業(yè)提供特色化的跨境金融服務(wù)。（牽頭單位：東莞銀行、東莞銀保監(jiān)分局，配合單位：市金融工作局）

　?。ǘ┲С指郯陌l(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)

　　47. 支持香港強(qiáng)化和鞏固全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位和國(guó)際金融中心地位，強(qiáng)化國(guó)際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能，打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的投融資平臺(tái)。支持香港打造粵港澳大灣區(qū)綠色金融中心，建設(shè)國(guó)際認(rèn)可的綠色債券認(rèn)證機(jī)構(gòu)。支持澳門打造中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家金融服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)成為葡語(yǔ)國(guó)家人民幣清算中心。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監(jiān)分局）

　?。ǘ模┩苿?dòng)莞港澳金融人才交流

　　48. 落實(shí)和完善金融人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策，支持引入港澳高端金融人才，為金融人才在社會(huì)福利、子女入學(xué)、出行置業(yè)等方面提供支持服務(wù)。鼓勵(lì)和吸引港澳地區(qū)青年金融人才在莞工作、實(shí)習(xí)。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：人民銀行東莞市中心支行、市人社局、市委臺(tái)港澳辦、各園區(qū)鎮(zhèn)街）

　　四、進(jìn)一步提升金融服務(wù)創(chuàng)新水平

　?。ǘ澹┨嵘鹑诳萍紤?yīng)用水平

　　49. 支持地方法人金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自主研發(fā)實(shí)力，并與金融科技創(chuàng)新企業(yè)、高校等合作，加強(qiáng)金融科技應(yīng)用領(lǐng)域的研究。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)與頭部金融科技公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在營(yíng)銷、獲客、風(fēng)控、運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域依法審慎開(kāi)展合作。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局、東莞金融控股集團(tuán)、東莞科創(chuàng)金融集團(tuán)、東莞銀行、東莞農(nóng)商銀行、東莞證券、東莞信托）

　　50. 鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技成果運(yùn)用，改造信貸流程和信用評(píng)價(jià)模型，打造數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化和智能化的金融服務(wù)模式，為企業(yè)提供更便捷高效的金融服務(wù)。（牽頭單位：東莞銀保監(jiān)分局，配合單位：市金融工作局）

　　51. 將金融科技技術(shù)融入醫(yī)療、交通、社區(qū)、校園等城市服務(wù)領(lǐng)域場(chǎng)景，助力智慧城市建設(shè)。完善金融機(jī)構(gòu)信息科技治理，加強(qiáng)信息科技基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，強(qiáng)化客戶信息安全保護(hù)，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置和災(zāi)備水平，確保業(yè)務(wù)開(kāi)展的連續(xù)性和運(yùn)營(yíng)的安全性。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局、市金融工作局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各園區(qū)鎮(zhèn)街）

　　52.  深度參與國(guó)家綜合性科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，支持市屬投融資企業(yè)與港澳創(chuàng)投資本合作，發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接港澳優(yōu)質(zhì)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)港澳先進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在莞落地。（牽頭單位：東莞金融控股集團(tuán)、東莞科創(chuàng)金融集團(tuán)，配合單位：市金融工作局、市科技局）

　　（二十六）加強(qiáng)科技創(chuàng)新金融服務(wù)

　　53. 便利高新技術(shù)企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債。支持銀行機(jī)構(gòu)向科技企業(yè)發(fā)放以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為質(zhì)押的中長(zhǎng)期技術(shù)研發(fā)貸款，試點(diǎn)為入選國(guó)家人才計(jì)劃的高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供中長(zhǎng)期信用貸款。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行）

　　54. 鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行或?qū)I(yíng)部門，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，實(shí)行專門的客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)控制、業(yè)務(wù)協(xié)同、考核機(jī)制等，為科技企業(yè)提供針對(duì)性的服務(wù)。建立廣深港澳科技創(chuàng)新走廊科技創(chuàng)新企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在科技信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的基礎(chǔ)上，完善科技信貸考核機(jī)制，合理確定初創(chuàng)期科技企業(yè)貸款的不良容忍度。（牽頭單位：東莞銀保監(jiān)分局，配合單位：市科技局、市金融工作局）

