池騰輝：2023年前三季度金融業(yè)增加值達(dá)136億，占合作區(qū)GDP近四成｜局長話橫琴③

　　“橫琴金融30條”正式出臺、推動合作區(qū)企業(yè)首筆離岸人民幣債券在澳門成功發(fā)行、推動大豐銀行等10家金融企業(yè)新落戶合作區(qū)……作為《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》明確重點發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)之一，2023年，合作區(qū)現(xiàn)代金融業(yè)加速發(fā)展，遞交了一張靚麗的年底成績單，僅前三季度，合作區(qū)金融業(yè)增加值就達(dá)136億元，占合作區(qū)GDP近四成。

　　當(dāng)下，《橫琴規(guī)劃》已正式發(fā)布，又一次為合作區(qū)發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)擘畫出宏偉的發(fā)展藍(lán)圖——要豐富金融業(yè)態(tài)、發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)?！啊稒M琴規(guī)劃》的發(fā)布，疊加已經(jīng)出臺實施的‘橫琴金融30條’、《特別措施》等，給予了合作區(qū)金融業(yè)開放創(chuàng)新有力的政策支撐。2024年，我們依然會圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展這條主線，來布局金融工作?！睓M琴粵澳深度合作區(qū)金融發(fā)展局局長池騰輝表示。

　　合作區(qū)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好”

　　記者：2023年，合作區(qū)金融發(fā)展局主要圍繞了哪些領(lǐng)域或范疇開展工作，取得了怎樣的成績或?qū)嵸|(zhì)性進(jìn)展？

　　池騰輝：2023年，合作區(qū)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好發(fā)展態(tài)勢，前三季度，合作區(qū)金融業(yè)增加值達(dá)136億元，占合作區(qū)GDP近四成，同比增長0.3%。

　　推進(jìn)金融創(chuàng)新方面，我們修訂出臺了《合作區(qū)企業(yè)赴澳門發(fā)債扶持辦法》2.0版本，并推動合作區(qū)企業(yè)首筆離岸人民幣債券在澳門成功發(fā)行，同步于澳門、盧森堡兩地上市。落地了全國首筆金融租賃公司租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、首筆由專業(yè)綠色評估公司認(rèn)證的綠色資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、進(jìn)口支付人民幣境外直接購匯業(yè)務(wù)，今年1月至11月，合作區(qū)跨境人民幣結(jié)算金額累計約4,000億元。我們還成功落地了首批“數(shù)字人民幣保單”、首個數(shù)字人民幣境外繳稅場景等。

　　服務(wù)實體經(jīng)濟方面，合作區(qū)銀行業(yè)有力支持經(jīng)濟建設(shè)，截至2023年11月末，合作區(qū)中外資金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額超1,800億元。區(qū)內(nèi)私募基金管理人管理基金規(guī)模超6,600億元。地方金融組織服務(wù)客戶累計超9,000戶，提供融資、擔(dān)保服務(wù)超400億元。給予27家企業(yè)中小微企業(yè)貼息及費用補貼合計約520萬元。

　　記者：《橫琴規(guī)劃》為合作區(qū)發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)明確了方向。過去，合作區(qū)在鼓勵相關(guān)金融機構(gòu)積極探索資產(chǎn)管理等跨境金融業(yè)務(wù)、吸引相關(guān)機構(gòu)落地、豐富金融業(yè)態(tài)等方面，采取了怎樣的舉措？

　　池騰輝：2021年，合作區(qū)執(zhí)委會印發(fā)了首個金融專項政策《合作區(qū)外商投資股權(quán)投資類企業(yè)試點辦法》，同年《廣東省開展合格境內(nèi)有限合伙人境外投資試點工作暫行辦法》正式發(fā)布，明確將試點審批權(quán)限下放至合作區(qū)，至此，合作區(qū)打通了跨境雙向投資通道，為琴澳兩地正在探索發(fā)展的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)提供了新路徑。截至2023年11月末，合作區(qū)共有合格境外有限合伙人（QFLP）管理企業(yè)24家，基金產(chǎn)品17只，其中澳資QFLP管理企業(yè)13家，基金產(chǎn)品7只。

　　2022年，我們出臺《橫琴粵澳深度合作區(qū)促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，涵蓋了金融企業(yè)從落戶到經(jīng)營等全方位的各項扶持措施，就是為了鼓勵優(yōu)質(zhì)金融類企業(yè)在合作區(qū)集聚創(chuàng)新發(fā)展，豐富合作區(qū)金融業(yè)態(tài)。

　　2023年，我們推動大豐銀行、九控保理、興業(yè)證券等10家金融企業(yè)新落戶合作區(qū)，還成功引入樹米科技、躍昉科技、真健康三家擬上市企業(yè)，并將計劃在境內(nèi)主要交易所上市的17家企業(yè)（含6家澳資企業(yè)）納入合作區(qū)上市后備重點培育庫?？傮w來說，合作區(qū)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)經(jīng)過業(yè)界的共同努力，取得了一定的成績。

