近日，珠海市委全面依法治市委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代珠海高質(zhì)量發(fā)展法治服務(wù)保障的若干措施》（下稱《若干措施》），圍繞高質(zhì)量發(fā)展出臺(tái)17項(xiàng)法治工作舉措。
根據(jù)《若干措施》，下一步，珠海將逐步完成30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌立法、執(zhí)法、司法、守法普法、涉外法治等法治資源，聚焦粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，探索加強(qiáng)粵港澳三地制度銜接規(guī)則對(duì)接及民商事司法協(xié)作，為珠海高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。
主動(dòng)對(duì)接合作區(qū) 支持改革創(chuàng)新實(shí)踐
當(dāng)前，珠海迎來(lái)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“四區(qū)”疊加的時(shí)代機(jī)遇，《若干措施》明確，珠海將為全力支持服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
珠海市委全面依法治市委員會(huì)辦公室秘書(shū)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，珠海在全力服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面，將充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，探索加強(qiáng)三地規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接和民商事司法協(xié)作方式，推進(jìn)大灣區(qū)要素流動(dòng)“軟聯(lián)通”。
具體而言，珠海將支持香洲區(qū)打造全國(guó)人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)，深化澳門法律制度研究梳理，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域制度選編，深化中國(guó)與葡萄牙語(yǔ)國(guó)家檢察交流合作基地、珠澳法治理論研究與實(shí)踐基地建設(shè)，促進(jìn)法治深度融合與協(xié)同發(fā)展。與此同時(shí)，珠海將扎實(shí)做好粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，引入更多大灣區(qū)律師在珠海執(zhí)業(yè)，推動(dòng)在珠海設(shè)立更多聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所等。
全力支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)方面，珠海將在法治領(lǐng)域主動(dòng)對(duì)接合作區(qū)，全力支持合作區(qū)改革創(chuàng)新實(shí)踐。具體包括支持合作區(qū)琴澳國(guó)際法務(wù)集聚區(qū)進(jìn)一步豐富法治內(nèi)涵，健全完善珠海市涉外公共法律服務(wù)中心功能，為在合作區(qū)生活的澳企澳人、社區(qū)居民等群體提供差異化、一門式和精準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)；推動(dòng)制定合作區(qū)商事調(diào)解條例，規(guī)范商事調(diào)解行業(yè)發(fā)展；推動(dòng)澳門調(diào)解組織和調(diào)解員參與國(guó)際商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域跨境糾紛調(diào)解等。
暢通港澳溝通渠道 打造一流法治環(huán)境
作為中國(guó)改革開(kāi)放的先行地，近年來(lái)，隨著港珠澳大橋通車，以及“港車北上”“澳車北上”等利好政策疊加，珠海開(kāi)放發(fā)展的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，這對(duì)珠海涉外法治建設(shè)提出了更高要求。根據(jù)《若干措施》，珠海將適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展需求，積極為全方位對(duì)外開(kāi)放提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù)。
前述負(fù)責(zé)人介紹，為強(qiáng)化涉外法治建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，珠海將制定年度涉外法治建設(shè)工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市涉外法治建設(shè)工作深入開(kāi)展，與此同時(shí)，強(qiáng)化涉外法治工作的調(diào)查研究力度，加強(qiáng)同港澳法律服務(wù)相關(guān)單位的溝通對(duì)接，打造融合發(fā)展的一流法治環(huán)境。
此外，珠海將圍繞建設(shè)“五個(gè)一流”平臺(tái)載體，扶持培育一批涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，不斷提升涉外法律服務(wù)能力水平；推動(dòng)提升珠海國(guó)際仲裁院、橫琴國(guó)際商事調(diào)解中心等爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的國(guó)際影響力，打造國(guó)際民商事糾紛解決優(yōu)選地等，深入推進(jìn)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展。
珠海還將暢通涉外法治服務(wù)供需對(duì)接渠道，加快打造涉外法律服務(wù)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)信息共享，針對(duì)不同類型涉外法律服務(wù)需求，探索形成快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效有力的工作機(jī)制。
功以才成，業(yè)由才廣?！度舾纱胧诽岢?，下一步，珠海將把涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)納入市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，加強(qiáng)“一帶一路”共建國(guó)家法律制度和法治環(huán)境研究，推動(dòng)形成“產(chǎn)、學(xué)、研、育”一體化涉外法治人才發(fā)展模式。
法治賦能頭號(hào)工程 助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
自廣東吹響破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題的“沖鋒號(hào)”——深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，并將其作為頭號(hào)工程全面推進(jìn)以來(lái)，珠海以頭號(hào)工程、頭號(hào)力度推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”開(kāi)局起步，構(gòu)建起全域作戰(zhàn)指揮、全員組團(tuán)參戰(zhàn)、高頻調(diào)度督戰(zhàn)、政策精準(zhǔn)供給、全方位要素保障機(jī)制?！度舾纱胧诽岢?，下一步，珠海將積極為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及綠美珠海生態(tài)建設(shè)破解法治難題。
為“百千萬(wàn)工程”實(shí)施創(chuàng)造良好法治環(huán)境，珠海將強(qiáng)化農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查研究，深入發(fā)掘影響或阻礙城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根本性問(wèn)題，著力用法治方式助力破解農(nóng)村發(fā)展困境，同時(shí)落實(shí)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)制度文件，探索建立宅基地規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制和宅基地權(quán)益保障機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村土地高效利用。
筑牢綠美珠海生態(tài)建設(shè)的法治屏障，珠海將加快推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升等相關(guān)領(lǐng)域立法，研究制定古樹(shù)名木保護(hù)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)海釣管理立法，開(kāi)展中華白海豚保護(hù)、紅樹(shù)林保護(hù)立法調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度性保障，同時(shí)加大對(duì)綠美生態(tài)建設(shè)方面的執(zhí)法檢查力度，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革。
