廣東打出今年首波政策“組合拳”激發(fā)市場活力，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　激發(fā)市場活力，廣東打出今年首波“政策組合拳”。在3月2日省政府新聞辦舉行的發(fā)布會上，廣東多部門聯(lián)合發(fā)布首批9份政策，進一步提振信心、助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　這波“政策組合拳”條條重量級，既有一攬子綜合性政策，也有涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、投資、外貿(mào)等重點領域的專項舉措，為助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打了一劑“強心劑”。接下來，廣東還將出臺第二批提振信心激發(fā)活力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策。

　　“企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，亟須的是適合高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境，需要軟硬并重、同步提升。”在廣東省社會科學界聯(lián)合會副主席、廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟研究院理事長李志堅看來，廣東要持續(xù)跟蹤企業(yè)所需所盼，持續(xù)對標國際通行規(guī)則，用超一流的營商環(huán)境培育最有競爭力的企業(yè)，用真正的市場機制幫助企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　打造全生命周期服務鏈

　　聚焦經(jīng)營主體核心關切

　　在疫情防控進入新階段的當下，此前出臺的系列助企紓困政策過期了怎么辦？發(fā)布會上，省政府副秘書長胡洪透露了一大利好：廣東已出臺激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，包括加大財稅金融支持、加快恢復和提振消費、著力擴大有效投資、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、優(yōu)化提升營商環(huán)境等6方面共59條具體政策舉措。

　　作為經(jīng)營主體大省，廣東也是個體工商戶大省。日前印發(fā)的《廣東省培育扶持個體工商戶若干措施》，提出落實增值稅期末留抵退稅政策、頂格實施“六稅兩費”減免政策、支持“個轉(zhuǎn)企”等31條具體措施，打造個體工商戶全生命周期服務鏈條的政策包和工具箱。

　　沒有工業(yè)投資就沒有制造業(yè)當家，而抓工業(yè)投資關鍵在于項目。會上，省工業(yè)和信息化廳二級巡視員肖良顏透露，接下來將通過出臺關于“堅持制造業(yè)當家，加快建設制造強省”的政策文件，優(yōu)化“高位調(diào)度、集成作戰(zhàn)”的工作模式，提供分類分段全鏈條服務等政策措施，“抓實制造業(yè)重大項目建設，滾動謀劃一批、儲備一批、推進一批大項目建設，力爭今年工業(yè)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長?！?/p>

　　聚焦外貿(mào)企業(yè)核心關切，特別是訂單不足等問題，《廣東省促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》“干貨”多多，如全年組織242場“粵貿(mào)全球”境外展助力企業(yè)搶訂單、安排1000億美元出口信保規(guī)模、培育引進制造業(yè)領域自營貿(mào)易“龍頭”等企業(yè)、對外貿(mào)發(fā)展成效突出的地市給予財政資金傾斜等。

　　“廣東是外貿(mào)大省，又是制造業(yè)大省。貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，必須要產(chǎn)業(yè)升級做支撐。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也要與國際市場接軌，外貿(mào)就是一個鏈接全球的窗口?！鄙虅詹垦芯吭簩W位委員會委員白明表示，在目前全球經(jīng)濟下行的大背景下，廣東接連出臺系列政策文件，有助于優(yōu)勢產(chǎn)品打開國內(nèi)外銷路，為加快建設制造強省、推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　全力推進鄉(xiāng)村振興

　　讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活

　　廣東是農(nóng)業(yè)大省，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值排全國第四位，農(nóng)村常住人口3200多萬、占全省四分之一。黨的二十大報告首次提出加快建設農(nóng)業(yè)強國，作為全國經(jīng)濟第一大省，廣東要如何加快建設農(nóng)業(yè)強??？

　　會上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員梁友強表示，廣東將聚焦實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，全力推進鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的蝶變。

　　“首先要突出抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供?！绷河褟娬f，廣東將嚴守糧食安全底線，嚴格耕地保護，深入實施“南粵良田”工程，千方百計穩(wěn)住糧食面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。同時深入踐行大食物觀，念好向山海要食物的“山海經(jīng)”，構建多元食物供給體系。

