東莞發(fā)布營商環(huán)境行動2.0版

　　近日，《東莞市打造與廣深一體化的營商環(huán)境2024年行動方案》（下稱《2024年行動方案》）出臺，從五大方面精心謀劃26條具體措施，標(biāo)志著繼去年《關(guān)于加快打造與廣深一體化的營商環(huán)境行動方案》印發(fā)實(shí)施后，東莞再次吹響號角，邁向莞式營商環(huán)境的“2.0版”。

　　“優(yōu)”無止境的營商環(huán)境正顯成色。根據(jù)中央廣播電視總臺近期發(fā)布的《2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》，東莞“市場機(jī)制改革”“對外開放提升”維度入選全國“2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”。而就在去年，《東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作總體方案》獲國務(wù)院批復(fù)同意，東莞促進(jìn)民間投資經(jīng)驗(yàn)做法獲國家發(fā)展改革委點(diǎn)贊推廣，4條基層改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)獲省委深改委復(fù)制推廣……

　　扛起“經(jīng)濟(jì)大市挑大梁”的旗幟，營商環(huán)境改革對于東莞而言，分量也越來越重。最新數(shù)據(jù)顯示，東莞各類經(jīng)營主體突破179.2萬戶，穩(wěn)居全省地級市第一，2013年以來連續(xù)12年保持10萬戶以上增長。

　　“萬企赴莞”的背后，不僅是企業(yè)對東莞營商環(huán)境的投票，亦是東莞對標(biāo)先進(jìn)、強(qiáng)化政策扶持、深化企業(yè)服務(wù)的寫照。東莞，正以營商環(huán)境之“優(yōu)”促市場主體之“活”，引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“你有需，我必應(yīng)”

　　便捷服務(wù)打通堵點(diǎn)

　　“以前繳費(fèi)時可能要跑不同窗口，沒想到現(xiàn)在一個窗口就繳好費(fèi)了。”來到市民服務(wù)中心辦理二手房過戶，市民楊女士驚喜體驗(yàn)到了“稅費(fèi)同繳”的新風(fēng)尚，當(dāng)天她還順利領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書，臉上笑容洋溢。

　　東莞，這座活力之城，正以“數(shù)字引擎”為筆，繪制多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)“一窗通辦”的新畫卷。今年是東莞政務(wù)服務(wù)“提升年”?！?024年行動方案》亦提出，要借鑒廣州經(jīng)驗(yàn)，打造規(guī)范高效的市場和政務(wù)環(huán)境。

　　隨著《東莞市實(shí)施政務(wù)服務(wù)“提升年”行動 推動“高效辦成一件事”的工作方案》印發(fā)，東莞將力爭今年底前實(shí)現(xiàn)國務(wù)院要求的“一件事”主題事項(xiàng)全部上線“一次辦成”，審前服務(wù)在市鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳100%推行，推出不少于350項(xiàng)“容缺辦理”事項(xiàng)。

　　企業(yè)群眾辦事，難免遇到堵點(diǎn)，何解？“莞家辦不成事”窗口成“最強(qiáng)助攻”，確保疑難問題100%解決。而“莞家代辦”服務(wù)團(tuán)隊(duì)更是如同貼身管家，穿梭于項(xiàng)目前沿。

　　“您好，急問！能否在五天內(nèi)，同時完成抵押權(quán)登記（注銷登記）、國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記（首次登記）、建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)抵押權(quán)登記、股權(quán)出質(zhì)注銷登記、股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記？”

　　近日，一則信息“沖”進(jìn)沙田鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)“莞家代辦”團(tuán)隊(duì)。原來，大能環(huán)保技術(shù)研發(fā)及智能制造總部項(xiàng)目工作人員想讓項(xiàng)目加速落地，迫切希望登記手續(xù)能飛速辦妥。

