高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

圖①：旅客從橫琴口岸過關(guān)。本報(bào)記者 賀林平攝
圖②：前海深港青年夢工場。新華社記者 毛思倩攝
圖③：南沙港繁忙場景。王美燕攝（人民視覺）
圖④：河套合作區(qū)深圳園區(qū)。新華社記者 梁 旭攝
圖⑤：深中通道深中大橋。新華社記者 劉大偉攝

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布5年多來，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺建設(shè)深入推進(jìn)，進(jìn)一步拓展了港澳發(fā)展空間，推動公共服務(wù)合作共享，引領(lǐng)帶動粵港澳全面合作，為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。

——編  者

　　橫琴：琴澳一體化加速推進(jìn)

　　澳門嘉華藥業(yè)有限公司董事總經(jīng)理林文玲顧不上周末休息，驅(qū)車前往位于橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園的橫琴片仔癀國醫(yī)館項(xiàng)目所在地?！拔覀兠刻旖哟s200人次參觀學(xué)習(xí)中醫(yī)藥文化。”林文玲說，適逢橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱“橫琴合作區(qū)”）建設(shè)的大好機(jī)遇，在橫琴發(fā)展中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)大有可為。

　　企業(yè)所得稅和個人所得稅按15%稅率征收、琴澳產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目聯(lián)合資助、“促進(jìn)與葡語系國家科技交流合作的扶持辦法”出臺……掛牌近3年來，橫琴合作區(qū)建設(shè)取得顯著成效，粵澳共商共建共管共享的新體制不斷健全。

　　澳門特區(qū)行政長官賀一誠表示，橫琴是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的主要平臺和重要抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月15日，橫琴合作區(qū)實(shí)有企業(yè)55954戶，其中澳資企業(yè)6298戶，較合作區(qū)成立之初增長35.82%。

　　今年3月1日零時起，橫琴合作區(qū)正式實(shí)施封關(guān)運(yùn)行。橫琴口岸人員車輛雙向?qū)崿F(xiàn)“絲滑過關(guān)”。截至6月17日，海關(guān)在“一線”累計(jì)驗(yàn)放跨境車輛超65萬輛次，同比增長13%……人員進(jìn)出更加便利，物流資金流更加高效，琴澳一體化發(fā)展加速推進(jìn)。

　　“我看好橫琴的營商環(huán)境，特別是稅收、人才等方面的優(yōu)惠政策，以及橫琴的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的科研資源?！睆V東躍昉科技有限公司創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官江朝暉說。

　　“橫琴正值貿(mào)易投資機(jī)遇疊加的‘黃金期’，它連接澳門的國際資源，聯(lián)通中國內(nèi)地的廣闊市場，享有獨(dú)特的制度優(yōu)勢，趨同澳門的營商環(huán)境以及完善全面的政策體系，具有無限的發(fā)展前景。”澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長、橫琴合作區(qū)執(zhí)委會主任李偉農(nóng)說。

　　如今，各類企業(yè)紛紛進(jìn)駐橫琴，優(yōu)秀人才看好橫琴，不少澳門年輕人購買了橫琴“澳門新街坊”項(xiàng)目住房，參加“琴澳旅游團(tuán)”人員可“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”多次往返琴澳，不斷推動構(gòu)建“澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式……橫琴在日新月異的發(fā)展變化中，展現(xiàn)獨(dú)特魅力。

　　前海：“特區(qū)中的特區(qū)”蓬勃發(fā)展

　　從繁忙的工地到林立的高樓，在香港青年張?，幙磥恚钲谇昂Ｉ罡郜F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱“前海合作區(qū)”）的變化可謂“翻天覆地”：“入駐企業(yè)越來越多，配套也更加完善?！?/p>

　　7年前，張?，帍南愀蹃淼缴钲?，入職影石創(chuàng)新科技股份有限公司?！肮镜囊?guī)模、營收都在不斷擴(kuò)大，我們施展的空間也更廣闊?！睆埡，幷f。公司已入選國家級專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，張?，幰渤砷L為企業(yè)市場合作方面負(fù)責(zé)人。

