六個關(guān)鍵詞讀懂奮進中的前海

　　1月30日，深圳市七屆人大五次會議開幕，市長覃偉中作2024年政府工作報告，為深圳在“構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高能級發(fā)展”謀篇布局。

　　2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是落實《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（下稱《前海總規(guī)》）的開局之年。

　　記者注意到，報告18次提及“前?！?，稱“前海開發(fā)開放活力迸發(fā)”，并透露過去一年前海多項成果數(shù)據(jù)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，累計88項制度創(chuàng)新成果在全國推廣，引進落地151家全球頭部服務(wù)商，港澳專業(yè)人士在前海備案執(zhí)業(yè)范圍增加到22類等。

　　新的一年，深圳將如何為前海全面深化改革開放和高質(zhì)量發(fā)展開啟新篇章？六大關(guān)鍵詞或能釋放重要信號。

　　關(guān)鍵詞1

　　深化改革開放

　　制定實施《前海總規(guī)》專項推進方案

　　“改革開放”是前海的主旋律。報告稱，深圳改革開放向縱深推進，國務(wù)院批復(fù)《前?？傄?guī)》，國家部委支持前海實施“金融30條”“海關(guān)18條”“海事18條”，前海累計88項制度創(chuàng)新成果在全國推廣，港澳專業(yè)人士在前海備案執(zhí)業(yè)范圍增加到22類；實施“前海全球服務(wù)商計劃”，引進落地151家全球頭部服務(wù)商；深圳國際仲裁院全年化解商事糾紛金額1419.9億元、保持全球前列。

　　同時，前海還建成開業(yè)粵港澳大灣區(qū)最大獨棟山姆會員店，加快國際會展中心配套商業(yè)街區(qū)建設(shè)；加快建設(shè)海洋新城、前海石公園等項目，開工建設(shè)深港智匯產(chǎn)業(yè)園等項目，成立國際船舶登記中心（籌）。

　　報告提出，新的一年，要推動包括前海在內(nèi)的重大合作平臺建設(shè)取得新突破。其中，全面深化前海改革開放，制定實施前?？傮w發(fā)展規(guī)劃專項推進方案，提升國際金融城、國際法務(wù)區(qū)、國際人才港發(fā)展能級，開工建設(shè)深港國際服務(wù)城、 深港廣場，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城、深港智匯產(chǎn)業(yè)園、前海博物館等項目，打造融資租賃、供應(yīng)鏈、國際咨詢、財稅服務(wù)等“6+6”集聚區(qū)，新引進全球服務(wù)商50家。

　　這與2024年廣東省政府工作報告提出“推動修訂前海合作區(qū)條例，打造融資租賃、航運服務(wù)、海工裝備、國際咨詢等集聚區(qū)”和“牢記服務(wù)港澳初心，以產(chǎn)業(yè)科技合作為重點，把橫琴、前海、南沙、河套這幾個龍頭舞起來，加快打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源”的思路高度一致。

　　關(guān)鍵詞2

　　深港融合

　　提升港澳居民

　　在深執(zhí)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)便利化水平

　　《前?？傄?guī)》最受關(guān)注的莫過于首次被列為戰(zhàn)略定位的“深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”，此次報告對此也著墨甚多，提出要推動灣區(qū)互聯(lián)互通取得新突破，主動對接香港北部都會區(qū)發(fā)展策略、澳門“1+4”適度多元發(fā)展策略，深入實施“灣區(qū)通”工程。

　　其中，推進港深西部鐵路、前?？诎兑?guī)劃建設(shè)；深化跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，拓展消費、旅游、醫(yī)療、教育等跨境支付試點應(yīng)用場景；推動大灣區(qū)保險服務(wù)中心落地；聯(lián)動香港建設(shè)國際法律服務(wù)中心和國際商事爭議解決中心，以及高水平建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，持續(xù)提升港澳居民在深注冊執(zhí)業(yè)、商事登記、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、享受公共服務(wù)等便利化水平等，都與前海密切相關(guān)。

　　記者獲悉，前海正在深度對接北部都會區(qū)發(fā)展策略，已成立“前?！樗畼?廈村新發(fā)展區(qū)工作小組”，港深西部鐵路（洪水橋—前海）也完成次階段研究中期成果。

