佛山：構(gòu)建“益曬你”體系 打造一流營(yíng)商環(huán)境

　　佛山季華路，中央商務(wù)區(qū)里高樓鱗次櫛比，與忙碌人流相映照的是熱鬧的建設(shè)項(xiàng)目。其中最新的一個(gè)，是高150米的平安中心項(xiàng)目。受益于佛山的審批代辦服務(wù)，其審批辦理時(shí)限從一般的82天壓縮至26天（含公示期10天），趕在年底前順利動(dòng)工。

　　經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇要看“熱鬧”，更要看發(fā)展。2021年以來(lái)，佛山啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　至2022年11月，佛山政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%提供在線服務(wù)，各類市場(chǎng)主體總數(shù)同比增長(zhǎng)19.1%。同期，佛山項(xiàng)目投資增長(zhǎng)11.6%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)12%，招商引資、進(jìn)出口額均創(chuàng)歷史新高。伴隨著市場(chǎng)主體獲得感不斷上升，佛山經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向前。

　　問(wèn)題導(dǎo)向：

　　54條改革舉措精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)

　　“在佛山，讓我最有感、最關(guān)注的政策和服務(wù)，必須是‘益曬你’?！憋w魚(yú)集團(tuán)副總裁、德?tīng)柆斂萍糃MO李軍衛(wèi)說(shuō)。

　　“益曬你”這句粵語(yǔ)，可理解為“把好處都給你”。2021年，佛山啟動(dòng)“一號(hào)改革工程”，成立市委書(shū)記、市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，并在當(dāng)年底發(fā)布了《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系 打造一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案（2022年度版）》。

　　由此，佛山以商事制度“1時(shí)代”、工程項(xiàng)目高效審批、辦稅服務(wù)“零上門(mén)”、跨境貿(mào)易便利化、金融服務(wù)普惠性等領(lǐng)域共54條改革舉措，拉開(kāi)了深化改革的大幕。2022年，佛山還出臺(tái)了全國(guó)首部服務(wù)市場(chǎng)主體的《佛山市市場(chǎng)主體服務(wù)條例》。

　　政府職能的轉(zhuǎn)變，給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。例如，通過(guò)商事制度“1時(shí)代”改革，佛山實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全流程1環(huán)節(jié)，1次辦完商事登記、銀行開(kāi)戶等多個(gè)事項(xiàng)，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省成本超1900萬(wàn)元。通過(guò)推行行政監(jiān)管“精準(zhǔn)化”改革，首創(chuàng)“人工智能+雙隨機(jī)”監(jiān)管模式，佛山對(duì)市場(chǎng)主體的現(xiàn)場(chǎng)檢查率減少83%，對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)率提升到86%。

　　“佛山深化營(yíng)商環(huán)境改革，推出了許多便民利企的政策，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新惠企服務(wù)、優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)從中得益良多。”廣東星星制冷設(shè)備有限公司副總經(jīng)理吳成平說(shuō)。

　　佛山速度：

　　重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批不超1個(gè)月

　　2022年12月28日，佛山平安中心項(xiàng)目正式開(kāi)工，成為平安集團(tuán)2022年在全國(guó)最大的投資項(xiàng)目。

　　平安集團(tuán)平安不動(dòng)產(chǎn)首席運(yùn)營(yíng)官曾燦霞興奮地表示，將以佛山速度、平安品質(zhì)，打造一座引領(lǐng)未來(lái)的都市旗艦綜合體。

　　對(duì)于“佛山速度”，曾燦霞在項(xiàng)目動(dòng)工前就已體驗(yàn)到。佛山平安中心項(xiàng)目，作為全市首批審批代辦服務(wù)項(xiàng)目之一，審批辦理時(shí)限從一般的82天壓縮至26天（含公示期10天）。

　　這個(gè)驚人的速度源自佛山2022年9月啟動(dòng)的重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)改革，這也是“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系的重要一環(huán)。

　　根據(jù)《佛山市重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)實(shí)施辦法》，佛山對(duì)投資10億元及以上、符合相關(guān)條件的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，佛山提供全程審批代辦，每個(gè)項(xiàng)目成立一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)小組+代辦小組”，要求做到每個(gè)項(xiàng)目在佛山的審批時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月，特殊情況不超過(guò)2個(gè)月。

　　由此，佛山成功推動(dòng)了一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目迅速開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目更是“拿地即開(kāi)工”“邊開(kāi)工邊投產(chǎn)”。在針對(duì)重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施審批代辦服務(wù)的同時(shí)，佛山還全面推進(jìn)多種形式的幫辦服務(wù)。

　　在順德，總投資10億元的幸福連城均安智慧科技產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)“帶方案出讓、拿地即開(kāi)工”，壓縮4—6個(gè)月的審批時(shí)限；在三水，總投資26億元的白云科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約后，審批代辦工作人員即建立微信群對(duì)接企業(yè)，最終比計(jì)劃提前了半年進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工……

