空港中心助力莞港合作雙向賦能

　　近日，滿載102噸的跨境電商包機航班在香港機場順利起飛，標(biāo)志著拼多多跨境電商業(yè)務(wù)在“東莞—香港國際空港中心”（下稱“空港中心”）全面啟動。隨著此次航線的順利起飛，拼多多日韓、東南亞、歐洲等多條業(yè)務(wù)線已在東莞空港中心啟動并逐步進入常態(tài)化運作階段。

　　拼多多跨境電商包機首飛的成功是空港中心快速發(fā)展的一個精彩縮影。空港中心項目自去年4月18日投入運作以來，即將運行滿一周年。數(shù)據(jù)顯示，目前空港中心進出口貨值突破38億元，總貨運量達4383.9噸，已有359家企業(yè)通過空港中心開展進出口業(yè)務(wù)，進出口商品種類擴展到447種。

　　作為全國首個直達機場空側(cè)的跨境海空聯(lián)運項目，空港中心的平穩(wěn)運行，標(biāo)志著莞港合作已從此前單純的“前店后廠”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移闊步邁入“前研后產(chǎn)”、雙向賦能的新階段。

　　進出口貨值呈爆發(fā)式增長

　　記者從4月15日召開的空港中心運行一周年交流座談會上獲悉，正式運行以來，空港中心進出口貨值呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的趨勢，今年一季度貨值與去年4—12月相當(dāng)。

　　東莞聯(lián)易達供應(yīng)鏈管理有限公司專為各大從事電子產(chǎn)品制造的企業(yè)提供元器件供應(yīng)鏈服務(wù)，去年進出口額超100億美元。公司總經(jīng)理溫錦波告訴記者，一年來，聯(lián)易達通過空港空中心進出的產(chǎn)品，由原來較單一的集成電路，現(xiàn)在擴大到整個電子元器件供應(yīng)鏈商品，貨值由原來幾十萬美元增加到今年一季度的2400萬美元。聯(lián)易達選擇空港中心進口的客戶從原來幾家到現(xiàn)在幾十家，進口貨物通過空港中心分撥，從珠三角區(qū)域擴展到了華東、西南等地。

　　“我們的貨物到香港機場有通過中港車走陸路和通過空港中心走水路兩種方式，時間上兩種方式差不多，但是成本上，后者可以節(jié)省約30%，因此越來越多的客戶要求我們通過空港中心走水路配送?！睖劐\波信心滿滿地告訴記者，未來一年，聯(lián)易達通過空港中心運送的貨物將有望達到100億元人民幣。

　　龐大的需求和成本降低是空港中心進出口貨值爆發(fā)式增長的重要原因。

　　需求方面，據(jù)了解，粵港澳大灣區(qū)是我國制造業(yè)“橋頭堡”，2023年東莞進出口值位列全國第五、廣東省第二，香港國際機場貨運量連續(xù)12年中有11年排名全球第一。目前，東莞擁有外貿(mào)企業(yè)近2萬家，與全球230多個國家和地區(qū)有貨物貿(mào)易往來。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，東莞進出口值近50%為高附加值的機電產(chǎn)品，企業(yè)的空運需求愈加強烈。近80%的航空貨物經(jīng)香港機場進出口，而香港機場近40%的貨物來自東莞。

　　成本降低方面，與傳統(tǒng)陸運模式相比，空港中心為企業(yè)提供更加便捷高效的出口路徑，節(jié)省約30%的物流綜合成本，貨物離開工廠最快15個小時內(nèi)便可完成打板、清關(guān)、安檢、裝船、裝機發(fā)運等環(huán)節(jié)。

　　“全年365天，空港中心時刻服務(wù)在線，各項業(yè)務(wù)均能實時辦理。相較于傳統(tǒng)通過中港車出口的物流方式，空港中心每公斤就能省下2元的物流費用，這一年為我們節(jié)省運費130余萬元?！監(jiān)PPO廣東移動通信有限公司關(guān)務(wù)總監(jiān)戴家強說。