　　廣東該如何進一步挖掘糧食生產(chǎn)潛力，嚴守糧食安全底線？華南師范大學“三農(nóng)”與城鎮(zhèn)化研究所所長胡靖認為，廣東可以堅持生產(chǎn)、貿(mào)易兩手抓，兩手都要硬，雙管齊下，為廣東糧食安全提供雙重保障。

　　梁友強表示，廣東將做好“土特產(chǎn)”文章，大力推進現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造一批百億元級預制菜產(chǎn)業(yè)強縣、十億元級預制菜生產(chǎn)強鎮(zhèn)和預制菜原材料供應億元村，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，全力推動現(xiàn)代化海洋牧場建設，支持沿海縣建設一批海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，打造一批國家級現(xiàn)代化海洋牧場示范區(qū)。

　　“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時，要延伸全產(chǎn)業(yè)鏈條，尤其要做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢，打造加工產(chǎn)業(yè)集群，有效提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值?！睆V東農(nóng)村研究院副院長萬忠說。

　　此外，聚焦“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標，廣東今年還將重點統(tǒng)籌做好村莊布局、村莊建設和農(nóng)房風貌規(guī)劃，統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村風貌，重點推進道路、飲水等鄉(xiāng)村基礎設施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務，加強基層治理和精神文明建設，“讓農(nóng)民就地能夠過上現(xiàn)代文明生活?！绷河褟娬f，廣東還將深入實施“粵強種芯”工程，全面激活“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展新動力。

　　提供全方位制度保障

　　提升區(qū)域競爭“軟實力”

　　優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)經(jīng)營主體活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之舉。近年來，廣東通過營商環(huán)境改革，不斷釋放經(jīng)濟發(fā)展活力，提升區(qū)域競爭“軟實力”。

　　在發(fā)布會上，一批聚焦金融支持高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字政府2.0建設、信用服務市場發(fā)展、省級行政職權調(diào)整的新政策同時亮相，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供全方位制度保障。

　　例如，《廣東省“數(shù)字政府2.0”建設落實“實體經(jīng)濟為本，制造業(yè)當家”工作若干措施》為企業(yè)提供“全周期、一站式、掌上辦”政務服務。通過推動數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，將釋放全省海量數(shù)據(jù)價值，賦能實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在金融領域，《2023年廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案》提出多項目標：全年全省新增社會融資規(guī)模4萬億元；為制造業(yè)、科技創(chuàng)新提供融資1萬億元以上；新增制造、科創(chuàng)領域的境內(nèi)上市公司70家以上；為基礎設施、重大項目建設等提供融資1.5萬億元左右；為縣域振興和綠美廣東生態(tài)建設提供融資1萬億元左右。

　　通過“查缺補漏”，廣東還及時推出新政補齊營商環(huán)境短板。“與廣東作為全國經(jīng)濟大省的地位相比，信用服務業(yè)發(fā)展水平不匹配，信用服務在經(jīng)濟活動中促成交易、過濾風險的作用未得到充分發(fā)揮?！笔“l(fā)展改革委副主任黃華東指出。

　　《建設高標準信用服務市場 促進信用廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的出臺，便是為了充分發(fā)揮信用服務對優(yōu)化監(jiān)管、降低成本、化解風險的重要作用，推動信用服務市場發(fā)展，為實體經(jīng)濟、制造業(yè)發(fā)展營造公平公正的競爭環(huán)境。

　　除此之外，為了推進橫琴粵澳深度合作區(qū)管理體制機制改革，《廣東省人民政府關于將一批省級行政職權調(diào)整由橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會及其工作機構實施的決定》提出，159項省級行政職權將調(diào)整由合作區(qū)執(zhí)行委員會及其工作機構實施，為進一步推動合作區(qū)建設走向深入提供有力的行政管理支撐。

　　（記者 昌道勵 黃進唐子湉 賓紅霞 許寧寧）