2023粵港澳大灣區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新案例榜單發(fā)布

　　12月29日，2023粵港澳大灣區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新案例榜單正式發(fā)布。

　　今年8月起，普華永道聯(lián)合南方日?qǐng)?bào)珠三角新聞部開展“粵港澳大灣區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新案例遴選及調(diào)研活動(dòng)”?；顒?dòng)共征集創(chuàng)新案例超300件，并開展30余場(chǎng)次線下政企調(diào)研活動(dòng)。

　　現(xiàn)經(jīng)由中國發(fā)展研究基金會(huì)、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院等國家高端智庫的專家對(duì)案例評(píng)審后，普華永道正式發(fā)布2023粵港澳大灣區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新案例榜單的20個(gè)案例。

　　該榜單案例覆蓋香港、澳門、珠三角九城和橫琴、前海、南沙、河套四大粵港澳平臺(tái)，通過創(chuàng)新示范案例助推大灣區(qū)城市對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的營商環(huán)境和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　案例名稱：“精明規(guī)管計(jì)劃”構(gòu)建全流程監(jiān)管規(guī)則，降低政企遵規(guī)成本

　　推薦單位：香港特區(qū)政府效率促進(jìn)辦公室

　　簡(jiǎn)介：香港特區(qū)政府于2007年推出“精明規(guī)管計(jì)劃（Be the Smart Regulator）”，旨在制訂一套適用于各類牌照和各決策局/部門的最佳模式，增加管制效率、透明度及方便營商度。“精明規(guī)管計(jì)劃”覆蓋了從措施醞釀、制訂、征詢、實(shí)施到檢討的全流程，以不斷的修正規(guī)管手段來檢討措施，降低措施對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)的影響?！熬饕?guī)管計(jì)劃”降低了政企雙方遵規(guī)成本，其以模型來評(píng)估因規(guī)管建議而增加的遵規(guī)成本，有助于決策局／部門以有系統(tǒng)及一致的方式估算營商遵規(guī)成本。

　　案例名稱：發(fā)揮招商引資重要引擎，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展

　　推薦單位：澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局

　　簡(jiǎn)介：澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局致力為澳門及海內(nèi)外的工商企業(yè)提供多方面的服務(wù)和政策，多措并舉促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、引資、會(huì)展業(yè)務(wù)及中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作等對(duì)外合作，重點(diǎn)透過投資者“一站式”服務(wù)、落實(shí)“以展招商”、推廣澳琴一體化營商優(yōu)勢(shì)、用好澳門中葡平臺(tái)優(yōu)勢(shì)拓商機(jī)等舉措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。從實(shí)施效果看，投資者一站式服務(wù)推進(jìn)投資落地和創(chuàng)造就業(yè)崗位，“以展招商” 首10月進(jìn)行4,300多場(chǎng)商務(wù)洽談，澳琴一體化營商優(yōu)勢(shì)已見成效，澳門中葡平臺(tái)也為企業(yè)發(fā)展帶來商機(jī)。

　　案例名稱：20條措施優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境，不斷培育民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

　　推薦單位：廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　簡(jiǎn)介：為支持民營經(jīng)濟(jì)最大限度釋放活力潛力，讓民營企業(yè)寬心、暖心、安心，在廣州推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”、開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面中發(fā)揮重要作用，廣州市印發(fā)實(shí)施《廣州市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》，聚焦破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，加大民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　案例名稱：打通“科技+金融”梯次培育最后一公里，護(hù)航科技型中小企業(yè)全生命周期

　　推薦單位：廣州市科學(xué)技術(shù)局

　　簡(jiǎn)介：為打造數(shù)字化賦能培育體系，提升數(shù)字化治理能力，在廣州市科技局的統(tǒng)籌下，該單位聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)、統(tǒng)計(jì)等多個(gè)部門，協(xié)調(diào)專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及信息數(shù)據(jù)公司，整合了超過13 萬家企業(yè)數(shù)據(jù)的廣州市科技企業(yè)培育庫，建設(shè)運(yùn)維“廣州科技大腦”信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)賦能科技企業(yè)服務(wù)。通過全市統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)大灣區(qū)中心開發(fā)廣州高企科小“全流程管控+服務(wù)”系統(tǒng)。同時(shí)，強(qiáng)化科技企業(yè)創(chuàng)新主體地位，多要素賦能高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。2023年廣州市高企科小認(rèn)定數(shù)、入庫數(shù)邁向新臺(tái)階。

　　案例名稱：打造“政策供給+政務(wù)服務(wù)+產(chǎn)業(yè)生態(tài)”便利環(huán)境，助力民營企業(yè)發(fā)展壯大

　　推薦單位：廣州市黃埔區(qū)發(fā)展和改革局（廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局）