　　業(yè)態(tài)和機制創(chuàng)新同頻共振

　　進出口貨值大幅增長的背后，是空港中心業(yè)態(tài)完善和海關(guān)監(jiān)管機制的創(chuàng)新同頻共振。

　　據(jù)了解，自正式運行以來，有關(guān)方面圍繞空港中心上量開展了航空公司和貨代的推廣，申報設(shè)立跨境電商業(yè)務(wù)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所等工作，多渠道提升空港中心業(yè)務(wù)量。

　　目前，香港機場三大主要貨站均已經(jīng)在空港中心常態(tài)化收貨運作，101家空運貨代取得在東莞交貨資格，24家航空公司認(rèn)可空港中心的安檢，4家公共倉庫為企業(yè)提供倉儲和打板等增值服務(wù)。業(yè)態(tài)方面，已經(jīng)可以開展一般貿(mào)易貨物、保稅貨物和跨境電商多種業(yè)態(tài)。

　　以跨境電商為例，黃埔海關(guān)所屬沙田海關(guān)保稅物流監(jiān)管科副科長何玉華向記者透露，空港中心立足航空物流特點，精準(zhǔn)服務(wù)多元貿(mào)易需求，通過在東莞虎門港綜保區(qū)內(nèi)配套設(shè)立東莞港跨境電商中心，使東莞乃至大灣區(qū)的普通貨物、電商貨物都能享受到香港機場的便利。

　　據(jù)介紹，此前跨境電商的出口包裹需要在區(qū)外快遞類監(jiān)管作業(yè)場所辦理監(jiān)管手續(xù)，通過轉(zhuǎn)運方式進入空港中心，再進行安檢、打板，手續(xù)較為繁瑣。

　　為進一步發(fā)揮空港中心功能優(yōu)勢，豐富空港中心業(yè)態(tài)，相關(guān)部門推動“東莞港跨境電商中心”無縫融合、規(guī)范建設(shè)，順利通過驗核投入運營。

　　東莞港空運供應(yīng)鏈有限公司就是這項業(yè)務(wù)的受益企業(yè)之一。前兩天，該公司一批服裝、生活用品等電商商品，在沙田海關(guān)的監(jiān)管下，通過空港中心配套快遞類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所東莞港跨境電商中心，一體化快速辦理空港、跨境電商相關(guān)作業(yè)后，直接運到香港機場出口歐洲。

　　該公司關(guān)務(wù)主管郭錦華說：“空港中心疊加跨境電商出口模式是一大利好。以前我們需要在區(qū)外的快遞類監(jiān)管作業(yè)場所辦理監(jiān)管手續(xù)，貨物通過轉(zhuǎn)運方式進入空港中心，才能進行安檢、打板，手續(xù)較為繁瑣?，F(xiàn)在我們可以集中在綜保區(qū)內(nèi)統(tǒng)一處理，實現(xiàn)了一體化作業(yè)，跨境電商出口貨物物流更加便利了?！?/p>

　　而黃埔海關(guān)為了空港中心的發(fā)展，還首創(chuàng)了跨境安檢前置，通過智慧監(jiān)管保障貨物高效便捷通關(guān)等。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓企業(yè)獲得感滿滿

　　空港中心項目是在東莞、香港兩地政府支持下，為適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)電子制造等高附加值產(chǎn)業(yè)對航空運輸日益迫切的需求，探索出的一條發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢的創(chuàng)新合作舉措。相關(guān)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓企業(yè)獲得感滿滿。

　　海科技物流供應(yīng)鏈（香港）有限公司以公倉身份參與空港中心項目的地面操作。該公司負(fù)責(zé)人曹浩聲表示，整個空港中心項目無論硬件設(shè)施、流程規(guī)劃、通關(guān)時效都日益完善，尤其海關(guān)各部門，為了給客戶有更好的體驗，不斷改善監(jiān)管方案，以至到目前的便利化程度與時效都基本能達到客戶的期望，讓客戶真正無論時效、成本都得到很好的優(yōu)化。