　　接到這則“加急令”后，“莞家代辦”團(tuán)隊(duì)為企業(yè)迅速定制一套完整的辦事流程，聯(lián)合不動產(chǎn)登記中心、市場監(jiān)管分局首席審批代表，加快受理5項(xiàng)申請，服務(wù)時長達(dá)630分鐘，順利在5個工作日內(nèi)辦結(jié)出證?！皥F(tuán)隊(duì)全流程跟進(jìn)，及時反饋情況，讓我們少走了彎路，大大節(jié)省了投資成本?！逼髽I(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“你有需，我必應(yīng)！”已成為東莞打造城市強(qiáng)磁場的實(shí)踐理念。在人才培養(yǎng)與引進(jìn)上，東莞同樣不遺余力，在全省率先建立高技能人才選樹評價(jià)制度，成為全省唯一獲得人工智能職稱評審副高級評審權(quán)的地市和廣東省首批產(chǎn)教融合試點(diǎn)城。其中，“就莞用”服務(wù)平臺成就業(yè)市場的“紅娘”，2023年助力重點(diǎn)企業(yè)解決用工需求超過32萬人，為城市發(fā)展注入人才動能。

　　企業(yè)有需必應(yīng)，政企“雙向奔赴”，東莞正厚植營商環(huán)境沃土。

　　“需要什么，提供什么”

　　讓企業(yè)家當(dāng)主角

　　讓企業(yè)家當(dāng)主角，東莞深諳此道。

　　沿著洪梅望沙路一路向南，行至莞臺高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，挖鉆機(jī)隆隆聲傳來，“園區(qū)開工，不僅是對臺商的重大鼓舞，也將帶來更多臺商在這片熱土增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚與發(fā)展?！睎|莞市臺商投資企業(yè)協(xié)會會長、廣東莞臺高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有限公司董事長陳宏欽表示。

　　作為臺商在莞發(fā)展30年來打造的第五張名片，這座為臺企量身打造的專屬“園中園”從提出構(gòu)想到落地動工，僅僅用了14個月的時間。目前，首開區(qū)已吸引16家臺企簽約入園，企業(yè)預(yù)期投資18.3億元。

　　企業(yè)信心的背后，是東莞助推項(xiàng)目拿地即開工、完工即投產(chǎn)的決心。近年來，東莞推動“一張圖”投資審批改革，在全省首創(chuàng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“完工即投產(chǎn)”，改革后工程建設(shè)投產(chǎn)周期壓縮約25%，項(xiàng)目投產(chǎn)時間平均提前3個月。

　　項(xiàng)目建設(shè)使得企業(yè)提前步入“收獲季”。對于企業(yè)而言，“市場準(zhǔn)入”的便捷，更是企業(yè)感知東莞營商環(huán)境的首個窗口。隨著“一照通行”涉企審批改革，東莞目前150個涉企審批許可事項(xiàng)與營業(yè)執(zhí)照一次申請、并聯(lián)審批，企業(yè)辦事時間壓縮70%。東莞還在全國率先上線港資企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)香港投資者在莞開辦企業(yè)“零跑動”“指尖辦”。

　　機(jī)制創(chuàng)新的火花，也在莞港合作中釋放利好。東莞—香港國際空港中心這條空中貨運(yùn)走廊，正成為企業(yè)降本增效的新引擎。

　　“我們的貨物到香港機(jī)場，有通過中港車走陸路和通過空港中心走水路兩種方式，而后者可以節(jié)省成本約30%?！甭?lián)易達(dá)東莞總經(jīng)理溫錦波表示，公司通過空港中心進(jìn)出的產(chǎn)品，由原來較單一的集成電路，已擴(kuò)大到整個電子元器件供應(yīng)鏈商品，“未來一年，聯(lián)易達(dá)通過空港中心運(yùn)送的貨物產(chǎn)值有望達(dá)到100億元?！?/p>

　　去年4月，國際空港中心推出全球首個直達(dá)機(jī)場空側(cè)的跨境?？章?lián)運(yùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)跨越不同關(guān)稅區(qū)的制度性突破，該模式入選首批大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對接典型案例。