　　助力筑好資金電子圍網(wǎng)，銜接澳門金融規(guī)則

　　記者：作為資金跨境流動的重要配套，金融局如何配合推動資金電子圍網(wǎng)的建設(shè)？這對便利琴澳資金跨境流動有什么重要意義？

　　池騰輝：資金電子圍網(wǎng)由中國人民銀行牽頭建設(shè)，目前已制訂方案和實施細(xì)則(征求意見稿)。在這過程中，金融發(fā)展局也積極開展資金電子圍網(wǎng)建設(shè)的調(diào)研工作，不斷加強與中國人民銀行溝通協(xié)調(diào)，爭取在安全可控的前提下最大口徑地推動合作區(qū)金融對外開放。

　　資金電子圍網(wǎng)作為一項非常重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，對合作區(qū)金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展意義重大，它將遵循“一線放開、二線管住、同名有限‘滲透’”的管理原則，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定賬戶規(guī)則，構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶，實現(xiàn)跨境資金“管得住、放得開”。我們相信，資金電子圍網(wǎng)的推出將進(jìn)一步優(yōu)化合作區(qū)與澳門等境外主體跨境資金流動的安排，可為合作區(qū)金融開放創(chuàng)新、琴澳金融一體化、資金便利流動打好堅實基礎(chǔ)。

　　記者：過去一年，合作區(qū)如何銜接澳門金融規(guī)則，為在合作區(qū)的澳門居民提供“無差別”的金融服務(wù)？

　　池騰輝：2023年，我們在民生金融服務(wù)上做了一些嘗試，例如推動澳門居民購置“澳門新街坊”住宅降低首付款比例，推出合作區(qū)澳門居民門急診保障計劃方案，推出境外個人薪酬跨境收付便利化服務(wù)等等。

　　《橫琴規(guī)劃》提到營造便利澳門居民生活就業(yè)的金融服務(wù)環(huán)境，2024年，合作區(qū)金融發(fā)展局將持續(xù)加強與澳門金融管理局的溝通，了解澳門居民在合作區(qū)生活需要的金融服務(wù)，積極推動區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)創(chuàng)新推出更多的民生金融服務(wù)。

　　推動金融機構(gòu)尋找業(yè)務(wù)場景，落地落實“橫琴金融30條”

　　記者：2024年是合作區(qū)第一階段建設(shè)成效的大考之年。新的一年，金融發(fā)展局將對哪些領(lǐng)域或范疇重點布局，在有序落實橫琴規(guī)劃各項目標(biāo)的同時，也讓市民大眾能夠更真切地感受和分享到橫琴發(fā)展成果？

　　池騰輝：過去一年，“橫琴金融30條”、《橫琴規(guī)劃》《特別措施》相繼出臺，給予了合作區(qū)金融業(yè)開放創(chuàng)新有力的政策支撐。2024年，我們依然會圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展這條主線，來布局金融工作。

　　首先是貫徹落實“橫琴金融30條”，推動區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)積極尋找業(yè)務(wù)場景，落地落實政策措施安排；其次是金融基礎(chǔ)設(shè)施方面，繼續(xù)配合人民銀行建設(shè)資金電子圍網(wǎng)系統(tǒng)，加快推進(jìn)系統(tǒng)上線運行。今年，金融發(fā)展局還會推動出臺合作區(qū)QFLP余額管理制試點管理辦法，允許QFLP按照余額管理模式自由匯出、匯入資金。

　　另外，我們會加強與內(nèi)地及澳門相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門的溝通，支持合作區(qū)優(yōu)質(zhì)公募基金、私募基金赴澳門推動資產(chǎn)管理業(yè)發(fā)展，推動琴澳融資租賃公司積極探索跨境租賃等創(chuàng)新業(yè)務(wù)；繼續(xù)完善合作區(qū)綠色金融服務(wù)體系，引導(dǎo)合作區(qū)金融企業(yè)積極開展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

　　記者：在您看來，琴澳聯(lián)動發(fā)展融資租賃業(yè)有何優(yōu)勢？

　　池騰輝：融資租賃業(yè)作為連接金融業(yè)和實體經(jīng)濟的紐帶,可有效助推產(chǎn)融結(jié)合加速發(fā)展。相比上海、廣州等地，我們的優(yōu)勢與機遇在于琴澳一體化發(fā)展，在岸離岸兩種金融市場并存，境內(nèi)外市場機遇共享。其中，澳門方面對融資租賃公司有著相當(dāng)友好的支持政策，發(fā)揮這一優(yōu)勢，以及合作區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺之一的戰(zhàn)略地位優(yōu)勢，琴澳融資租賃業(yè)聯(lián)動發(fā)展能爭取有新突破。目前，我們也正在著手研究制定相關(guān)政策，推動融資租賃業(yè)健康發(fā)展。

　　【撰文】黃天儒 何麗苑 李宇航

　　【攝影】南方+記者 關(guān)銘榮

　　【策劃/統(tǒng)籌】梁涵