　　“尤其是進口模式，目前的監(jiān)管模式與通關(guān)效率更是對客戶很有吸引力。”曹浩聲說。

　　OPPO目前主要是印度的有關(guān)業(yè)務(wù)在空港中心開展，未來想拓展到其他海外制造基地，比如印尼、孟加拉國、巴基斯坦等國家。

　　戴家強表示，未來OPPO對空港中心的需求會變得更大。海關(guān)的服務(wù)為保障企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，增強產(chǎn)品市場競爭力。實打?qū)嵉貫槲覀兊陌l(fā)展提供了切實有效的幫助。

　　深圳天翼通國際貨運代理有限公司東莞分公司總經(jīng)理劉少偉也對海關(guān)的服務(wù)贊不絕口。劉少偉表示，空港中心業(yè)態(tài)疊加跨境電商出口模式真是一大利好。原本企業(yè)的跨境電商出口貨物需要在綜保區(qū)外的電商貨物堆場清關(guān)查驗，再向海關(guān)申報進區(qū)運往空港中心進行安檢、打板，作業(yè)環(huán)節(jié)較多，現(xiàn)在都集中在綜保區(qū)內(nèi)統(tǒng)一處理，實現(xiàn)了一體化作業(yè)。

　　“這樣讓企業(yè)的貨物出口更加便利了?！眲⑸賯ケ硎尽?/p>

　　據(jù)了解，未來，黃埔海關(guān)將繼續(xù)與地方政府一起推動空港中心升級擴容，支持重點企業(yè)打造全球供應(yīng)鏈中心，同時加速灣區(qū)合作賦能，進一步釋放灣區(qū)物流暢通紅利。

　　■訪談

　　黃埔海關(guān)黨委書記、關(guān)長金海：

　　空港中心帶動“灣區(qū)制造”通達世界

　　今年4月，時值空港中心正式運行一周年，一年來，空港中心到底有哪些突破和創(chuàng)新？在助推大灣區(qū)發(fā)展上，空港中心發(fā)揮了哪些作用？接下來，黃埔海關(guān)還會有哪些新的規(guī)劃和探索，為空港中心發(fā)展注入新動能……日前，帶著這些問題，南方日報、南方+專訪采了黃埔海關(guān)黨委書記、關(guān)長金海。

　　金海表示，空港中心集合了粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、世界級港口群和機場群物流優(yōu)勢，有效對接大灣區(qū)高附加值產(chǎn)品企業(yè)對航空的迫切需要，帶動“灣區(qū)制造”通達世界。面向未來“生產(chǎn)擴能+物流提速”的態(tài)勢，下一步，黃埔海關(guān)將從兩個方面支持推進空港中心建設(shè)：一是集成運用智慧海關(guān)建設(shè)系列成果，支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能高效的航空物流園；二是扎實推進“智關(guān)強國”行動落實，探索打造低空經(jīng)濟跨境發(fā)展物流應(yīng)用。

　　創(chuàng)新空港中心監(jiān)管模式

　　記者：去年4月，東莞、香港兩地密切合作，突破一系列體制機制障礙，創(chuàng)新建成了“東莞—香港國際空港中心”。請您介紹一下，黃埔海關(guān)在推動空港中心發(fā)展方面，做了哪些工作，有哪些突破和創(chuàng)新？

　　金海：黃埔海關(guān)聚焦珠三角地區(qū)外貿(mào)市場主體需求，為大灣區(qū)貨物提供更高效、便捷的國際空運通道，聚力鞏固香港機場國際航空樞紐地位，大膽探索、先行先試，創(chuàng)新空港中心監(jiān)管模式：