　　貼心、高效的服務(wù)不僅加速項(xiàng)目落地，也增強(qiáng)了投資者對(duì)佛山的信心。截至2022年11月底，佛山共簽約引進(jìn)1億元人民幣或1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目411個(gè)，簽約投資總額3310.44億元，首次突破3000億元。

　　護(hù)航“出?！保?/strong>

　　進(jìn)出口貿(mào)易連續(xù)兩年創(chuàng)新高

　　西江畔，汽笛轟鳴。一艘大型貨輪從順德新港徐徐駛出，滿載的“佛山制造”將首先到達(dá)深圳蛇口港，再經(jīng)由“組合港”物流模式快速便利地出海，送往全球各地。

　　拓展海外市場(chǎng)，是當(dāng)前佛山制造企業(yè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。在此背后，佛山優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化跨境貿(mào)易便利化改革發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　為了助力企業(yè)“出?！?，佛山主動(dòng)加強(qiáng)與廣州、深圳等沿海城市港口資源對(duì)接，創(chuàng)新物流監(jiān)管模式，強(qiáng)化區(qū)域性通關(guān)便利化協(xié)作，推動(dòng)“一港通”“組合港”改革試點(diǎn)。

　　在兩種新模式下，佛山實(shí)現(xiàn)水運(yùn)貨物在樞紐港和珠江內(nèi)河碼頭間“24小時(shí)”快速流轉(zhuǎn)。相較于傳統(tǒng)模式一般需要5—7天辦手續(xù)，新模式可縮短至1—2天，企業(yè)成本可降低約30%。

　　目前，佛山已有順德新港、高明珠江貨運(yùn)等6個(gè)港口碼頭與深圳蛇口開(kāi)通“組合港”物流新模式，北滘港、九江港等5個(gè)港口碼頭與南沙開(kāi)通“灣區(qū)一港通”模式。

　　同時(shí)，佛山創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式，推動(dòng)落實(shí)“B2B”出口便利化措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一次登記”“一點(diǎn)對(duì)接”，在口岸設(shè)置服務(wù)專窗，提供“一體化通關(guān)”“簡(jiǎn)化申報(bào)”等通關(guān)模式，助力企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。此外，佛山還在加快建設(shè)廣東自貿(mào)區(qū)佛山聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。

　　2021年，佛山進(jìn)出口首次突破6000億元大關(guān)。2022年前11月，佛山市外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)6133.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)8.1%，總量再創(chuàng)歷史新高。

　　■企業(yè)反響

　　“期待‘益曬你’成為一個(gè)全國(guó)品牌”

　　“在佛山創(chuàng)業(yè)的這些年來(lái)，我深深地感受到了佛山市、區(qū)兩級(jí)政府的開(kāi)明和開(kāi)放?！睆V東優(yōu)凱科技有限公司董事長(zhǎng)黃平的樸實(shí)話語(yǔ)，正是佛山廣大企業(yè)家面對(duì)持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境的心聲。

　　企業(yè)家對(duì)一流營(yíng)商環(huán)境的變化最為敏感。飛魚(yú)集團(tuán)副總裁、德?tīng)柆斂萍糃MO李軍衛(wèi)表示，德?tīng)柆數(shù)陌l(fā)展歷程離不開(kāi)佛山各級(jí)政府部門(mén)的貼心服務(wù)，“身為佛山企業(yè)，我們太能理解‘益曬你’這三個(gè)字背后的含義?！痹谒磥?lái)，“益曬你”是佛山營(yíng)商環(huán)境的品牌化行動(dòng)，“一切為了企業(yè)，為了企業(yè)的一切”的理念已經(jīng)深入人心。

　　“我們的規(guī)劃方案出來(lái)后，多個(gè)部門(mén)聯(lián)合辦公，現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)方、建設(shè)方進(jìn)行溝通形成一致修改意見(jiàn)，確保一次性修改后符合標(biāo)準(zhǔn)要求，讓以往需要幾周時(shí)間才能完成的事項(xiàng)在一天內(nèi)就高質(zhì)量完成了?！睆V東醫(yī)谷·云東海生命科學(xué)園執(zhí)行總裁謝嘉生說(shuō)。

　　廣東星星制冷設(shè)備有限公司副總經(jīng)理吳成平同樣看到，“佛山深化營(yíng)商環(huán)境改革，推出了許多便民利企的政策，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新惠企服務(wù)、優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)從中得益良多?！?/p>

　　“期待‘益曬你’成為佛山打造一流營(yíng)商環(huán)境的全國(guó)品牌，被進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大?！崩钴娦l(wèi)說(shuō)。

　?。ㄓ浾?肖霞）