編者按：根據(jù)省委深改委重點(diǎn)改革工作部署，惠州市、廣州市越秀區(qū)、廣州市黃埔區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)）、深圳市前海合作區(qū)等地區(qū)開展了省信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)（第一批），探索信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可行路徑。試點(diǎn)工作開展以來，各試點(diǎn)地區(qū)圍繞試點(diǎn)任務(wù)，積極探索信用建設(shè)新模式、新經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。為進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)的示范帶動作用，擴(kuò)大試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的影響力，省發(fā)展改革委組織試點(diǎn)地區(qū)梳理總結(jié)了相關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成了系列典型案例，供各地相互學(xué)習(xí)借鑒，共同提升。
01
主要做法
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，前海商事主體數(shù)量日益增長，托管制下企業(yè)注冊地與實(shí)際經(jīng)營地分離使得法院面臨司法文書送達(dá)難、企業(yè)信息共享難、協(xié)同監(jiān)管難等問題，影響了法院審執(zhí)工作效率。為解決托管企業(yè)需求，推進(jìn)企業(yè)等市場主體誠信體系建設(shè)，提高法律文書送達(dá)效率，進(jìn)一步優(yōu)化前海營商環(huán)境，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的意見》《廣東省關(guān)于商事主體承諾確認(rèn)法律文書送達(dá)地址有關(guān)問題的意見（試行）》《深圳市關(guān)于推行商事主體法律文書送達(dá)承諾的實(shí)施意見（試行）》等文件精神，2022年6月，前海管理局會同深圳市中級人民法院推行“信用+法律文書送達(dá)”工作機(jī)制，解決了司法文書送達(dá)難、企業(yè)信息共享難、協(xié)同監(jiān)管難等問題。
02
創(chuàng)新亮點(diǎn)
一是推廣法律文書送達(dá)信用承諾制。修改托管協(xié)議格式，增加法律文書送達(dá)承諾制條款，明確對于提供了電子送達(dá)郵箱的企業(yè)，即視為同意人民法院以電子送達(dá)的方式（電子郵箱和手機(jī)短信）送達(dá)法律文書。前海管理局將商事主體送達(dá)承諾及其履行承諾情況納入前海公共信用信息系統(tǒng)，進(jìn)一步打擊虛假地址注冊的情況。
二是創(chuàng)新推動托管企業(yè)法律文書電子送達(dá)。創(chuàng)新推動在住所托管領(lǐng)域?qū)嵤┪臅娮铀瓦_(dá)，在《法律文書送達(dá)地址承諾及確認(rèn)書》中增加“電子郵箱和法人及企業(yè)聯(lián)系人手機(jī)號碼”作為人民法院以電子送達(dá)的方式送達(dá)法律文書的接收方，并對企業(yè)托管線上辦理的頁面進(jìn)行改造，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先選擇電子文書送達(dá)，從而以信息化手段使送達(dá)更加便捷高效，成本更低廉，縮減訴訟案件和行政案件的辦理周期，實(shí)現(xiàn)司法和行政效率雙提升。
三是強(qiáng)化前海企業(yè)信用信息共享。利用前海公共信用平臺，前海管理局定期共享包括企業(yè)托管信息、電子文書送達(dá)承諾情況在內(nèi)的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)，深圳市中院共享前海商事主體所涉審判、執(zhí)行案件等信息，讓涉及信用建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管各部門之間的信息交融共享，創(chuàng)新信用監(jiān)管及服務(wù)新模式。
03
實(shí)施成效
“信用+法律文書送達(dá)”工作機(jī)制施行以來，截至2023年4月，共12225家企業(yè)選擇信用承諾及法律文書電子送達(dá)服務(wù)，解決了企業(yè)需求痛點(diǎn)，提高了法律文書送達(dá)效率，助力了前海營商環(huán)境提升。
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