科創(chuàng)進(jìn)階，小“河套”孕育“大希望”

　　地處深港融合發(fā)展的最前沿，河套合作區(qū)再度迎來(lái)重大建設(shè)利好

　　10月25日，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官李家超發(fā)表《行政長(zhǎng)官2023年施政報(bào)告》（下稱：《施政報(bào)告》），內(nèi)文中多處內(nèi)容涉及“深港合作”，尤其是提出要與深圳共同推進(jìn)河套合作區(qū)深港兩個(gè)園區(qū)的協(xié)同發(fā)展，在園區(qū)建設(shè)方面研究創(chuàng)新性的措施。

　　經(jīng)筆者梳理后發(fā)現(xiàn)，“河套”一詞共計(jì)13次出現(xiàn)在該報(bào)告中，充分展現(xiàn)出河套合作區(qū)在香港未來(lái)發(fā)展中所占據(jù)的重要地位。

　　早在今年8月，中央公布《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為深圳園區(qū)建設(shè)定下了中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。如今，隨著《施政報(bào)告》的出爐，象征著香港參與河套合作區(qū)建設(shè)又邁出新的、實(shí)質(zhì)性的一步。

　　深港共建河套

　　藍(lán)圖更清晰

　　科技創(chuàng)新是深港合作的“最大公約數(shù)”

　　當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，香港期待以創(chuàng)新科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，深圳則希望進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，雙方均對(duì)于構(gòu)建“開放型協(xié)同創(chuàng)新共同體”提出了迫切需求。

　　作為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)唯一一個(gè)以科技創(chuàng)新為主題的重大平臺(tái)，河套合作區(qū)近年來(lái)著力推動(dòng)內(nèi)地與香港規(guī)則機(jī)制的“軟聯(lián)通”，是深港協(xié)同打造的國(guó)際科技創(chuàng)新高地。

　　一方面，得益于國(guó)家層面持續(xù)給予的政策助力，河套合作區(qū)深圳園區(qū)率先駛上了建設(shè)的快車道。如今，園區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)林立、創(chuàng)業(yè)孵化基地眾多，實(shí)質(zhì)推進(jìn)和落地的高端科研機(jī)構(gòu)項(xiàng)目超150個(gè)，另有23家科研機(jī)構(gòu)和7個(gè)世界500強(qiáng)研發(fā)中心等，為深港兩地的“最強(qiáng)大腦”們提供了施展才能的廣闊舞臺(tái)；

　　另一方面，得益于深港兩地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)具有的高度互補(bǔ)性，雙方之間展現(xiàn)出了巨大的合作潛力。以粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)為例，5年來(lái)該工場(chǎng)已累計(jì)培育35家團(tuán)隊(duì)，其中港澳背景32家，產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)416項(xiàng)，獲得融資9.85億元。

　　從香港方面來(lái)看，河套合作區(qū)所在位置得天獨(dú)厚，處于香港北部都會(huì)區(qū)與“廣深科技創(chuàng)新走廊”的交匯點(diǎn)，這里也自然是香港對(duì)接大灣區(qū)城市規(guī)劃的最佳發(fā)力點(diǎn)。

　　基于此，《施政報(bào)告》提出，香港特區(qū)政府全力支持，并將和深圳市政府共同推進(jìn)深港兩個(gè)園區(qū)的協(xié)同發(fā)展，研究創(chuàng)新性的措施。

　　具體而言，一是便利科研人員進(jìn)出的安排，如預(yù)先登記、利用科技簡(jiǎn)化園區(qū)往來(lái)，包括研究以人面識(shí)別技術(shù)達(dá)到無(wú)感過(guò)關(guān)；二是便利河套合作區(qū)內(nèi)跨境資金流動(dòng)；三是便利為研究或試驗(yàn)而采集的數(shù)據(jù)和樣本（包括臨床生物樣本）的交流；四是利用香港匯聚國(guó)際人才優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)參與河套合作區(qū)工作。五是推進(jìn)前沿科技研究，加快實(shí)現(xiàn)中試轉(zhuǎn)化，配合河套合作區(qū)的發(fā)展，例如對(duì)接深圳園區(qū)的粵港澳大灣區(qū)國(guó)際臨床試驗(yàn)中心，共同搭建生物醫(yī)藥公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)等。