　　55. 支持保險(xiǎn)公司積極開(kāi)展專利質(zhì)押融資保險(xiǎn)、專利綜合保險(xiǎn)、專利侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)等多種類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押融資中的銀保合作。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，配合單位：市科技局、東莞銀保監(jiān)分局、市金融工作局）

　　56. 依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)及創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、專利孵化、投融資服務(wù)，支持轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，配合單位：市科技局、東莞銀保監(jiān)分局、市金融工作局）

　　57. 支持有條件的園區(qū)鎮(zhèn)街打造金融科技產(chǎn)業(yè)集聚基地，對(duì)有法人資格并實(shí)行獨(dú)立核算的從事以區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)為特征的技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)處理、場(chǎng)景應(yīng)用、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、檢測(cè)認(rèn)證、教育培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等領(lǐng)域的金融科技企業(yè)或機(jī)構(gòu)開(kāi)展定向招商，加強(qiáng)金融科技的基礎(chǔ)研發(fā)和前沿布局。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：各園區(qū)鎮(zhèn)街）

　?。ǘ撸┲С种圃鞓I(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　58. 推動(dòng)銀行優(yōu)化信貸審批機(jī)制，鼓勵(lì)銀行圍繞依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，積極改進(jìn)授信評(píng)價(jià)機(jī)制，合理考量制造業(yè)企業(yè)技術(shù)、人才、市場(chǎng)前景等“軟信息”，不斷擴(kuò)大抵質(zhì)押品范圍，提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款比重和制造業(yè)小微企業(yè)貸款戶中的“首貸戶”比例，有效滿足上下游企業(yè)的融資需求。（牽頭單位：東莞銀保監(jiān)分局，配合單位：市金融工作局）

　　59. 指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的差異化考核激勵(lì)機(jī)制，深化落實(shí)授信盡職免責(zé)辦法，制定不良貸款核銷計(jì)劃，降低相關(guān)從業(yè)人員績(jī)效考核指標(biāo)權(quán)重，對(duì)政策執(zhí)行較好的分支行，要通過(guò)優(yōu)化資源配置、績(jī)效考核傾斜等方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：東莞銀保監(jiān)分局，配合單位：市金融工作局）

　　60. 用好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等扶持專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮融資租賃業(yè)務(wù)支持企業(yè)融資與融物的雙重功能，支持發(fā)展直接租賃、售后回租等業(yè)務(wù)，通過(guò)“以租代購(gòu)”、分期償還等方式，支持制造業(yè)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新改造和智能升級(jí)。（牽頭單位：市工信局，配合單位：市金融工作局）

　　61. 爭(zhēng)取各類債券交易市場(chǎng)為轄內(nèi)制造業(yè)企業(yè)發(fā)行直接債務(wù)融資工具開(kāi)辟“綠色通道”，在受理發(fā)行申請(qǐng)，簡(jiǎn)化核準(zhǔn)、注冊(cè)程序等方面給予優(yōu)先支持。支持轄內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)行雙創(chuàng)專項(xiàng)債務(wù)融資工具，用于建設(shè)和改造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，以及為入園入?yún)^(qū)制造業(yè)企業(yè)提供信用增信等服務(wù)。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：市發(fā)改局、各園區(qū)鎮(zhèn)街）

　?。ǘ耍┩苿?dòng)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展

　　62. 穩(wěn)步推進(jìn)供應(yīng)鏈金融平臺(tái)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，構(gòu)建1-3個(gè)功能齊備、運(yùn)行良好、成效明顯的供應(yīng)鏈金融平臺(tái)體系，推動(dòng)供應(yīng)鏈商流、物流、信息流、資金流等各類信息與資源有效整合，為供應(yīng)鏈上下游鏈條企業(yè)提供一攬子綜合金融服務(wù)。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：市商務(wù)局）