　　簡(jiǎn)介：廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)始終瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展全生命周期，不斷探索營商環(huán)境改革新時(shí)期新路徑，通過落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)“靶向性”舉措，凸顯出廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)在推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展壯大方面“政策供給再強(qiáng)化、政務(wù)服務(wù)再提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)再優(yōu)化”的三個(gè)創(chuàng)新亮點(diǎn)。廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)持續(xù)不斷地為民營企業(yè)發(fā)展賦能，更加展現(xiàn)出廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強(qiáng)磁場(chǎng)”，吸引全國各地優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)扎根發(fā)展。

　　案例名稱：“深i企”平臺(tái)：為企業(yè)提供一站式涉企服務(wù)

　　推薦單位：深圳市工業(yè)和信息化局、深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、深圳市中小企業(yè)服務(wù)局

　　簡(jiǎn)介：“深i企”平臺(tái)作為深圳市一站式市場(chǎng)主體培育和服務(wù)平臺(tái)，被國家發(fā)展改革委員會(huì)列為十八大以來深圳47條創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法之一在全國進(jìn)行推廣。截至2023年8月9日，“深i企”已基本覆蓋全市主要商事主體，圍繞企業(yè)全生命周期，為廣大企業(yè)提供政策精準(zhǔn)直達(dá)、政務(wù)一窗辦理、訴求快速響應(yīng)、供需撮合對(duì)接等一站式涉企服務(wù)，讓深圳企業(yè)和企業(yè)家辦事更省心、經(jīng)營更舒心。

　　案例名稱：征信賦能打通企業(yè)融資 “最后一公里”

　　推薦單位：中國人民銀行深圳市分行、深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　簡(jiǎn)介：為破解中小微企業(yè)融資難題，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國人民銀行深圳市分行、深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)深圳地方征信平臺(tái)與轄內(nèi)建設(shè)銀行、寧波銀行、微眾銀行、農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)深度合作，通過激活政府部門掌握的企業(yè)信用數(shù)據(jù)，為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，持續(xù)賦能銀行普惠金融業(yè)務(wù)，助力中小微企業(yè)更好更快獲得信貸融資。截至2023年8月底，中國人民銀行深圳市分行牽頭推動(dòng)深圳地方征信平臺(tái)已對(duì)接轄內(nèi)55家金融機(jī)構(gòu)激活企業(yè)信用數(shù)據(jù)超12億條，服務(wù)企業(yè)融資超過1800億元。

　　案例名稱：率先開展深港跨境信用改革，暢通征信信息跨境傳輸

　　推薦單位：深圳市羅湖區(qū)發(fā)展和改革局

　　簡(jiǎn)介：《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布四年來，深圳市羅湖區(qū)先行先試創(chuàng)新落實(shí)舉措，持續(xù)探索深港規(guī)則銜接，推動(dòng)粵港澳金融合作不斷深入，于2022年底在全國率先推動(dòng)深港跨境信用改革落地，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)中資商業(yè)銀行共享香港母行港人港企信用信息，開創(chuàng)深港金融服務(wù)新領(lǐng)域，為粵港澳大灣區(qū)城市群協(xié)同發(fā)展提供了示范。截至2023年9月，累計(jì)為在深港人辦理信用卡約430張，為港企申請(qǐng)境內(nèi)信用貸款約26億元，便利港人港企來內(nèi)地消費(fèi)和開展投融資活動(dòng)。

　　案例名稱：“免申即享”惠企利民政策補(bǔ)貼精準(zhǔn)直達(dá)，實(shí)現(xiàn)全省“四個(gè)最”

　　推薦單位：深圳市龍華區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　簡(jiǎn)介：深圳龍華區(qū)搶抓“數(shù)字龍華”建設(shè)機(jī)遇，在全市率先推行“免申即享”改革，以數(shù)據(jù)共享、智能分析、主動(dòng)兌現(xiàn)等手段，讓符合條件的企業(yè)和群眾免于申報(bào)、直接享受政策紅利，從而實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”“政策找需求”的模式轉(zhuǎn)變。目前，龍華區(qū)在全市率先推出四批共84項(xiàng)“免申即享”事項(xiàng)清單，涵蓋助企、助才、助教、助學(xué)、助老、助殘六大領(lǐng)域。已兌現(xiàn)政策紅利11.6億元，惠及45萬企業(yè)和群眾，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼金額全省最大、事項(xiàng)數(shù)量全省最多、事項(xiàng)覆蓋范圍全省最廣、惠及群體全省最眾。

　　案例名稱：“政金企”三位一體服務(wù)民營企業(yè)，開創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化“深圳模式”