　　對在前海合作區(qū)工作的香港居民，其個人所得稅稅負(fù)超過香港稅負(fù)的部分予以免征；將前海15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策擴(kuò)展至前海合作區(qū)全域……“各項(xiàng)政策利好，讓我扎根于此的決心更堅(jiān)定?！睆埡，幷f。

　　來前海追夢的，還有深圳幻影未來信息科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人王聰，他與創(chuàng)業(yè)伙伴將企業(yè)落在了前海深港青年夢工場?！白钪匾氖侨瞬拧９咀鋈斯ぶ悄芴摂M人研發(fā)，需要建模師、動作師、渲染師等大量人才，深圳有這些領(lǐng)域的人才優(yōu)勢；公司未來準(zhǔn)備涉足國際市場，需要不少國際化人才，這是香港的人才優(yōu)勢。在前海，這兩方面的人才需求都能滿足。”王聰說。

　　“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”。2021年9月，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》公布，前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里。

　　“前海港企貸”落地，港澳23類專業(yè)人士經(jīng)備案（登記）即可在前海執(zhí)業(yè)，“關(guān)于支持港澳青年在前海就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的十二條措施”發(fā)布……一系列政策的落地，讓前海這個“特區(qū)中的特區(qū)”，對香港人才的吸引力與日俱增。數(shù)據(jù)顯示，在前海工作、生活的香港居民已超1萬人，前海注冊港企9055家，注冊資本9469.47億元。今年1至4月，前海新增外資注冊企業(yè)489家、同比增長42.6%，新增外資企業(yè)注冊資本同比增長226.4%。

　　“建設(shè)著眼大灣區(qū)、服務(wù)大灣區(qū)的國際化城市新中心，前海有其特殊的使命、特別的要求，也有特定的期待，這就是前?！貐^(qū)中的特區(qū)’之要義所在。”深圳前海管理局副局長王錦俠說。

　　南沙：打造粵港澳全面合作示范區(qū)

　　廣州南沙慶盛高鐵站旁，一輛輛混凝土車往來穿梭，一幢幢建筑拔地而起，廣州市首個試行“香港工程建設(shè)管理模式”試點(diǎn)項(xiàng)目——新鴻基地產(chǎn)慶盛樞紐TOD項(xiàng)目建設(shè)正酣。

　　從慶盛站搭乘高鐵，最快約40分鐘便可直達(dá)香港西九龍站?！拔壹骖櫹愀?、廣州兩地事宜，每周坐高鐵往返，兩地就像同城?！毙馒櫥禺a(chǎn)相關(guān)區(qū)域負(fù)責(zé)人黎祥掀感嘆道。

　　南沙站一期開建在即，一小時內(nèi)通達(dá)大灣區(qū)主要城市；南沙國際郵輪母港開港開航；南沙期貨產(chǎn)業(yè)園地上主體結(jié)構(gòu)開工……入夏以來，南沙佳音頻傳。6月30日建成開通的深中通道，為“黎祥掀們”的灣區(qū)事業(yè)、多城生活打開了新空間。

　　2022年6月，《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》）印發(fā)，提出“打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺”。之后，廣州出臺貫徹落實(shí)《南沙方案》的實(shí)施方案和12項(xiàng)重大政策、252項(xiàng)重大事項(xiàng)和60項(xiàng)重大項(xiàng)目3張清單。

　　街頭，小馬智行全無人自動駕駛出租車暢行。在南沙安家近7年來，小馬智行已發(fā)展成為首個獲得出租車經(jīng)營許可的自動駕駛企業(yè)?！拔覀冊谀仙抽_拓創(chuàng)新，也見證了南沙的開放創(chuàng)新精神?！毙●R智行首席執(zhí)行官彭軍說。

　　構(gòu)建第三代半導(dǎo)體和商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈，加快布局深海空天、全空間無人體系等前沿領(lǐng)域，培育低空經(jīng)濟(jì)、可燃冰等新賽道，打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)……眼下，南沙正推進(jìn)環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，打造先進(jìn)成果孵化地。