　　此外，在今年的《施政報(bào)告》中，香港特區(qū)政府提出將在北部都會(huì)區(qū)建設(shè)“創(chuàng)新科技地帶”，其區(qū)域覆蓋新田科技城，包括河套區(qū)港深創(chuàng)科園在內(nèi)，與深圳科創(chuàng)園區(qū)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，作為香港創(chuàng)科發(fā)展的一大樞紐，表明深港雙方全力共建河套合作區(qū)已成為高度共識(shí)。

　　錨定前進(jìn)方向

　　舉措更實(shí)在

　　河套合作區(qū)是大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新最佳試驗(yàn)場(chǎng)

　　眾所周知，大灣區(qū)建設(shè)重在規(guī)則銜接，難也在規(guī)則銜接。而在河套，其“一河兩岸、一區(qū)兩園”的獨(dú)特屬性，使得河套具備了探索規(guī)則“先行先試”的先天優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，河套合作區(qū)僅3.89平方公里，包括面積3.02平方公里的深圳園區(qū)和面積0.87平方公里的香港園區(qū)，面積相對(duì)較小，因此風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控。

　　隨著規(guī)則銜接不斷暢通、政策禮包接踵而至，近年來(lái)，小小的河套迸發(fā)出強(qiáng)大的科研“吸引力”，優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)、頂尖科研機(jī)構(gòu)紛至沓來(lái)，形成從“零的突破”到“集聚發(fā)展”的良好局面。如今，在河套合作區(qū)深圳園區(qū)平均每1平方公里的土地上，就有38個(gè)高端科研項(xiàng)目落地。

　　值得注意的是，此次《施政報(bào)告》的內(nèi)容更深更廣，涵蓋諸多關(guān)于河套合作區(qū)未來(lái)發(fā)展的新思路和新方向，就如何推動(dòng)深港兩地融合發(fā)展提出了更實(shí)舉措。

　　一是注重強(qiáng)化深港雙方在醫(yī)療領(lǐng)域的合作。

　　醫(yī)療行業(yè)是香港傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，《施政報(bào)告》提到?，未來(lái)要發(fā)展醫(yī)療創(chuàng)新樞紐，長(zhǎng)遠(yuǎn)建立“第一層審批”藥物注冊(cè)機(jī)構(gòu)。香港方面將于明年在河套合作區(qū)成立“大灣區(qū)國(guó)際臨床試驗(yàn)所”，為醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)提供一站式臨床試驗(yàn)支援平臺(tái)，統(tǒng)籌香港公私營(yíng)的臨床試驗(yàn)資源，包括科研人員、配套服務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、樣本庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室等，并與深圳市政府商討，讓河套香港及深圳園區(qū)協(xié)同發(fā)展臨床試驗(yàn)。

　　二是提供充足的產(chǎn)業(yè)空間作為基礎(chǔ)保障。

　　在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給方面，河套合作區(qū)深圳園區(qū)先行一步，通過(guò)“租、購(gòu)、改、建”四策并用，“分批次、滾動(dòng)式”整備供給一批優(yōu)質(zhì)科研、產(chǎn)業(yè)空間。而在此前不久的深圳市2023年第四季度新開工項(xiàng)目啟動(dòng)儀式上，總投資174億元的4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目將在河套集中開工建設(shè)，為園區(qū)新增134萬(wàn)平方米的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。

　　在今年的施政報(bào)告中，香港特區(qū)政府同樣就如何規(guī)劃“科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)用地”提出了具體舉措。即規(guī)劃新田科技城未來(lái)約600公頃發(fā)展土地中，將其中一半用作創(chuàng)科用地，此外，《施政報(bào)告》還提出要確?？缇郴ㄅ涮?、土地審批、公私營(yíng)合作等政策積極配合內(nèi)地，產(chǎn)生更佳的協(xié)同效應(yīng)。

　?。ńy(tǒng)籌 崔璨 撰文 潘欣宇）