　　推薦單位：深圳市高新投集團(tuán)有限公司

　　簡(jiǎn)介：由深圳市屬國企深圳高新投發(fā)起，深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化實(shí)現(xiàn)“零”的突破。以此為開端，深圳高新投開創(chuàng)了以小額債權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化“深圳模式”。在不到4年時(shí)間里，深圳高新投已高效完成了47期知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品的發(fā)行，累計(jì)發(fā)行規(guī)模達(dá)101億元，服務(wù)深圳科創(chuàng)企業(yè)近620家次，其中民營企業(yè)服務(wù)金額及家次均超95%以上，這也是目前全國唯一得到大規(guī)模復(fù)制推廣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式。

　　案例名稱：以數(shù)字政府改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，打造數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置標(biāo)桿

　　推薦單位：珠海市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　簡(jiǎn)介：數(shù)字政府建設(shè)挺進(jìn)縱深發(fā)展階段，珠海數(shù)字政府改革通過與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化深度融合，營造數(shù)字化便利政務(wù)環(huán)境，解碼城市治理新范式，探路數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全，持續(xù)打造出獨(dú)具特色的系列應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府和數(shù)據(jù)賦能相互促進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)廣東發(fā)布2022年省數(shù)字政府改革建設(shè)工作評(píng)估結(jié)果，珠海市綜合得分為95.15分，位居全省第一梯隊(duì)，引領(lǐng)和示范作用顯著。

　　案例名稱：以知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能企業(yè)邁向?qū)＞匦?/strong>

　　推薦單位：佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　簡(jiǎn)介：佛山市市場(chǎng)監(jiān)管局通過強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，全力支持專精特新小巨人企業(yè)發(fā)展，并從加大政策傾斜、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、加大粵港澳大灣區(qū)人才交流等三方面，著力加強(qiáng)專精特新小巨人企業(yè)的培育。2022年，佛山推動(dòng)9個(gè)示范企業(yè)和20個(gè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)成為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范及優(yōu)勢(shì)企業(yè)，全市累計(jì)201家，排名全省首位。

　　案例名稱：打造“創(chuàng)享易”服務(wù)，一站式集成扶持專精特新“小巨人”發(fā)展

　　推薦單位：國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局

　　簡(jiǎn)介：為助力“專精特新”企業(yè)發(fā)展，佛山市稅務(wù)局聚焦企業(yè)發(fā)展面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)，依托“佛山扶持通”平臺(tái)創(chuàng)新打造“創(chuàng)享易”服務(wù)，集成“稅惠智能導(dǎo)航”“研發(fā)項(xiàng)目鑒定”“資產(chǎn)交易智稅計(jì)算器”“研發(fā)費(fèi)智能賬”等八大功能，向企業(yè)提供全面周到、便捷高效的一站式規(guī)范化扶持服務(wù)，為“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)能。自上線以來，“創(chuàng)享易”為超10萬戶企業(yè)提供扶持政策享受建議，充分鼓舞了企業(yè)投身技術(shù)改造，佛山市創(chuàng)新主體數(shù)量翻了一番。

　　案例名稱：對(duì)標(biāo)對(duì)表、主動(dòng)看齊，打造與廣深一體化的營商環(huán)境

　　推薦單位：東莞市發(fā)展和改革局

　　簡(jiǎn)介：《關(guān)于加快打造與廣深一體化的營商環(huán)境行動(dòng)方案》提出，東莞要加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平向廣深看齊。方案出臺(tái)后，東莞推出百項(xiàng)辦事體驗(yàn)與廣深體驗(yàn)一致，從市到鎮(zhèn)補(bǔ)短板、縮差距的步伐越來越快，在打造全市統(tǒng)一政務(wù)知識(shí)庫、莞家代辦品牌等方面更是探索出全省領(lǐng)先的經(jīng)驗(yàn)。截至2023年8月，“辦不成事”反映窗口收到的問題集中在不動(dòng)產(chǎn)過戶登記、公積金提取、企業(yè)變更（登記）、醫(yī)保社保等方面，東莞市政數(shù)局聯(lián)同各職能部門，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。

　　案例名稱：“百展千企”行動(dòng)助企業(yè)出海開拓市場(chǎng)

　　推薦單位：中山市商務(wù)局

　　簡(jiǎn)介：2023年，中山商務(wù)部門開展“百展千企”行動(dòng)，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，多方面補(bǔ)貼給予企業(yè)補(bǔ)貼，并遴選100余場(chǎng)境外知名展覽活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)超1000家次企業(yè)，抱團(tuán)赴境外參加展覽或開展商務(wù)洽談，搶抓國際訂單，打造“中山專區(qū)”海外品牌。截至7月底，中山共有1277家次企業(yè)參加“百展千企”計(jì)劃，自報(bào)意向訂單超40億元。上半年，中山外貿(mào)在新市場(chǎng)開拓、新業(yè)態(tài)培育上均取得突破：對(duì)俄羅斯、中東等新興市場(chǎng)進(jìn)出口同比分別增長(zhǎng)64.6%和10.1%。

