“佛山推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨市委財(cái)經(jīng)委會(huì)議工作部署，7月24日，“佛山推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)（營(yíng)商環(huán)境專場(chǎng)）在市新聞發(fā)布廳舉行，全面、系統(tǒng)地通報(bào)構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境工作的舉措與成效。

　　佛山是改革開(kāi)放的先行地，市委、市政府始終將營(yíng)商環(huán)境放在重中之重的位置推進(jìn)。2021年6月，佛山把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”推進(jìn)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際最好最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，拿出一系列最大誠(chéng)意、最“硬核”、最實(shí)在的服務(wù)舉措，全方位全流程為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，贏得企業(yè)與社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

　　2022年、2023年連續(xù)兩年佛山營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名全省第三，其中2023年更是獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境“十大最佳口碑地級(jí)市”。近日，總臺(tái)央視發(fā)布《2023城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》，佛山入選2023城市營(yíng)商環(huán)境“年度創(chuàng)新城市”，其中“創(chuàng)新要素完善”“監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新”兩個(gè)維度走在全國(guó)前列。

　　“營(yíng)商好環(huán)境、佛山益曬你”品牌深入人心

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，招商引資情況是最好的證明。2021年至2023年，佛山招商引資簽約金額連續(xù)三年分別跨過(guò)2000億元、3000億元、4000億元三個(gè)臺(tái)階。今年上半年，全市共簽約引進(jìn)1億元人民幣或1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目430個(gè)，增長(zhǎng)62.88%。

　　“佛山用‘益曬你’換來(lái)企業(yè)的‘唔該曬’，‘營(yíng)商好環(huán)境、佛山益曬你’品牌深入人心?！狈鹕绞邪l(fā)展和改革局（佛山市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）局長(zhǎng)蔡偉介紹，“益曬你”升級(jí)政府好服務(wù)，把面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式精細(xì)化服務(wù)機(jī)制延伸到所有市場(chǎng)主體，將一流營(yíng)商環(huán)境融入到政務(wù)服務(wù)、政策供給、要素保障、城市溫度等方方面面，讓企業(yè)在佛山有“家”的感覺(jué)。尤其是創(chuàng)造性實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”“拿地即用電”，2022年10月至今開(kāi)展11個(gè)批次100個(gè)項(xiàng)目的代辦服務(wù)，推動(dòng)79個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。綜合來(lái)看，平均每個(gè)項(xiàng)目較土地監(jiān)管協(xié)議節(jié)約近3個(gè)月時(shí)間?！耙鏁衲恪蓖苿?dòng)改革敢創(chuàng)新，“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系是一系列創(chuàng)新性、突破性改革的集合，如在全國(guó)首創(chuàng)企業(yè)登記24小時(shí)智能審批，推行企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”改革、“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，政府補(bǔ)助“秒到”企業(yè)和個(gè)人，“創(chuàng)享易”一站式集成服務(wù)；在全省率先采用政府購(gòu)買服務(wù)形式開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，推進(jìn)“灣區(qū)一港通”“大灣區(qū)組合港”，系列具體措施均走在全省乃至全國(guó)前列。

　　改革措施千萬(wàn)條，企業(yè)感受第一條。針對(duì)跨部門辦事流程復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)、群眾反映集中的問(wèn)題，佛山推動(dòng)“多件事”集成“一件事”辦理。如“靈活就業(yè)”一件事打包了9個(gè)事項(xiàng)，只填1張申請(qǐng)表，申請(qǐng)材料從27份減少至2份，申請(qǐng)人只需在粵省事或政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的佛山專區(qū)上傳1次申請(qǐng)，即可完成登記。

　　佛山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)鄭小廣表示，目前佛山推出126個(gè)“一件事”，特別是推出了出生、就業(yè)、退休、企業(yè)開(kāi)辦等與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)，大大方便了企業(yè)群眾辦事，上線以來(lái)辦理業(yè)務(wù)10.5萬(wàn)宗，表單免填率和材料免提交率分別達(dá)到43%和58%。接下來(lái)，佛山將持續(xù)圍繞優(yōu)化個(gè)人、企業(yè)生命周期服務(wù)，分批推出教育入學(xué)、企業(yè)上市、企業(yè)信息變更、企業(yè)信用修復(fù)、企業(yè)破產(chǎn)清算等“一件事”，進(jìn)一步提升企業(yè)群眾辦事的體驗(yàn)感、獲得感。

　　行動(dòng)方案滾動(dòng)更新促改革不止步

　　在一流營(yíng)商環(huán)境的加持下，佛山目前市場(chǎng)主體數(shù)量已超170萬(wàn)戶?？梢哉f(shuō)，在佛山開(kāi)辦企業(yè)是十分方便的。如何落實(shí)“寬入嚴(yán)管”，更好打造公平公正營(yíng)商環(huán)境，讓守信者處處便利，讓失信者寸步難行？

　　佛山市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)葉奕茂給出了答案，即提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性以及加強(qiáng)智慧監(jiān)管能力建設(shè)，推行信息化監(jiān)管、信用監(jiān)管、融合監(jiān)管，落實(shí)“寬入嚴(yán)管”。佛山制定《關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域融合監(jiān)管 提升監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》，選定商業(yè)綜合體（大型賣場(chǎng)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、藥品監(jiān)管五個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大融合監(jiān)管改革范圍，覆蓋了70%以上的市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)。改革試點(diǎn)工作推進(jìn)順利，涉企平均檢查次數(shù)、平均檢查人員精簡(jiǎn)均超30%，進(jìn)一步減少了對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，達(dá)到了市場(chǎng)主體減負(fù)、監(jiān)管資源優(yōu)化、監(jiān)管效能增效“三贏”的初步效果。

　　為保障營(yíng)商環(huán)境改革不止步、各項(xiàng)措施始終處于優(yōu)勢(shì)地位，按照“一年一評(píng)估”“一年一修訂”“一年一發(fā)布”的原則，《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案》已發(fā)布至2024年版。

　　佛山市司法局三級(jí)調(diào)研員盧睦生介紹，2024年版包容審慎監(jiān)管事項(xiàng)清單增加執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法事項(xiàng)，還結(jié)合行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作指引的有關(guān)要求，進(jìn)一步明確減免罰事項(xiàng)的基本編碼、設(shè)定依據(jù)、適用情形和免罰依據(jù)等要素，可有效解決執(zhí)法人員不愿、不會(huì)、不敢減免罰的問(wèn)題，也可避免因減免罰產(chǎn)生“尺度不一”“畸輕畸重”情況，進(jìn)一步促進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。

　　今年4月，佛山市發(fā)展和改革局正式加掛佛山市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局牌子，下階段將從優(yōu)化政府審批服務(wù)效能、大力解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題、強(qiáng)化關(guān)鍵要素保障能力、營(yíng)造開(kāi)放包容創(chuàng)新環(huán)境四大板塊持續(xù)提升政府服務(wù)，把“營(yíng)商好環(huán)境、佛山益曬你”品牌打造為佛山引以為豪的金字招牌和最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，用最貼心的服務(wù)換來(lái)企業(yè)最順心的發(fā)展，讓每一位企業(yè)家都能在佛山安心創(chuàng)大業(yè)、放心做生意，共同分享加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)藏的巨大機(jī)遇。