　　63. 推廣應(yīng)用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，為應(yīng)收賬款債權(quán)人、債務(wù)人及資金提供方拓寬融資信息對(duì)接渠道，重點(diǎn)提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體融資效率。推廣應(yīng)用線上“政采貸”業(yè)務(wù)，支持已中標(biāo)（成交）的政府采購(gòu)供應(yīng)商進(jìn)行政府采購(gòu)合同全流程線上融資。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行，配合單位：市財(cái)政局）

　　64. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)充分利用供應(yīng)鏈融資票據(jù)、供應(yīng)鏈資產(chǎn)支持票據(jù)、創(chuàng)投企業(yè)債務(wù)融資工具等，依托核心企業(yè)的付款能力和履約信用，繼續(xù)暢通產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)的資金流。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：人民銀行東莞市中心支行）

　?。ǘ牛橹行∥⑵髽I(yè)提供融資增信支持

　　65. 動(dòng)員產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)帶動(dòng)上下游中小微企業(yè)批量加入省“中小融平臺(tái)”，通過(guò)與“政務(wù)數(shù)據(jù)大腦”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，便于銀行機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)畫像和信用評(píng)價(jià)，協(xié)助輕資產(chǎn)、無(wú)抵押的中小微企業(yè)獲得融資，推動(dòng)超5000家企業(yè)在平臺(tái)注冊(cè)，獲得授信超100億元。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各園區(qū)鎮(zhèn)街）

　　66. 推廣應(yīng)用“粵信融”平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整合及運(yùn)用，并引入第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)新增貸款更多投向首次從銀行獲得貸款的中小微企業(yè)。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行）

　　67. 打破部門、系統(tǒng)的信息孤島，促進(jìn)省級(jí)融資對(duì)接系統(tǒng)與市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦間的信息共享，并利用金融科技手段搭建數(shù)據(jù)分析模型，提高中小微企業(yè)信貸獲得率。（牽頭單位：市金融工作局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，配合單位：人民銀行東莞市中心支行）

　　68. 開(kāi)展金融服務(wù)綜合評(píng)價(jià)，對(duì)年度小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估、小微企業(yè)金融服務(wù)評(píng)價(jià)排名靠前的銀行機(jī)構(gòu)給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，并提請(qǐng)市政府對(duì)獲獎(jiǎng)金融機(jī)構(gòu)給予通報(bào)表彰。（牽頭單位：市金融工作局、人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監(jiān)分局）

　?。ㄈ┙鹑谥Ψ€(wěn)外貿(mào)外資

　　69. 參與央行跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)直聯(lián)，利用系統(tǒng)多方參與、信息共享、相互驗(yàn)證的特點(diǎn)，提高銀行貿(mào)易背景真實(shí)性審核的精準(zhǔn)性，為企業(yè)快速辦理出口應(yīng)收款融資等業(yè)務(wù)，中小企業(yè)融資金額占比超50%。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行）

　　70. 爭(zhēng)取政策性銀行300億元專項(xiàng)貸款額度支持，以轉(zhuǎn)貸、直貸等多種方式提供優(yōu)惠利率資金，加強(qiáng)對(duì)有訂單、有市場(chǎng)、有信用外貿(mào)企業(yè)的融資幫扶，協(xié)助其增強(qiáng)抵御外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)能力。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：市商務(wù)局、東莞銀保監(jiān)分局）

　　71. 持續(xù)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面，助企用好短期出口信用險(xiǎn)工具，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)訂單取消、出運(yùn)拒收等風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)降低短期信用險(xiǎn)費(fèi)率，在貿(mào)易真實(shí)的情況下適當(dāng)放寬理賠條件，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：各園區(qū)鎮(zhèn)街、東莞銀保監(jiān)分局、中國(guó)信保東莞辦事處）