　　發(fā)展背后，是南沙協(xié)同港澳，持續(xù)深入推進(jìn)“軟硬聯(lián)通”?！霸囆小愀酃こ探ㄔO(shè)管理模式’后，項(xiàng)目報(bào)批時間大大縮短。我本人也通過資格認(rèn)可，得以跨境執(zhí)業(yè)。”黎祥掀說。

　　攜手港澳共建中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地和大灣區(qū)航運(yùn)聯(lián)合交易中心，國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（廣州南沙）總部空間揭牌運(yùn)營……“我們將持續(xù)深化面向世界的粵港澳全面合作，增強(qiáng)大灣區(qū)國際合作和競爭新優(yōu)勢?！睆V州市委常委、南沙區(qū)委書記劉煒表示。

　　河套：科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展步伐加快

　　一灣碧水，兩地相擁。在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（以下簡稱“河套合作區(qū)”），從深港協(xié)同創(chuàng)新中心44層俯瞰，曾經(jīng)雜草叢生的灘涂上，一棟棟產(chǎn)業(yè)樓宇拔地而起。不遠(yuǎn)處，高約200米的“河套壹號”已完成封頂，建設(shè)現(xiàn)場熱火朝天。

　　同樣火熱的，是高端科創(chuàng)資源的加速匯聚。目前，河套合作區(qū)深圳園區(qū)已匯聚160多個高端科研項(xiàng)目、1.5萬名科研人員。2023年8月，《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，提出“科技創(chuàng)新是深港合作的‘最大公約數(shù)’”。在這塊約3.89平方公里的土地上，深港合作、協(xié)同發(fā)展進(jìn)入了提速期。

　　“這是自主研發(fā)的高速高清三維機(jī)器視覺傳感器，用于引導(dǎo)機(jī)器人工作，精度最高達(dá)0.5微米?！闭驹谛缕氛故竟袂?，深圳顯揚(yáng)科技有限公司創(chuàng)始人丁克感慨道，“香港的科研優(yōu)勢疊加深圳的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)勢，可謂珠聯(lián)璧合?！?/p>

　　河套合作區(qū)吸引著越來越多的香港高校科研團(tuán)隊(duì)。香港科技大學(xué)、香港大學(xué)等5所高校陸續(xù)設(shè)立了10個創(chuàng)新研發(fā)平臺和一系列創(chuàng)新孵化載體?！拔覀儾季至松罡蹍f(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室集群，17個實(shí)驗(yàn)室分布在新一代信息技術(shù)、材料科學(xué)、人工智能等領(lǐng)域?！毕愀劭萍即髮W(xué)深港協(xié)同創(chuàng)新研究院執(zhí)行總監(jiān)高凌云說。

　　如何讓科創(chuàng)資源更加便利“過河”，讓協(xié)同發(fā)展之路更加通暢？“圍繞深港科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)、國際先進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)則試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)三大定位，加速推動規(guī)則銜接、機(jī)制對接，落實(shí)推動科技創(chuàng)新要素流通各項(xiàng)政策，優(yōu)化服務(wù)配套?！焙犹缀献鲄^(qū)深圳園區(qū)發(fā)展署署長曾堅(jiān)朋說。

　　深港共同編制“聯(lián)合政策包”、開展“科匯通”試點(diǎn)、打造國際產(chǎn)業(yè)中試集聚區(qū)……一系列舉措落地見效，國內(nèi)首臺具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高時空分辨率電子顯微鏡等一大批科研成果在河套合作區(qū)競相涌現(xiàn)。

　　當(dāng)下，深港科創(chuàng)合作正在走向更深層次、更高水平。“我們將進(jìn)一步疊加‘香港創(chuàng)科’和‘深圳轉(zhuǎn)化’優(yōu)勢，勇當(dāng)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的先鋒?！痹鴪?jiān)朋說。

　　（記者 富子梅 姜曉丹 賀林平 程遠(yuǎn)州 版式設(shè)計(jì) 張丹峰）