據(jù)廣州海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，2021年10月，該關(guān)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為16.90小時(shí)、0.72小時(shí)，較2017年大幅壓縮79.72%、93.58%。廣州市在2020年國家發(fā)改委80個(gè)城市營商環(huán)境評估中被評為跨境貿(mào)易標(biāo)桿城市，廣州海關(guān)“智慧海關(guān)”項(xiàng)目被國務(wù)院評為15個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措之一。
“廣貨”通過“灣區(qū)一港通”模式出口海外。
“灣區(qū)一港通”運(yùn)輸出口貨物達(dá)2.4萬標(biāo)箱
在廣州南沙港，美的集團(tuán)78個(gè)滿載空調(diào)機(jī)、洗碗機(jī)、微波爐等家電的集裝箱近日辦結(jié)海關(guān)通關(guān)手續(xù)，通過“灣區(qū)一港通”方式從佛山市順德北滘碼頭內(nèi)河啟運(yùn)，貨物隨駁船到達(dá)廣州市南沙新港后，直接安排裝上國際集裝箱船“出?！薄?/p>
“通過‘灣區(qū)一港通’模式出口產(chǎn)品有明顯優(yōu)勢?！泵赖膱?bào)關(guān)有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人張焯良介紹，“新模式做到一次申報(bào)、一次放行、一次查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了貨物在產(chǎn)地申報(bào)放行后隨駁船直達(dá)離境口岸上國際班輪，整體物流時(shí)間縮短3-5天，貨物流轉(zhuǎn)效率大為提升，也降低了成本?！?/p>
廣州海關(guān)持續(xù)在助力資源要素跨境流動(dòng)“快”起來上面下功夫，聯(lián)合廣州港集團(tuán)創(chuàng)新推出“灣區(qū)一港通”等灣區(qū)物流一體化改革，被納入國務(wù)院首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革項(xiàng)目?！盀硡^(qū)一港通”項(xiàng)目以南沙新港為母港，通過珠江沿江各內(nèi)河碼頭、支線港與樞紐港資源互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)在腹地口岸辦理交還箱和查驗(yàn)放行等通關(guān)手續(xù)，在南沙港直接裝運(yùn)大船離境，實(shí)現(xiàn)出口貨物“7×24小時(shí)”快速通關(guān)，整體航運(yùn)效能大為提升。
據(jù)了解，目前“灣區(qū)一港通”已在廣東省內(nèi)10個(gè)珠江內(nèi)河碼頭推廣應(yīng)用，運(yùn)輸出口貨物達(dá)2.4萬標(biāo)箱，并將于年底前推廣到省內(nèi)更多的內(nèi)河碼頭。
海關(guān)關(guān)員到企業(yè)調(diào)研藥食同源商品通關(guān)情況。
此外，廣州海關(guān)還率先在南沙新港試點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”。企業(yè)通過“提前申報(bào)”，關(guān)港信息交互實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口貨物船邊“直提”，出口貨物運(yùn)抵至船邊“直裝”，做到貨物在港口“零停留”。隨著關(guān)區(qū)21個(gè)海運(yùn)口岸全面實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)通知信息與碼頭的交互，該模式已推廣至佛山、清遠(yuǎn)、云浮等口岸，根據(jù)企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用。今年1-10月廣州海關(guān)關(guān)區(qū)共對1096票、2.9萬噸、貨值4600萬元的進(jìn)口車?yán)遄印⒓垵{等商品應(yīng)用“直提”模式。
“‘船邊直提’模式帶來了時(shí)間與經(jīng)濟(jì)的雙重效益，既能節(jié)省2天左右的作業(yè)時(shí)間，又不必在碼頭堆存貨物，節(jié)省每天約8萬元的堆存費(fèi)用?！睆V州市海誠國際貨運(yùn)代理有限公司操作部副經(jīng)理曾威說。