　　一是機制引領(lǐng)，首創(chuàng)跨境安檢前置?？崭壑行穆鋺魱|莞虎門港綜合保稅區(qū)，首創(chuàng)在東莞設(shè)立香港機場貨站，實現(xiàn)跨境安檢前置，將香港機場貨站的出口貨物集拼、安檢、打板，以及進口貨物拆板、理貨等物流核心功能跨境延伸到東莞，實現(xiàn)出口航空貨物的“直裝”和進口航空貨物的“直提”。

　　二是智慧監(jiān)管，保障高效便捷通關(guān)。契合空運特點，將海關(guān)監(jiān)管作業(yè)順勢嵌入到航空貨物進出口物流操作中，創(chuàng)新實施出口“先查驗、后裝運”、進口“先拆板、后申報”模式。圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，自主開發(fā)信息化應(yīng)用，實現(xiàn)卡口控制、場內(nèi)操作、途中監(jiān)管進系統(tǒng)、自動化；串聯(lián)全流程數(shù)據(jù)輔助監(jiān)管，實現(xiàn)貨物無感通關(guān)。

　　三是深化合作，加強兩地監(jiān)管互認(rèn)。深化粵港海關(guān)合作機制，在海關(guān)總署廣東分署統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，就管控貨物、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護等方面與香港海關(guān)開展合作，做好監(jiān)管信息通報與交換，推動跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)、跨境轉(zhuǎn)運的信用式、協(xié)同式互認(rèn)。

　　提供便捷高效出口路徑

　　記者：黃埔海關(guān)是如何發(fā)揮空港中心作用，助推大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的？

　　金海：大灣區(qū)是我國制造業(yè)橋頭堡，大灣區(qū)內(nèi)地9市2023年外貿(mào)進出口總值7.95萬億元，占全國20%，其中東莞進出口值1.28萬億元，位列全國第五、廣東省第二。大灣區(qū)港口資源豐富，是全球貨運量最大的灣區(qū)港口群。而香港國際機場是全球最繁忙的貨運機場，貨運量連續(xù)12年中有11年排名全球第一?？崭壑行募狭嘶浉郯拇鬄硡^(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、世界級港口群和機場群物流優(yōu)勢，有效對接大灣區(qū)高附加值產(chǎn)品企業(yè)對航空的迫切需要，帶動“灣區(qū)制造”通達世界。

　　一是暢通跨境物流通道，提升大灣區(qū)貨物國際通達能力。黃埔海關(guān)深化與香港海關(guān)、香港國際機場、航空公司等跨境合作，支持空港中心拓展航空線路，提升航空貨物國際通達能力。截至目前，經(jīng)空港中心出口貨物已飛抵全球48個國家和地區(qū)、97個海外機場。已有359家企業(yè)通過空港中心開展進出口業(yè)務(wù)，進出口商品種類擴展到447種，包括一般貿(mào)易貨物、保稅貨物和跨境電商等新業(yè)態(tài)商品。

　　二是助力產(chǎn)業(yè)升級，加快培育大灣區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力。通過與綜保區(qū)資源整合、功能疊加，黃埔海關(guān)支持東莞打造電子元器件華南分撥中心，推動高附加值產(chǎn)品在空港中心集聚通關(guān)，維護大灣區(qū)先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

　　三是優(yōu)化營商環(huán)境，提升外貿(mào)市場主體競爭力。與傳統(tǒng)陸運模式相比，空港中心模式提供了更加便捷高效的出口路徑，為企業(yè)節(jié)省約30%的物流時間和通關(guān)成本。據(jù)企業(yè)反映，空港中心當(dāng)天16:00收貨入倉，第二天上午9:00貨物就可以在香港搭乘飛機飛往全球各地，最快15個小時內(nèi)完成打板、清關(guān)、安檢、裝船、裝機發(fā)運等全部環(huán)節(jié)，企業(yè)滿意度大大提升。

　　創(chuàng)新實現(xiàn)內(nèi)地收貨模式

　　記者：空港中心在推進制度型開放方面，有哪些亮點？

　　金海：今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布五周年，大灣區(qū)已成為中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一。作為粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接的典型案例，空港中心充分展現(xiàn)了內(nèi)地與香港合作共贏的活力和潛力。