　　截至目前，前海深港國際金融城、深港國際法務(wù)區(qū)、國際人才港的高質(zhì)量發(fā)展勢能更強、動力更足。其中，國際金融城新引進100家金融機構(gòu)；國際法務(wù)區(qū)新引進48家、累計202家法律機構(gòu)，入駐10家粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所；國際人才港引進31家機構(gòu)，一站式提供635項國際人才服務(wù)。

　　前海深港青年夢工場則新孵化香港團隊228家、累計621家，實施港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)12條措施；累計建成包括首家哈羅港人子弟學(xué)校在內(nèi)的9所國際學(xué)校。

　　關(guān)鍵詞3

　　貿(mào)易樞紐

　　前海聯(lián)交中心年交易額需達1500億元

　　深圳五大交易平臺中，“前海聯(lián)合交易中心”和“電子元器件和集成電路國際交易中心”都位于前海，前者2023年交易額達1302.6億元、增長64.2%，后者交易額為549.8億元，“買全球、賣全球”作用更加凸顯。

　　報告明確提出，2024年上述兩個交易中心的交易額要分別達到1500億元和800億元。而這兩個平臺正是前海以“進”之姿“穩(wěn)”經(jīng)濟大局的新動能。

　　以前海聯(lián)合交易中心為例，該中心由香港交易所集團與深圳前海金融控股公司共同發(fā)起設(shè)立，開業(yè)五年多，陸續(xù)推出氧化鋁、鋁錠、鋁棒、銅桿、電解銅、天然氣、水泥、鋁卷、大豆等9個品種，34個指定交收倉庫庫區(qū)和11個廠庫提貨點覆蓋全國主要產(chǎn)業(yè)聚集地、消費地和港口。

　　近三年交易額幾乎每年翻2—3番，不僅成為深圳首家千億級大宗商品交易平臺，也成為涵蓋基本金屬、能源、建材、農(nóng)產(chǎn)品的全國性、跨品類、綜合性大宗商品現(xiàn)貨交易中心。

　　此外，在高效暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，位于前海合作區(qū)的深圳機場，2023年貨郵吞吐量增長6.2%，新開通及加密深圳—倫敦、深圳—墨西哥城等55條國際航空客運、貨運航線。

　　2024年深圳還將加快建設(shè)深圳機場三跑道等項目，新增國際及地區(qū)航空客運貨運航線10條以上，機場旅客吞吐量超5800萬人次，貨郵吞吐量增長6.0%，加快建設(shè)機場東綜合交通樞紐。

　　關(guān)鍵詞4

　　產(chǎn)業(yè)集聚

　　建設(shè)前海灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　總部經(jīng)濟集聚區(qū)

　　報告提出，2024年深圳要建設(shè)10大類40個總部經(jīng)濟集聚區(qū)，培育引進跨國公司地區(qū)總部70家以上，實際利用外資600億元以上。其中，“前海灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”被納入其中。

　　而打造“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地”也正是《前?？傄?guī)》給前海新增另一戰(zhàn)略定位，并提出“到2025年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達到1360億元，引進、培育前海全球服務(wù)商40—50家，涉外法律服務(wù)機構(gòu)60個，港資、外資金融機構(gòu)300家，境外專業(yè)人士備案執(zhí)業(yè)人數(shù)1000人”的目標。

　　目前，前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比達52.5%，是合作區(qū)經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。2023年，前海實施“前海全球服務(wù)商計劃”，全年落地151家全球服務(wù)商，并高標準建設(shè)風(fēng)投創(chuàng)投、大宗商品貿(mào)易、融資租賃、財稅服務(wù)、人工智能、供應(yīng)鏈、集成電路、航運服務(wù)等“6+6”集聚區(qū)。

　　其中，大宗商品貿(mào)易集聚區(qū)新引進33家、累計60家天然氣龍頭企業(yè)，2023年實現(xiàn)貿(mào)易額272億元、增長104.5%；財稅服務(wù)集聚區(qū)引進25家全國百強機構(gòu)，其中4家百強總所；跨境電商集聚區(qū)引進中免、京東國際等127家跨境電商企業(yè)，2023年進出口額593.7億元、增長78.2%；船舶租賃落地31艘船舶、價值143億元。

　　接下來，前海將加快培育金融、會展和商貿(mào)物流、科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、軟件與信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，開辟新模式、新賽道，打造新質(zhì)生產(chǎn)力，加速集聚全球高端要素。

