廣州出臺12條舉措加大力度吸引外商投資

　　日前，為進(jìn)一步提升廣州市全球高端資源要素集聚輻射能力，《廣州市優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施》（下稱《若干措施》）正式印發(fā)實施。

　　《若干措施》從高質(zhì)量吸引和利用外資、高水平保障外商投資企業(yè)合法權(quán)益、創(chuàng)新外商投資促進(jìn)工作機(jī)制等方面提出12條政策措施，持續(xù)增強外商投資廣州的信心和預(yù)期。

　　外資向來是廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一股不可忽視的重要力量。2023年1-10月，全市新設(shè)外資企業(yè)5150家，增長83.1%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際外資占全市比重超過一半，同比增長44.4%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長93.8%。歷年在廣州投資的世界500強企業(yè)累計已達(dá)345家。

　　為外商投資“劃重點”

　　促進(jìn)外資向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚

　　堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，《若干措施》明確廣州將加大先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)利用外資力度，促進(jìn)外資向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，打造國際一流先進(jìn)制造業(yè)集群和具有全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。

　　其中，在生物醫(yī)療領(lǐng)域，提出在符合有關(guān)法律法規(guī)的前提下，加快生物醫(yī)藥領(lǐng)域外商投資項目落地投產(chǎn)，鼓勵外商投資企業(yè)依法在廣州開展境外已上市細(xì)胞和基因治療藥品臨床試驗；優(yōu)化已上市境外生產(chǎn)藥品轉(zhuǎn)移至境內(nèi)生產(chǎn)的藥品上市注冊申請的申報程序；持續(xù)打造華南生物材料出入境平臺，縮短生物材料通關(guān)時間。

　　立足于國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，廣州將安全有序放寬科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、批發(fā)和零售服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、物流運輸服務(wù)、居民服務(wù)、教育服務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)、電力能源服務(wù)、電信服務(wù)、文化服務(wù)、法律服務(wù)等領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制。

　　同時，深化與港澳地區(qū)服務(wù)業(yè)合作，推動港澳法律、涉稅、金融、建筑設(shè)計、規(guī)劃、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)專業(yè)人士在穗便利執(zhí)業(yè)，并積極爭取港澳服務(wù)提供者在南沙新區(qū)獨資舉辦非學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　《若干措施》還為外資提供更多發(fā)展平臺，例如，在南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐先行啟動區(qū)等重要載體建設(shè)中積極引進(jìn)重大外資項目。強化中新廣州知識城、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、國際金融城、天河中央商務(wù)區(qū)、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點開放平臺外資集聚優(yōu)勢。

　　廣州還將優(yōu)化國際消費中心城市整體布局，鼓勵外商投資企業(yè)深度參與地標(biāo)性商業(yè)綜合體、重點商圈建設(shè)，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品更新、場景優(yōu)化等方式積極投資住房改善、新能源汽車、特色文商旅、養(yǎng)老服務(wù)等消費領(lǐng)域。

　　“加碼”投資獎勵

　　保障外商投資合法權(quán)益

　　加大外商投資吸引力度，既要讓外商看到“廣州機(jī)遇”，也要為外商創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，讓外商安心投、放心投、愿意投。

　　對此，《若干措施》明確，要保障外商投資企業(yè)國民待遇，落實政府采購法，按要求開展保障經(jīng)營主體公平參與政府采購活動專項檢查，依法受理并公平處理外商投資企業(yè)關(guān)于政府采購的質(zhì)疑和投訴。

　　《若干措施》強調(diào)，要保障外商投資企業(yè)依法平等適用本市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策。各區(qū)政府及有關(guān)部門不得排斥或歧視外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)，不得對外商投資企業(yè)享受政策設(shè)置額外條件。

　　為促進(jìn)國際商務(wù)人員往來便利，廣州將對來穗外籍高層次人才、外籍高級管理人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的外籍成員、外籍技術(shù)人才以及來穗從事必要經(jīng)貿(mào)活動人員，為其本人和家屬提供簽證申請、入出境、停居留等便利。對重大項目和重點商務(wù)團(tuán)體外籍人員來穗予以專項服務(wù)跟進(jìn)。同時，提高外國人永久居留身份證在公共交通、金融服務(wù)、醫(yī)療保障、互聯(lián)網(wǎng)支付等場景應(yīng)用便利度。

　　對于外商投資的獎勵和優(yōu)惠，廣州也釋出一系列“加碼”的舉措。

　　一方面，落實中央、省外資重大項目財政專項獎勵政策，對符合條件的外商投資項目，按獲得省財政利用外資獎勵的一定比例予以配套支持。同時，鼓勵各區(qū)按相關(guān)規(guī)定在市財政獎勵的基礎(chǔ)上另行安排獎勵，并全面落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策和《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　鼓勵“一項目一議”

　　創(chuàng)新外商投資促進(jìn)工作機(jī)制

　　《若干措施》提出，要全力營造“一鍵啟動”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，“即連即用”的投資環(huán)境，“有呼必應(yīng)”的營商環(huán)境。充分發(fā)揮市招商工作聯(lián)席會議、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國企業(yè)直通車、穩(wěn)外資工作專班等機(jī)制作用，全流程跟蹤服務(wù)重點外資項目，加強要素支撐、政策支持和服務(wù)保障，推動項目早簽約、早落地、早開工、早投產(chǎn)。鼓勵各區(qū)采取“一項目一議”方式對外資大項目依法給予支持。

　　此外，《若干措施》鼓勵市、區(qū)兩級外商投資促進(jìn)部門探索更加有效靈活的用人機(jī)制和薪酬制度，努力形成政府、引資機(jī)構(gòu)、商協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等多方參與、靈活高效的外商投資促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。

　　廣州也計劃進(jìn)一步拓展境內(nèi)外招商服務(wù)工作?！度舾纱胧分刑岢?，要擴(kuò)大外商投資服務(wù)工作站網(wǎng)絡(luò)，在重點展會設(shè)立投資廣州服務(wù)站，提升外商投資服務(wù)水平；持續(xù)打造“中國廣州國際投資年會”品牌，發(fā)揮廣交會等境內(nèi)外展會作用，以會為媒開展招商引資，促“參展參會商”變“投資商”，針對性開展項目洽談、對接活動。

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