　　該項目是“一國兩制”下粵港兩地創(chuàng)新合作的生動實踐。“一國兩制三法域”是粵港澳大灣區(qū)的突出特點和獨特優(yōu)勢，內(nèi)地與香港在法律、制度、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在一定差異。為支持空港中心項目發(fā)展，廣東分署將空港中心貨物的監(jiān)管納入粵港海關(guān)合作機制，協(xié)調(diào)香港海關(guān)及有關(guān)方面解決政策障礙；東莞市政府從土地、資金、政策等方面對項目進行保障；香港立法會、海關(guān)、機場管理局等部門在跨境航空安檢、打板等方面修訂了相關(guān)法律和管理條例。該項目運行一年來的實踐證明，粵港兩地完全可以在承認(rèn)差異、尊重差異的前提下，充分發(fā)掘各自優(yōu)勢，共同為服務(wù)“一國兩制”大局作出更大貢獻。

　　該項目是推動內(nèi)地和香港融合發(fā)展的典型示范。作為橫跨內(nèi)地和香港“兩個關(guān)貿(mào)區(qū)”的物流一體化發(fā)展項目，空港中心改變了以往香港機場貨站在香港收貨的做法，創(chuàng)新實現(xiàn)了內(nèi)地收貨模式。目前香港機場三大主要貨站在空港中心常態(tài)化收貨運作，101家空運貨代取得在東莞交貨資格，24家航空公司認(rèn)可空港中心的安檢，4家公共倉庫為企業(yè)提供倉儲和打板等增值服務(wù)，推動航空物流生態(tài)鏈企業(yè)在空港中心融合發(fā)展。

　　該項目是提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平的有力舉措。經(jīng)調(diào)研，大灣區(qū)外貿(mào)企業(yè)有著龐大的航空運輸需求，東莞近80%的航空貨物經(jīng)香港機場進出口；香港機場近40%的貨物來自東莞?？崭壑行淖鳛椤盀硡^(qū)制造”出海通道，有效推動了香港空港產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能向東莞乃至大灣區(qū)延伸，進一步深化了莞港產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作，促進大灣區(qū)航空物流高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者：空港中心已經(jīng)成為“灣區(qū)制造”新的出海通道，接下來，黃埔海關(guān)還會有哪些新的規(guī)劃和探索，為空港中心發(fā)展注入新動能？

　　金海：面向未來“生產(chǎn)擴能+物流提速”的態(tài)勢，下一步，黃埔海關(guān)將從以下兩個方面繼續(xù)支持空港中心發(fā)展。

　　一是集成運用智慧海關(guān)建設(shè)系列成果，支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能高效的航空物流園?？崭壑行倪\營方將選址建設(shè)智慧物流園，在現(xiàn)有香港機場貨站收貨、安檢、打板等功能基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)保稅倉庫、跨境電商中心及快件中心等功能的空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。黃埔海關(guān)將支持探索把物流園作為智慧海關(guān)建設(shè)的具體實踐，集成運用新技術(shù)、智能裝備、跨境數(shù)據(jù)共享等成果打造“智慧海關(guān)—智慧城市”樣板間，助力空港中心打造成“數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級”的示范場景。航空物流園全面建成運作后，預(yù)計時間成本和貨運成本較陸路節(jié)省約一半。

　　二是扎實推進“智關(guān)強國”行動落實，探索打造低空經(jīng)濟跨境發(fā)展物流應(yīng)用。低空經(jīng)濟是我國經(jīng)濟新的增長引擎，海關(guān)總署“智關(guān)強國”行動明確支持試行實施跨境貨物快速運送。黃埔海關(guān)將以空港中心為場景，探索跨境物流低空應(yīng)用，推動建立跨境低空運輸灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。依托粵港海關(guān)合作機制，對接無人機跨境

　　（記者 戴雙城 通訊員 濮宣 謝秀群）