建立企業(yè)信用計分制，珠海出臺24項措施優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　日前，珠海印發(fā)《珠海市優(yōu)化法治化營商環(huán)境行動計劃（2024—2026年）》（以下簡稱《行動計劃》），通過出臺24項具體措施，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，助力珠海打造成為全省領先、國際一流的營商環(huán)境標桿城市。

　　著力完善營商環(huán)境制度體系

　　《行動計劃》指出，珠海將加強高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理體制機制、土地管理、質(zhì)量創(chuàng)新等重點領域立法，加快完善民營企業(yè)權益保護規(guī)定、市場主體登記管理條例等地方性法規(guī)相配套的政策措施，對不符合市場化法治化國際化營商環(huán)境要求的政策進行專項清理，落實涉產(chǎn)業(yè)規(guī)范性文件審查“快車道”機制。

　　此外，珠海將探索推動建立粵港澳大灣區(qū)法治化營商環(huán)境建設協(xié)同機制，完善內(nèi)地與港澳訴訟調(diào)解對接、調(diào)解協(xié)議互認執(zhí)行機制；加強珠港澳知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作，建立協(xié)同聯(lián)動的侵權查處快速反應機制，并研究制定更多銜接澳門民商事規(guī)則、接軌國際的配套法規(guī)，助力琴澳一體化發(fā)展。

　　著力推進規(guī)范文明監(jiān)管執(zhí)法

　　《行動計劃》明確，珠海將建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，搭建企業(yè)風險信息數(shù)據(jù)庫，建立信用評價計分排名制度。

　　為加強生態(tài)文明法治建設，珠海將強化生態(tài)環(huán)境保護的制度性保障，構(gòu)建新型生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法模式，在生態(tài)環(huán)境領域推動實施正面清單制度，引導企業(yè)自覺守法。

　　此外，珠海還將實施“綜合查一次”制度，對同一市場主體推行合并檢查或者組織聯(lián)合檢查，將信用等級高、涉及多部門檢查的企業(yè)或者新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)中的重點企業(yè)納入“綜合查一次”企業(yè)清單。

　　同時，探索執(zhí)法“觀察期”制度，優(yōu)先采取教育提醒、勸導示范、警示告誡、行政提示、行政指導、行政約談等柔性執(zhí)法方式；深入貫徹落實政商交往清單，推動黨政干部和民營企業(yè)家雙向建立親清統(tǒng)一的新型政商關系；提高行政復議透明度，推進全市行政復議決定書網(wǎng)上公開，加大行政爭議調(diào)解和解力度。

　　著力推進嚴格公正高效司法

　　《行動計劃》強調(diào)，珠海將加強重點產(chǎn)業(yè)領域和關鍵技術環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權司法保護，健全知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險補償機制和質(zhì)物處置模式。

　　同時，珠海將強化破產(chǎn)管理人履職保障，建立線上信息共享機制，健全破產(chǎn)重整期間信用修復機制；統(tǒng)一全市法院立案服務標準，符合立案條件的一次性辦結(jié)，需要補正材料的一次性告知補齊；及時兌現(xiàn)市場主體勝訴權益，構(gòu)建信息化執(zhí)行聯(lián)動平臺，優(yōu)化追究拒執(zhí)罪移送程序，依法嚴懲拒執(zhí)犯罪等，全力營造安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境和規(guī)范透明的法治化營商環(huán)境。

　　著力完善公共法律服務體系

　　《行動計劃》提到，珠海將構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相配套的高品質(zhì)法律服務體系，完善律師服務民營企業(yè)長效機制。

　　具體內(nèi)容包括，優(yōu)化涉企法律服務，常態(tài)化開展企業(yè)“法治體檢”；建設涉外法治綜合平臺、仲裁機構(gòu)、涉外律師事務所、涉外公證機構(gòu)和涉外調(diào)解機構(gòu)等“五個一流”平臺載體，打造粵港澳大灣區(qū)涉外法律服務高地；完善政府信息公開制度，在市政府門戶網(wǎng)站集成發(fā)布涉企惠企政策，滿足市場主體信息獲取需求；落實《珠海市法治建設特邀監(jiān)督員管理辦法》，拓寬法治化營商環(huán)境監(jiān)督渠道等。

　　（記者 何麗苑）