南沙海關全力落實《南沙方案》，支持重大合作平臺建設

　　2022年6月，國務院發(fā)布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》）。廣州海關對《南沙方案》進行了深入研究，在海關總署出臺的16條支持措施框架下，細化形成了48條措施。一年多來，廣州海關所屬南沙海關持續(xù)推動48條細化措施落地見效，在支持打造國際航運物流樞紐、推進重點項目開展、促進國際經濟合作、加強三地規(guī)則銜接等方面持續(xù)發(fā)力，全力推動大灣區(qū)重大合作平臺建設。2023年前三季度，廣州南沙區(qū)外貿進出口總值2245.4億元人民幣，同比增長超25%，占廣州市外貿總值的近三成。

　　增強國際航運物流樞紐功能

　　促進要素高效便捷流動

　　南沙港集裝箱碼頭前沿，海風徐徐，一艘艘萬噸級的遠洋貨輪在港口靠泊啟航，港口一片繁忙。10月28日，隨著貨輪緩緩靠港，一批來自泰國、加蓬總重達805噸的木材迅速被轉運至南沙港南站，隨后搭乘貨運列車在2天后抵達贛州國際港站。該批木材將在江西贛州家具制造中心生產成沙發(fā)、桌椅等家具，再在國內進行銷售或通過鐵路運回南沙港搭乘貨輪出口銷往國外。

　　此前，位于內陸省份的家具生產企業(yè)如果進口木材，需要通過海運轉公路運輸，或者海運轉公路再轉鐵路，出口家具也需要多次轉運。而自南沙港鐵路開通后，南沙海關大力推動海鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運業(yè)務整合發(fā)展，實現(xiàn)貨物通關全鏈條信息化作業(yè)，為進出口企業(yè)提供“一站式”通關服務。

　　“用進口木材制造的家具以海鐵聯(lián)運的方式出口，從江西發(fā)運到運抵東南亞地區(qū)耗時僅需5—6天，相較以往公路運輸轉海路運輸的模式可節(jié)省約4天的整體物流時間，倉儲成本也隨之降低。”廣州港物流港鐵操作部經理潘志彬說。

　　“增強國際航運物流樞紐功能”是《南沙方案》的重要內容。南沙海關積極支持發(fā)揮南沙海港、鐵路一體化運營硬件優(yōu)勢和南沙大灣區(qū)幾何中心的地理優(yōu)勢，深化物流一體化配套改革，支持企業(yè)運用海運貨輪、小型船舶、鐵路等多種運輸方式將貨物集聚南沙港，構建多式聯(lián)運物流網絡，通過物流聯(lián)動產業(yè)大力支持南沙國際物流航運樞紐建設。推動形成以廣州南沙為中心，輻射整個泛珠三角地區(qū)的“海陸空鐵”立體貿易物流樞紐，一條串聯(lián)“產業(yè)+物流”的新的產業(yè)走廊和新經濟帶正在逐步形成。

　　支持國產汽車“走出去”

　　華南首個汽車專業(yè)出口監(jiān)管倉落戶南沙

　　凌晨時分，南沙綜保區(qū)跨境電商倉庫里，數百名工作人員正在熱火朝天地忙碌著。一件件跨境電商商品被有序分揀、打包，再被送達千家萬戶。

　　11月1日下午，消費者周先生收到了早上下單的跨境電商商品?！斑^兩天就是太太生日，恰逢‘雙11’給她買了禮物，本來還擔心可能趕不上，沒想到早上下單，下午就拿到了?！彼f。

　　“為了更好地服務企業(yè)，提升消費者購物體驗，我們持續(xù)優(yōu)化驗放流程，提高審單、查驗、卡口驗放等環(huán)節(jié)作業(yè)效率，與電商企業(yè)實時溝通，快速響應各類業(yè)務訴求?！蹦仙澈ｊP跨境電商監(jiān)管科科長謝銘賢說。