完善智能系統(tǒng)讓企業(yè)“無感”通關(guān)
今年以來，廣州海關(guān)推動(dòng)智慧口岸建設(shè)，加快口岸的通關(guān)速度。該關(guān)運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，與港口、貨站業(yè)務(wù)深度融合，推進(jìn)港航物流單證電子化流轉(zhuǎn)，推動(dòng)海關(guān)與港口、貨站、航司、海事等部門數(shù)據(jù)的共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，提高港口、貨站作業(yè)效率。
在空港口岸，依托“車輛自助進(jìn)出區(qū)”系統(tǒng)，海關(guān)系統(tǒng)與園區(qū)系統(tǒng)、貨站作業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)，所有進(jìn)出園區(qū)辦理業(yè)務(wù)的車輛均可24小時(shí)“網(wǎng)上預(yù)約”，貨物僅憑一個(gè)二維碼就可以在口岸多個(gè)場所自由流轉(zhuǎn)。
目前，廣州白云機(jī)場北貨運(yùn)區(qū)內(nèi)1個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、4個(gè)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的5大業(yè)務(wù)門類63項(xiàng)業(yè)務(wù)已全部納入車輛自助進(jìn)出區(qū)管理，涵蓋口岸普貨、生物醫(yī)藥、郵件、跨境電商、快件、綜保等業(yè)務(wù)，并輻射聯(lián)通到機(jī)場海關(guān)轄區(qū)外的海珠生物島、南沙綜保區(qū)、航空郵件處理中心等海關(guān)監(jiān)管區(qū)域。
在海港口岸，廣州海關(guān)拓展新技術(shù)應(yīng)用，為貨物申報(bào)、查驗(yàn)、放行、后續(xù)監(jiān)管等海關(guān)監(jiān)管全過程提供信息化支撐，提倡智能、精準(zhǔn)、無感監(jiān)管，減少人工干預(yù)。
“在貨物理貨環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)集裝箱理貨靠的是理貨員的雙眼，用回憶的方式描述作業(yè)現(xiàn)場情況。現(xiàn)在智能理貨技術(shù)的應(yīng)用則以‘電眼’代替‘人眼’，用24小時(shí)全天候可視化理貨圖片和視頻數(shù)據(jù)翻查的方式。同時(shí)，理貨數(shù)據(jù)與海關(guān)、碼頭等口岸單位數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對碰自動(dòng)核銷，完成貨物交接。”廣州海關(guān)所屬南沙海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科副科長梁章城介紹，南沙海關(guān)運(yùn)用“AR+AI”、5G等先進(jìn)技術(shù)深化“智慧海關(guān)”建設(shè)，聯(lián)合、推動(dòng)各口岸單位共同打造了全鏈條、全領(lǐng)域、全覆蓋的智能可視化系統(tǒng)，真正讓企業(yè)“無感”通關(guān)。
粵港跨境艙單可“一單兩報(bào)”
為促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)貿(mào)易便利化，廣州海關(guān)支持國際貿(mào)易（廣州）“單一窗口”復(fù)用企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)粵港跨境艙單“一單兩報(bào)”。廣州“單一窗口”與香港系統(tǒng)對接，內(nèi)地企業(yè)向香港申報(bào)時(shí)，無需在香港本地艙單申報(bào)系統(tǒng)錄入艙單數(shù)據(jù)，通過廣州“單一窗口”調(diào)用艙單數(shù)據(jù)“一鍵申報(bào)”功能，直接向香港海關(guān)申報(bào)。相比原流程，企業(yè)錄入的數(shù)據(jù)項(xiàng)減少31個(gè)，申報(bào)效率大幅提升。
