中山正奮力營造與深圳“無差別”營商環(huán)境

　　“速度太快了！”從項目初次對接到簽約，瑞祥生物技術(shù)有限公司（下稱“瑞祥生物”）僅用20多天，就租下了中山生命科學(xué)園約3000平方米的獨棟空間作為倉儲。未來，瑞祥生物計劃把深圳倉儲物流功能整體遷至中山翠亨新區(qū)，生產(chǎn)制造鏈條也計劃陸續(xù)遷移，形成“深圳總部+中山基地”的布局。

　　自深中通道開通后，中山市迎來客商考察潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，通車3個月內(nèi)，位于中山翠亨新區(qū)馬鞍島的中山生命科學(xué)園接待考察團(tuán)超過100批次、客商超過2000人次。

　　“無論營商環(huán)境，還是產(chǎn)業(yè)空間，中山已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，歡迎全國、全球企業(yè)家，選擇中山、投資灣區(qū)、共創(chuàng)未來！”在深中通道通車滿月當(dāng)天舉行的中山全球招商大會上，中山市委主要領(lǐng)導(dǎo)向世界發(fā)出新的邀請。

　　如果說深中通道開通是中山新的優(yōu)勢所在，那么營商環(huán)境則是這座城市的底氣所在。近年來，中山全面深化改革，審批效能顯著提速：開辦企業(yè)流程平均一個工作日走完，拿地即動工項目紀(jì)錄刷新至5分鐘，“快、簡、優(yōu)”貫徹到每一個服務(wù)環(huán)節(jié)。為打造大灣區(qū)審批速度最快城市之一，中山正奮力營造與深圳“無差別”營商環(huán)境。

　　優(yōu)化營商環(huán)境??

　　全市改革“頭號工程”

　　“中山市政府營造了一流的營商環(huán)境、高效的政務(wù)服務(wù)，也讓我們堅定選擇中山?！痹诮衲?月30日舉行的中山全球招商大會上，國家高新技術(shù)企業(yè)、北京市專精特新企業(yè)泓慧能源負(fù)責(zé)人王佳良有感而發(fā)。

　　泓慧能源是一家全球領(lǐng)先的飛輪儲能領(lǐng)軍企業(yè)，其研發(fā)的完全自主知識產(chǎn)權(quán)的大功率真空磁懸浮飛輪儲能技術(shù)，填補了國內(nèi)空白。“作為京津冀地區(qū)的新能源鏈主企業(yè)，我們一直在尋找合適的產(chǎn)業(yè)落地城市?！蓖跫蚜颊f，經(jīng)過前期大量考察，最終選擇在中山落地子公司，計劃打造全球一流的新能源儲能高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

　　對于中山的營商環(huán)境水平，深圳市國際交流合作基金會主席、萬科集團(tuán)創(chuàng)始人王石也深有體會。今年5月，王石帶領(lǐng)深圳市國際交流合作基金會、深圳企業(yè)家代表團(tuán)，攜手中山外事和招商部門、中山企業(yè)家們共同前往沙特、波蘭、芬蘭考察。“過程中，中山團(tuán)隊務(wù)實、高效的工作風(fēng)格，讓我感受深刻?！蓖跏f。

　　近年來，中山市將優(yōu)化營商環(huán)境列為全市改革的“頭號工程”，開啟了一連串為企業(yè)馬上辦理全生命周期各類業(yè)務(wù)的服務(wù)機制“組合拳”：職責(zé)明確、接訴即辦、無事不擾、協(xié)同聯(lián)動，落地7×24小時企業(yè)訴求“馬上辦”響應(yīng)工作機制。通過這些舉措，做到第一時間掌握企業(yè)需求、第一時間跟進(jìn)企業(yè)服務(wù)、第一時間形成決策參考。

　　從“行走的辦公室”、“馬上辦”辦公室到立法保障，中山營商環(huán)境改革推出眾多新舉措，讓營商環(huán)境“時刻在線”。當(dāng)前，在中山開辦企業(yè)流程縮短至一個工作日，“拿地即動工”成常態(tài)，超1700項政務(wù)業(yè)務(wù)“指尖可辦”，超100項高頻服務(wù)實現(xiàn)“秒批”，企業(yè)訴求還能通過“書記市長直通車”直達(dá)市委書記、市長案頭。

　　“五個一”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)??