　　對外開放的東風(fēng)，同樣煥新著東莞的外貿(mào)生機(jī)。當(dāng)前，東莞與華為云攜手打造跨境電商數(shù)字貿(mào)易示范項(xiàng)目，聯(lián)合拼多多“泰穆”、希音等跨境電商平臺，共同探索東莞制造出海的新模式。東莞還推動?xùn)|莞港新開通9條外貿(mào)航線，莞港水運(yùn)專線的物流成本銳減，更是為企業(yè)插上了騰飛的翅膀。

　　在東莞，“專精特新”企業(yè)可享“免申即享”紅利、稅務(wù)服務(wù)無縫對接的“莞惠退”平臺，東莞還在全國首創(chuàng)“小微執(zhí)法”模式……系列舉措春風(fēng)化雨，讓這座城市“走出去”的步伐更穩(wěn)，“留下來”的根基更牢。

　　“你安心發(fā)展，我全力護(hù)航”

　　信用、法治護(hù)航釋放發(fā)展動能

　　如何匯聚起新質(zhì)生產(chǎn)力的澎湃動能？“你安心發(fā)展，我全力護(hù)航”成為東莞的行動自覺。

　　“500萬元貸款資金解了我們的燃眉之急?！睎|莞市廉美彩色包裝印刷有限公司總經(jīng)理韓進(jìn)新感激地說，此前由于流動資金周轉(zhuǎn)困難，他在東莞信易貸平臺發(fā)布融資需求，10天后便收到貸款，“銀行可以直接在平臺上了解企業(yè)信用狀況，低息貸款更是減輕了我們的還款壓力?！?/p>

　　落實(shí)信用數(shù)據(jù)促進(jìn)中小微企業(yè)融資，這是東莞深化信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影。去年，東莞成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，一系列信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的舉措接連涌現(xiàn)。從出臺信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作方案、開展社會信用應(yīng)用創(chuàng)新“揭榜掛帥”活動，到開發(fā)東莞市信用分級分類評價(jià)系統(tǒng)、深入實(shí)施信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明改革，再到開發(fā)建設(shè)“信易貸”平臺，東莞以數(shù)據(jù)為媒，搭建起銀企互信的橋梁，“信易貸”平臺已累計(jì)授信金額超700億元。

　　信用建設(shè)關(guān)乎市場公平，而市場的公平競爭秩序，是東莞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。東莞明確鎮(zhèn)街（園區(qū)）和市屬部門在起草制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購等政策措施時應(yīng)進(jìn)行公平競爭審查。聯(lián)席會議的召開、抽查會審及舉報(bào)處理制度的建立，則將公平競爭的理念深植于東莞的法治土壤之中。

　　以法治為劍，東莞還學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化破產(chǎn)流程，探索破產(chǎn)拯救機(jī)制。近年來，東莞設(shè)立破產(chǎn)審判庭，不斷提升破產(chǎn)審判的質(zhì)效水平和功能效果，依法成功審理了光華醫(yī)院、豐睿公司等知名重點(diǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件，一大批企業(yè)得以有序退出和得到有效救治。

　　知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的靈魂。今年1月，東莞正式入選國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，正全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運(yùn)用。從知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系的建立健全，到國際運(yùn)營中心和名品館的加快建設(shè)，再到“三合一”機(jī)制改革的深化，東莞正努力構(gòu)建一個鼓勵自主創(chuàng)新、尊重知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，讓創(chuàng)新的種子在這片土地上生根發(fā)芽、茁壯成長。

　　每天都是“企業(yè)家日”。東莞還以城市之名致敬民營企業(yè)，將每年的11月1日設(shè)立為“東莞民營企業(yè)家日”，并在全國首設(shè)“工程師日”，持續(xù)擦亮莞邑工匠的金字招牌。

　　“營”在當(dāng)下，東莞正以開放包容的姿態(tài)，贏得商機(jī)、贏得未來。

　　（撰文 龔菊 陳琬瑩 郭文君）