　　案例名稱：深江攜手打造粵港澳大灣區(qū)西岸國際商事仲裁高地

　　推薦單位：深圳國際仲裁院江門中心

　　簡(jiǎn)介：作為全國首個(gè)“獨(dú)立機(jī)構(gòu)+分支機(jī)構(gòu)”一體化運(yùn)作的區(qū)域仲裁合作平臺(tái)，深圳國際仲裁院江門中心（江門仲裁委員會(huì)）將深圳國際仲裁院40年積累的全球影響力和國際公信力疊加到大灣區(qū)西岸，為江門法治化營商環(huán)境提質(zhì)升級(jí)提供了強(qiáng)勁助力。2023年以來，深圳國際仲裁院江門中心辦理的案件總金額已超過46億元，達(dá)到2022年全年總標(biāo)的額的783%，預(yù)計(jì)全年將位居廣東省前列。

　　案例名稱：琴澳國際法務(wù)集聚區(qū)升級(jí)橫琴“一站式”國際法律服務(wù)

　　推薦單位：橫琴粵澳深度合作區(qū)法律事務(wù)局

　　簡(jiǎn)介：2021年9月，備受矚目的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》正式發(fā)布，橫琴粵澳深度合作區(qū)掛牌成立。兩年來，法務(wù)集聚區(qū)釋放示范效應(yīng)，琴澳兩地制度加速銜接——從商事調(diào)解、商事仲裁、橫琴珠港澳（涉外）公共法律服務(wù)中心等一批跨境公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的成立，到各機(jī)構(gòu)一站式辦公模式的創(chuàng)新實(shí)行，法治建設(shè)在合作區(qū)踏上了更高的臺(tái)階，護(hù)航合作區(qū)揚(yáng)帆啟航。

　　案例名稱：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前海深港國際法務(wù)區(qū)，構(gòu)建“兩中心一高地”

　　推薦單位：前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局

　　簡(jiǎn)介：前海高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前海深港國際法務(wù)區(qū)，高質(zhì)量提升法律事務(wù)對(duì)外開放水平，奮力打造依托香港服務(wù)內(nèi)地面向世界的一流國際法律服務(wù)高地。前海深港國際法務(wù)區(qū)致力于構(gòu)建“兩中心一高地”的功能布局?！皟芍行摹奔唇ㄔO(shè)國際商事爭(zhēng)議解決中心和國際法律服務(wù)中心，“一高地”即知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。自2022年1月4日啟用以來，前海深港國際法務(wù)區(qū)已有司法、仲裁、調(diào)解、法律服務(wù)等六大類182家機(jī)構(gòu)進(jìn)駐法務(wù)區(qū)。7家粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所在前海集聚。取得顯著成效。

　　案例名稱：全國首創(chuàng)區(qū)級(jí)“集群注冊(cè)”信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，助推新經(jīng)濟(jì)體有序發(fā)展

　　推薦單位：廣州市南沙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　簡(jiǎn)介：南沙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管搭建一張全國首創(chuàng)的企業(yè)信用“圖譜”，完成對(duì)南沙特色企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系研究，制定《南沙區(qū)集群注冊(cè)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法》，搭建符合南沙特色的“集群注冊(cè)”經(jīng)濟(jì)體的信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管體系，成為全國首創(chuàng)區(qū)級(jí)集群注冊(cè)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管指標(biāo)體系。目前已實(shí)現(xiàn)對(duì)南沙自貿(mào)區(qū)內(nèi)69919家“集群注冊(cè)”企業(yè)的精準(zhǔn)信用畫像，推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體健康有序發(fā)展。

　　案例名稱：河套合作區(qū)首批重大科研項(xiàng)目揭榜掛帥制落地

　　推薦單位：河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)發(fā)展事務(wù)署

　　簡(jiǎn)介：“揭榜掛帥”制度是河套合作區(qū)貫徹落實(shí)國家深化科技管理體制改革、推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要舉措，旨在堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域迫切需求，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，突破一批標(biāo)志性技術(shù)產(chǎn)品，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用，助力高水平科技自立自強(qiáng)。通過整合政企資源，建立“政產(chǎn)學(xué)研”深度融合的科研生態(tài)，從科研管理制度層面，賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)，讓科研人員潛心研究，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，助力在核心技術(shù)和基礎(chǔ)研究上實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破。