“以前我們的貨輪裝載貨物要在香港、內(nèi)地各申報(bào)一次，兩地都要安排人員留守操作?，F(xiàn)在運(yùn)用‘單一窗口’一鍵申報(bào)功能后，船舶在香港裝完柜即可向兩地海關(guān)同時(shí)申報(bào)艙單數(shù)據(jù)，既滿足香港海關(guān)艙單離港前申報(bào)的要求，又幫助內(nèi)地收貨人及時(shí)向目的地海關(guān)做報(bào)關(guān)單提前申報(bào)，通關(guān)效率大幅提升，人力安排也得到了節(jié)省，只需一名操作人員即可完成兩地海關(guān)申報(bào)?！钡潞痛瑒?wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人陳牛根深有體會(huì)。
從化馬場項(xiàng)目也是廣州海關(guān)服務(wù)粵港合作和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要項(xiàng)目之一。在新冠肺炎疫情防控期間，廣州海關(guān)加強(qiáng)與香港漁護(hù)署在馬匹檢疫檢測和監(jiān)管通關(guān)等方面合作，雙方統(tǒng)一監(jiān)測項(xiàng)目、統(tǒng)一抽樣時(shí)間、統(tǒng)一監(jiān)測方法、互認(rèn)監(jiān)測結(jié)果、統(tǒng)一處置程序，并形成統(tǒng)一的監(jiān)測報(bào)告，監(jiān)測結(jié)果互通、互認(rèn)、互信。
今年以來，廣州海關(guān)與香港漁護(hù)署加大對跨境賽馬便利化政策的支持力度，于6月同步實(shí)施動(dòng)物檢疫證書“一車一證”新模式，證書簽發(fā)和現(xiàn)場查核效率進(jìn)一步提高。香港賽馬會(huì)跨境賽馬申報(bào)單量減幅近八成，企業(yè)通關(guān)成本進(jìn)一步降低。
廣州海關(guān)全力保障香港賽馬會(huì)馬匹順暢通關(guān)。
“該模式對于簡化跨境運(yùn)輸賽馬隨車的單證起到重要作用，也極大提升了香港馬會(huì)相關(guān)部門的運(yùn)作效率和資源效率。今年前10月，我們共有4618匹次馬匹、1701車次運(yùn)馬車輛安全順暢往返粵港兩地，同比增長38.47%和55.04%?！毕愀圪愸R會(huì)內(nèi)地事務(wù)廣州辦公室主任劉巍介紹。
推動(dòng)業(yè)務(wù)改革“問題清零”
今年以來，廣州海關(guān)建立業(yè)務(wù)改革“問題清零”工作機(jī)制和基層問題“直通車”機(jī)制，陸續(xù)解決粵港澳大灣區(qū)啟運(yùn)港退稅、新一代通關(guān)管理系統(tǒng)切換、藥食同源商品進(jìn)口以及各類業(yè)務(wù)融合問題。
以藥食同源商品進(jìn)口為例，廣州海關(guān)所屬佛山海關(guān)駐南海辦事處針對企業(yè)發(fā)展需求，多次走訪地方藥監(jiān)管理部門，建立聯(lián)系配合機(jī)制，確保食材用途的藥食同源商品順利通關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，自食材用途藥食同源商品通關(guān)監(jiān)管模式磨合成型以來，佛山市南海區(qū)今年已進(jìn)口此類貨物達(dá)5.4億元人民幣。
“將藥食同源商品作為食材來煲湯是‘老廣’的一大餐飲特色，市場需求非常大。海關(guān)幫助解決了這一進(jìn)口難題，今年以來我們這部分進(jìn)口業(yè)務(wù)從無到有，進(jìn)口額已超過200萬美元?！狈鹕绞幸孢_(dá)通供應(yīng)鏈有限公司報(bào)關(guān)經(jīng)理陳麗說。
在第130屆廣交會(huì)舉辦之際，廣州海關(guān)提前發(fā)布針對性便利措施和通關(guān)須知，并針對調(diào)研企業(yè)發(fā)現(xiàn)的6類26個(gè)問題訴求，專門研究制定18項(xiàng)便利措施。
截至目前，廣州海關(guān)已先后組織開展加工貿(mào)易、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等綜合性或?qū)ｎ}調(diào)研12次，覆蓋企業(yè)近萬家次，收集企業(yè)需求300余個(gè)，問題全部“清零”。
?。ㄓ浾?陳曉 通訊員 關(guān)悅）
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