　　解決企業(yè)“急難愁盼”

　　優(yōu)化營商環(huán)境不僅是行動方案，更是法律保障。今年1月，《中山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（下稱《條例》）正式實施，中山法治化營商環(huán)境邁出新的步伐。

　　《條例》旨在全面規(guī)范政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境，構(gòu)建企業(yè)從開辦、投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營到退出的全生命周期政務(wù)服務(wù)體系。結(jié)合中山實際情況，《條例》細(xì)化國務(wù)院條例和省條例的規(guī)定、操作；借鑒深圳的成功經(jīng)驗，將其轉(zhuǎn)化為中山制度安排；將中山優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗和做法形成固定的39項制度措施，全方位為企業(yè)營造良好的法治化營商環(huán)境。

　　為促進(jìn)招商引資，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，《條例》首先從吸引“企業(yè)進(jìn)入”方面進(jìn)行了明確，共設(shè)立了8項制度措施。

　　在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大方面，《條例》從提升政務(wù)服務(wù)能力和水平、為企業(yè)融資提供支持、重視企業(yè)訴求和政策服務(wù)、維護(hù)市場公平競爭、優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督措施、強化營商環(huán)境工作的監(jiān)督考核六個方面制定了30項制度措施。

　　在運用數(shù)據(jù)服務(wù)市場主體辦事方面，中山充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過技術(shù)驅(qū)動帶動服務(wù)模式創(chuàng)新、效率變革，以提高群眾辦事便利度、體驗感，打造人民滿意的服務(wù)型政府。比如，全力推行政務(wù)服務(wù)“免證辦”，聚焦企業(yè)群眾高頻服務(wù)，以電子證照的授權(quán)調(diào)用代替申請人辦事紙質(zhì)材料的提交，現(xiàn)已實現(xiàn)200多個事項“免證辦”。

　　此外，中山還推行“五個一”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，通過設(shè)立企業(yè)訴求1條專線（即企業(yè)服務(wù)1號線）、訴求跟蹤1個專班、接訴即辦1套機制、專題分析1份報告、智能助手1套系統(tǒng)，全面提升政企溝通體驗感、獲得感。統(tǒng)計顯示，2023年，“企業(yè)服務(wù)1號線”已受理企業(yè)訴求超1.6萬件、按時辦結(jié)率100%、辦結(jié)滿意率97.83%，切實解決企業(yè)的“急難愁盼”。

　　敞開胸懷迎八方客??

　　成“近悅遠(yuǎn)來”投資熱土

　　中國（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長、前海分院院長曲建指出，中山與深圳正在越來越緊密地連在一起。企業(yè)家最為關(guān)心的，就是兩地城市營商環(huán)境的差異。

　　當(dāng)前，深中通道建成通車，省委部署中山建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)，中山深入推進(jìn)深中規(guī)劃、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通、創(chuàng)新、公共服務(wù)和社會治理“六個一體化”，加快與深圳等珠江口東岸城市融合發(fā)展，努力在推動珠江口東西兩岸融合發(fā)展上走在前、作示范。打造一流營商環(huán)境，是中山推動深中一體化、推動珠江口東西兩岸融合發(fā)展的重要舉措。近年來，中山不斷提升營商環(huán)境法治化水平，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　中山正成為“近悅遠(yuǎn)來”的投資熱土。5月21日，2024年“投資中山”招商推介系列活動之“上市企業(yè)董事長走進(jìn)中山”活動舉行，來自北京、深圳、合肥、蘇州等地的22位上市企業(yè)董事長組成的考察團(tuán)來到中山，了解中山營商環(huán)境與投資機遇。

　　2024全球招商大會上，中山現(xiàn)場簽約洽談項目投資總額超3000億元，簽約項目涵蓋高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康、新能源、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)制造業(yè)，以及文旅、新零售、高端餐飲、酒店等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。項目來自包括美國、西班牙等國家以及香港、澳門、京津冀、長三角等國內(nèi)多個重點區(qū)域。

　　不少企業(yè)家明顯感覺到，中山營商環(huán)境有了很大的提升。曾經(jīng)從中山走出去的龍頭企業(yè)回來了，包括建華管樁、歐普照明兩大巨頭宣布將華南基地放在中山；項目落地創(chuàng)下新速度，中國500強企業(yè)三花集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在落地中山過程中創(chuàng)下“不可思議”的紀(jì)錄。

　　“只有企業(yè)發(fā)展好了，中山才能發(fā)展好?！眻猿譅I造重商、親商、愛商的營商文化，中山敞開胸懷擁抱來自全國、全球的企業(yè)——來灣區(qū)，見證深中一體化新進(jìn)程；到中山，共同唱響“愛拼才會贏”！

　　（撰文 羅麗娟 鄭龍駿）