南沙發(fā)布高水平推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案 重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)地與港澳銜接示范基地建設(shè)

　　國(guó)家級(jí)新區(qū)首個(gè)貫徹落實(shí)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作部署的實(shí)施文件在廣州南沙發(fā)布。5月6日，南沙區(qū)舉辦營(yíng)商環(huán)境專題新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《南沙區(qū)高水平推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》），為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)劃定了“路線圖”。南沙2021年?duì)I商環(huán)境改革建設(shè)成效亮點(diǎn)及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)十大集成創(chuàng)新成果（精選）也在發(fā)布會(huì)上對(duì)外公布。

　　《實(shí)施方案》圍繞市場(chǎng)主體全生命周期，聚焦南沙高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、流通環(huán)境、開放環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等五大環(huán)境，提出15項(xiàng)改革任務(wù)。

　　在市場(chǎng)環(huán)境上，南沙將完善公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，創(chuàng)新監(jiān)管模式和執(zhí)法方式，以及強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護(hù)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　引才引智方面，南沙將推出具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策健全人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)辦法，并推出高端創(chuàng)新平臺(tái)體系、一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)建以人才為核心的創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地。

　　在資源要素流通上，南沙將優(yōu)化土地供應(yīng)管理機(jī)制，加強(qiáng)金融資本聚集能力，提高數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)配置效率，推動(dòng)要素資源之間的集聚。其中，為提高數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)配置效率，南沙將建設(shè)廣州南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)要素合作試驗(yàn)區(qū)、跨境征信合作試點(diǎn)、全球溯源中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　同時(shí)，南沙將建設(shè)以規(guī)則對(duì)接銜接為核心的開放環(huán)境，提升貿(mào)易便利化和投資便利化水平，并進(jìn)一步深化與港澳營(yíng)商規(guī)則對(duì)接，重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)地與港澳相互銜接示范基地建設(shè)、穗港澳投資跨境商事登記全程電子化、港澳機(jī)構(gòu)資質(zhì)和專業(yè)人士職業(yè)資格認(rèn)定。

　　南沙區(qū)營(yíng)商環(huán)境專家委員會(huì)成員、華南理工大學(xué)法學(xué)院副教授劉凱認(rèn)為，南沙的營(yíng)商環(huán)境制度改革抓住了營(yíng)商環(huán)境的核心要素：服務(wù)、稅收、信用、法治和技術(shù)，這五方面的要素保障生產(chǎn)要素高效流通、企業(yè)創(chuàng)新活力以及政商良性互動(dòng)，值得各地學(xué)習(xí)和推廣。

　　■相關(guān)

　　香港居民在中山不動(dòng)產(chǎn)跨境抵押登記“零出關(guān)”

　　受理到發(fā)證 1個(gè)工作日辦結(jié)

　　5月6日，中山—香港“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”跨境通辦業(yè)務(wù)合作簽約暨啟動(dòng)儀式在中山舉行。中山市金融工作局、中山市自然資源局、中山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、中國(guó)建設(shè)銀行（亞洲）股份有限公司以及中國(guó)建設(shè)銀行中山市分行簽訂框架協(xié)議，中山不動(dòng)產(chǎn)登記中心在建行亞洲設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)窗口，這意味著今后香港居民及企業(yè)跨境不動(dòng)產(chǎn)抵押登記不出關(guān)即可辦理。

　　以往香港申請(qǐng)人辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記需要現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取證明文件，并且在香港與內(nèi)地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)之間往返；加上受疫情影響，通關(guān)過(guò)境制約因素較多。

　　新模式下，通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，將香港居民中山買房的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記從“跨境往返+線下辦理”優(yōu)化為“香港銀行便民窗口+網(wǎng)上辦理”模式，實(shí)現(xiàn)從提出申請(qǐng)到領(lǐng)取證書全流程“不出關(guān)辦理”，從受理到發(fā)證最多1個(gè)工作日辦結(jié)，減少了香港企業(yè)、居民為跨境購(gòu)房的往返次數(shù)，提升了效率、節(jié)省了時(shí)間成本。

　　中山市金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一金融服務(wù)模式創(chuàng)新，已于2021年11月在澳門探索實(shí)踐，此次成功將業(yè)務(wù)向香港延伸落地，將進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳三地在金融方面的深度合作，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人流、物流、資金的流通，深化中山市與粵港澳深度合作。

　　（記者 柳時(shí)強(qiáng) 任燚 伍杰）