　　72. 實(shí)施推廣“莞貿(mào)通”貿(mào)易融資項(xiàng)目，通過(guò)“政府+銀行+保險(xiǎn)”融資合作模式，對(duì)出口額超過(guò)1000萬(wàn)美元的大中型外貿(mào)企業(yè)，提供出口信用保險(xiǎn)保單融資所產(chǎn)生的貼息支持及本金損失補(bǔ)償。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市財(cái)政局、東莞銀保監(jiān)分局、中國(guó)信保東莞辦事處）

　?。ㄈ唬?gòu)建多層次融資擔(dān)保體系

　　73. 推動(dòng)轄內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“總對(duì)總”合作，細(xì)化業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和擔(dān)保代償條件，明確代償追償責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在授信額度、擔(dān)保放大倍數(shù)、利率水平、續(xù)貸條件等方面提供更多優(yōu)惠，免收或少收融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證金。（牽頭單位：市金融工作局、東莞銀保監(jiān)分局）

　　74. 落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)工作部署，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守準(zhǔn)公共定位，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高代償容忍度，開(kāi)發(fā)適合“首貸戶”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款融資、中長(zhǎng)期研發(fā)融資等的擔(dān)保產(chǎn)品，優(yōu)先為貸款信用記錄良好，但有效抵質(zhì)押品不足的小微企業(yè)提供擔(dān)保增信，新增支小支農(nóng)融資擔(dān)保金額占比不低于60%。（牽頭單位：市財(cái)政局、市金融工作局，配合單位：東莞科創(chuàng)融資擔(dān)保公司）

　　75. 推廣“信保+擔(dān)?！蹦Ｊ?，以多種方式為外貿(mào)企業(yè)提供融資增信支持，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)出口信貸投放。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：東莞銀保監(jiān)分局、市商務(wù)局、中國(guó)信保東莞辦事處、東莞科創(chuàng)融資擔(dān)保公司）

　　76. 推廣“投貸擔(dān)”聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)市政府投資引導(dǎo)基金與銀行分別為科創(chuàng)企業(yè)提供股權(quán)投資和貸款融資，同時(shí)由融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)銀行貸款提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，破解科技型中小企業(yè)債權(quán)和股權(quán)融資瓶頸。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：市財(cái)政局、東莞銀保監(jiān)分局、東莞東莞金融控股集團(tuán)、東莞科創(chuàng)金融集團(tuán)）

　?。ㄈ┏掷m(xù)推動(dòng)移動(dòng)電子支付工具在莞港澳互通使用

　　77. 繼續(xù)按照風(fēng)險(xiǎn)可控原則，有序深化小額便民支付服務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景，拓展跨境支付服務(wù)的合作。（牽頭單位：人民銀行東莞市中心支行，配合單位：各園區(qū)鎮(zhèn)街）

　　五、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施，確保各項(xiàng)措施落實(shí)見(jiàn)效

　?。ㄈ?qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)

　　78. 按照市委、市政府工作部署，由市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)全市金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，定期協(xié)調(diào)、檢查、督促《行動(dòng)方案》的工作落實(shí)情況。與省級(jí)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成省、市、園區(qū)鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分頭推進(jìn)的工作機(jī)制，并定期將任務(wù)完成情況交由金融專項(xiàng)小組整理上報(bào)市政府。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監(jiān)分局、各園區(qū)鎮(zhèn)街）

　　（三十四）組建工作專班

　　79. 聯(lián)同轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，配齊配強(qiáng)力量，定期會(huì)商推進(jìn)工作落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的共性堵點(diǎn)、難點(diǎn)和問(wèn)題，及時(shí)予以疏通解決，保障后續(xù)各環(huán)節(jié)工作的有效開(kāi)展。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監(jiān)分局）

　?。ㄈ澹┘訌?qiáng)督查評(píng)估

　　80. 建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并適時(shí)開(kāi)展政策實(shí)施的督查和評(píng)價(jià)工作。推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合工作實(shí)際，研究制定本單位行動(dòng)方案，明確階段性目標(biāo)和工作分工，加大督導(dǎo)檢查力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。（牽頭單位：市金融工作局，配合單位：人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監(jiān)分局）