　　在南沙汽車碼頭，數艘體型巨大的汽車滾裝輪靠泊在碼頭，一條長長的引橋將出口汽車待裝船區(qū)與滾裝輪靠泊點連起來。為促進新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展，南沙海關積極支持企業(yè)通過出口監(jiān)管倉庫等通道，擴大新能源汽車出口業(yè)務，推動新能源汽車技術貿易措施研究評議基地建設，助力華南首個汽車專業(yè)出口監(jiān)管倉落戶南沙，大力支持國產汽車企業(yè)搶抓機遇“走出去”。南沙汽車口岸抓住“中國智造”汽車“出?！逼鯔C，一舉躋身全國車輛出口口岸前列。

　　今年1—10月，南沙海關監(jiān)管出口汽車15.6萬輛，同比增長59%。其中，出口新能源汽車3.5萬輛，同比增長4.8倍。新能源汽車出口量占南沙出口汽車總量的百分比由去年不足3%大幅增長到超過22%。

　　多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境

　　促高附加值產品成南沙外貿新增長點

　　如今，高技術、高附加值產品正成為南沙外貿新增長點。今年1—10月，南沙海關監(jiān)管出口高新技術產品超80億元，增長超18%。

　　今年8月3日，一批兔血清和豚鼠血清等生物樣本快速通關，隨即送達香港科技大學（廣州）投入科研使用。這是自今年廣州市第一批科研用物資跨境正面清單印發(fā)以來，首批適用該正面清單進口的科研用物資。

　　為支持大灣區(qū)科技創(chuàng)新產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，南沙海關支持開展“跨境科研用物資正面清單”試點，按照“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策，支持符合免稅資質的各類科技創(chuàng)新主體享惠。2023年1—10月，南沙海關監(jiān)管各類享惠進口科研設備貨值超4880萬美元。

　　此外，南沙海關聚焦《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）原產地規(guī)則和關稅減讓政策，積極推進智能審核、自助打印等便利化措施，助力企業(yè)“通關提速、成本減負、享惠增效”。今年前9月，南沙海關共簽發(fā)RCEP原產地證書1429份，涉及享惠貨值6811.8萬美元。

　　10月23日，南沙海關簽發(fā)南沙海關關區(qū)首份《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）背對背原產地證書?！皯{借背對背原產地證書，我公司這批價值1100萬美元的貨物可在目的國獲得關稅減免近120萬元人民幣。”松下電器全球采購（中國）有限公司營業(yè)擔當黃海燕說。

　　除背對背原產地證書外，RCEP此前還引入了另一項便企舉措——經核準出口商制度。經海關依法認定的企業(yè)，可以自主對其出口或者生產的、具備RCEP項下原產資格的貨物開具原產地聲明。

　　“作為RCEP項下的經核準出口商，我們不受時間和空間的限制，可以隨時根據需要自主開具原產地聲明，提高了效率、節(jié)約了運營成本?！睆V州南沙國際物流園開發(fā)有限公司市場部經理李瑞華高興地說，“RCEP實施以來我們有近7億元的貨物出口，為我們客戶帶來數百萬元的關稅優(yōu)惠。”

　　為精準服務外貿企業(yè)鞏固拓展RCEP市場，南沙海關通過梳理重點企業(yè)名單、“量身定制”享惠方案等方式開展RCEP政策宣講，幫助關區(qū)企業(yè)充分了解RCEP政策；在相關業(yè)務現(xiàn)場設置RCEP服務專窗，為企業(yè)提供原產地證書申報指引和答疑解惑；對重點企業(yè)開展應享惠未享惠原因調研分析，及時為企業(yè)紓困解難，不斷提升企業(yè)RCEP享惠水平。

　　自2022年1月1日經核準出口商制度實施至今年9月底，南沙海關共認定經核準出口商17家，這些經核準出口商開具原產地聲明合計245份，涉及享惠貨值約2931.8萬美元。

　　（記者 肖文舸 通訊員 關悅）