　　關(guān)鍵詞5

　　世界商圈

　　打造空港會展、前海灣兩大世界級商圈

　　2023年前海商圈商業(yè)“換擋提速”，呈現(xiàn)全新格局。前海核心區(qū)域除三灣片區(qū)的前海卓悅INTOWN、華潤萬象前海，以及擴區(qū)后納入的前海壹方城和歡樂港灣等商業(yè)綜合體外，前海山姆會員店、前海壹方匯購物中心也相繼開業(yè)。

　　其中，前海山姆會員店運營后不到半年，同期數(shù)據(jù)已成功躋身全國48家山姆會員店的前十名，深圳四家門店中排名第二，成為前海又一大地標性商業(yè)項目。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年，前海合作區(qū)內(nèi)商業(yè)項目合計實現(xiàn)銷售額近300億元，實際經(jīng)營商戶達3000家。其中，落戶“全國首店、華南首店、深圳首店、前海首店”超300家，米其林、黑珍珠等高端餐飲品牌商戶超百家。

　　目前，深圳正在全力建設(shè)“具有全球影響力的消費中心”，至2035年，將在全市整體構(gòu)建“5+7+42+N”的商圈體系。其中，前海在規(guī)劃打造的5個世界級地標商圈中占了兩席。

　　此次報告也再次強調(diào)要“高水平建設(shè)羅湖、福田中心區(qū)、深圳灣、空港會展、前海灣等世界級商圈，新增首店、旗艦店、新概念店1000家”等。

　　其中，“前海灣”商圈主要是“三灣片區(qū)+寶中片區(qū)”，現(xiàn)已成為深圳新的網(wǎng)紅打卡商圈，近中期將依托核心商業(yè)載體、重大商旅文體設(shè)施，輻射帶動周邊片區(qū)，整體形成具有全球影響力的商業(yè)格局。

　　而“空港會展”商圈則依托國際會展中心、深圳機場等獨特資源。2023年，隨著深圳迎來會展大年，國際會展中心平均每3天就有一個展會舉行，周邊片區(qū)五星級酒店群也因此門庭若市，已聚集希爾頓、皇冠假日、洲際等3家五星級酒店和希爾頓花園四星級酒店，會展天街、福海河、花園城購物中心“一河一街一mall”煥新亮相，會展新城入選全市國際化示范街區(qū)。

　　關(guān)鍵詞6

　　向海圖強

　　構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

　　高水平建設(shè)海洋新城

　　“建設(shè)全球海洋中心城市”也是報告的重點，提出的“鞏固提升世界級集裝箱樞紐港地位；加快提升海洋科技創(chuàng)新能力，開展高技術(shù)船舶、深海采礦、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)；構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，高水平建設(shè)海洋新城、大鏟灣高端航運服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)國家遠洋漁業(yè)基地、國際金槍魚交易中心，改造升級蛇口漁港，培育壯大海洋新能源、海洋電子信息、濱海旅游、郵輪游艇等產(chǎn)業(yè)”，均與前海相關(guān)。

　　前海擴區(qū)后，擁有“68公里海岸線、600平方公里海域、13個海島、6個港口碼頭、5個一類口岸”的資源，也讓“現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)”成為未來新增長極。

　　目前，前海注冊涉海企業(yè)約3400家，集聚了招商工業(yè)、中集海工、亞太星通等一批海洋龍頭企業(yè)，各級涉海創(chuàng)新載體12個，規(guī)劃建設(shè)海洋新城、大鏟灣藍色未來科技園、深港·海洋總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)園和赤灣海洋科技產(chǎn)業(yè)園4個涉海產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　《前?？傄?guī)》也明確將在“提升海洋科技創(chuàng)新能力、發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、加快高端航運服務(wù)集聚發(fā)展、深化國際船舶登記和配套制度改革”上發(fā)力，包括吸引海洋領(lǐng)域國家級實驗室等創(chuàng)新載體落戶，與港澳共建實驗室、研究中心；打造海洋設(shè)備質(zhì)量檢驗、海洋高端裝備服務(wù)平臺，提供開發(fā)設(shè)計、產(chǎn)品試制、小批量制造等服務(wù)；積極培育海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料、深地深海等新業(yè)態(tài)。這意味著前海今后將陸海統(tǒng)籌、向海圖強，向發(fā)展海洋經(jīng)濟要縱深。

　　（記者 張瑋）