珠江口一碧萬(wàn)頃，伶仃洋生機(jī)蓬勃，一個(gè)充滿活力的世界級(jí)城市群、機(jī)場(chǎng)群正在粵港澳大灣區(qū)崛起，以機(jī)場(chǎng)為核心的臨空經(jīng)濟(jì)也成為城市發(fā)展全新“增長(zhǎng)極”。
深圳是粵港澳大灣區(qū)核心引擎，臨空經(jīng)濟(jì)亦是深圳發(fā)揮灣區(qū)核心引擎作用、落實(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略、融入全球經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
為集聚全球智慧共商臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，寶安區(qū)啟動(dòng)了“臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施策略國(guó)際咨詢”，研究范圍約155.6平方公里，向全球發(fā)布“征集令”，尋找最具前瞻性、先進(jìn)性的方案，為深圳臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。
1月12日，“深圳臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施策略國(guó)際咨詢方案評(píng)審會(huì)”成功舉辦，經(jīng)專家多輪投票，最終評(píng)選出第一、二名優(yōu)勝方案。以此為起點(diǎn)，助力深圳臨空經(jīng)濟(jì)“再騰飛”。
發(fā)展要素持續(xù)集聚??
深圳布局臨空經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要“建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，鞏固提升香港國(guó)際航空樞紐地位，提升廣州和深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力”。
深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)，地處粵港澳大灣區(qū)“黃金內(nèi)灣”核心區(qū)位，擁有灣區(qū)獨(dú)一無(wú)二的航空、海運(yùn)、高速、高鐵、城軌、地鐵“六位一體”綜合交通樞紐，2021年航空客貨運(yùn)排名均居國(guó)內(nèi)前三，規(guī)劃年航空旅客量8000萬(wàn)人次、年貨郵吞吐量450萬(wàn)噸。
隨著前?！皵U(kuò)區(qū)”方案的實(shí)施，以及深中通道、深江鐵路、深大城際等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，深圳機(jī)場(chǎng)及周邊地區(qū)發(fā)展迎來(lái)新的機(jī)遇，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)各類發(fā)展要素持續(xù)集聚，發(fā)展時(shí)機(jī)日趨成熟，全面推進(jìn)高價(jià)值產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入與高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。
在此背景下，寶安區(qū)開展了深圳臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施策略國(guó)際咨詢工作，旨在借助國(guó)際視野和經(jīng)驗(yàn)，明確未來(lái)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，高位統(tǒng)籌機(jī)場(chǎng)及周邊約155.6平方公里區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)，制定涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間規(guī)劃、要素保障與實(shí)施等多領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入整合臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)力導(dǎo)入總部商務(wù)、國(guó)際商圈、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文旅等各種資源，推進(jìn)“港—產(chǎn)—城”協(xié)同發(fā)展。
本次咨詢于去年10月31日發(fā)布正式公告，邀請(qǐng)全球頂尖的咨詢顧問(wèn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位組成聯(lián)合體參賽，經(jīng)過(guò)前期的資格預(yù)審環(huán)節(jié)，從29家聯(lián)合體單位中，優(yōu)中選優(yōu)，評(píng)選出5家正式參賽單位。
參賽方案創(chuàng)意迭出??
推動(dòng)深圳臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)一步
評(píng)審會(huì)上，由全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師李曉江、“一帶一路”香港國(guó)際中心研究總監(jiān)王緝憲、華高萊斯創(chuàng)始人李忠、安永大中華區(qū)政府及公共事業(yè)咨詢服務(wù)合伙人關(guān)杰、深圳市規(guī)劃和自然資源局原副總規(guī)劃師陳一新、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事許重光、中國(guó)民航管理干部學(xué)院教授鄒建軍等7名規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知名專家組成的評(píng)審委員會(huì)認(rèn)真聽取并深入討論了5家入圍機(jī)構(gòu)的成果匯報(bào)。
方案評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)為，參賽的咨詢方案精彩紛呈、各具創(chuàng)意，呈現(xiàn)出臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種可能性，也提出了更為多元化的發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施策略，為推進(jìn)深圳臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與空間高品質(zhì)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
評(píng)審委員會(huì)主席、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李曉江表示：“5個(gè)方案對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了分析和研究，體現(xiàn)了專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)力。通過(guò)現(xiàn)狀分析、案例研究、發(fā)展基礎(chǔ)與趨勢(shì)研究提出了各具特色的臨空產(chǎn)業(yè)體系以及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展思路，將進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)與城市的協(xié)同發(fā)展?！?/p>
據(jù)悉，下一步，寶安區(qū)將對(duì)本次入圍的5個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行整合，充分汲取各設(shè)計(jì)方案的優(yōu)點(diǎn)，并結(jié)合現(xiàn)狀情況，形成最終的實(shí)施方案，加快推動(dòng)規(guī)劃落地，實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、區(qū)位優(yōu)、機(jī)遇足??
寶安將為深圳發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)支撐
方案評(píng)審的過(guò)程中，無(wú)論是評(píng)審專家，還是參賽單位，都多次提到一個(gè)觀點(diǎn)：“深圳機(jī)場(chǎng)是一個(gè)城市機(jī)場(chǎng)，這在世界范圍內(nèi)并不多見?！?/p>
的確如此，深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全國(guó)罕見的位于“都市中心”的大型機(jī)場(chǎng)。其所在的寶安區(qū)，是深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)、經(jīng)濟(jì)大區(qū)、出口大區(qū)，是深圳連接灣區(qū)最重要的樞紐，也是被時(shí)代機(jī)遇層層圈中的“灣區(qū)支撐極”。
多種優(yōu)勢(shì)碰撞疊加下，寶安將成為深圳發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的核心力量，推動(dòng)深圳的臨空經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出“乘數(shù)效應(yīng)”。
寶安產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)135家、居全國(guó)區(qū)縣第一，廣東省“專精特新”中小企業(yè)260家、居全省區(qū)縣第一，深圳市“專精特新”中小企業(yè)894家、居全市第一，在科技部備案的科技型中小企業(yè)達(dá)7058家、居全市第一。截至去年12月底，寶安國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總量增至7061家、連續(xù)6年居全國(guó)縣區(qū)第一。當(dāng)前，寶安規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全市2/5，在深圳市20大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中，寶安4個(gè)集群規(guī)模均達(dá)千億元級(jí)別，6個(gè)集群增加值全市第一，為深圳筑牢了“工業(yè)立市、制造強(qiáng)市”的基本盤。
灣區(qū)時(shí)代，寶安一步步走向?yàn)硡^(qū)中心。前海“擴(kuò)區(qū)”，寶安82.75平方公里納入實(shí)施范圍，成為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略主戰(zhàn)場(chǎng)；占據(jù)“黃金內(nèi)灣”核心位置，被納入深圳都市圈核心區(qū)；深中通道預(yù)計(jì)2024年通車，其深圳端的出口處就在寶安，未來(lái)人流、物流、資金流以及信息流將在這里自由流通，加速推動(dòng)珠江口東西兩岸融合發(fā)展。
面對(duì)前所未有的機(jī)遇，寶安科學(xué)謀劃，搶先布局，立足于“422133”工作主框架，規(guī)劃“環(huán)機(jī)場(chǎng)樞紐臨空經(jīng)濟(jì)總部帶”，依托機(jī)場(chǎng)東商務(wù)總部區(qū)、九圍國(guó)際總部區(qū)、立新湖科創(chuàng)總部區(qū)，加快構(gòu)建差異化的臨空經(jīng)濟(jì)總部。
“隨著環(huán)機(jī)場(chǎng)樞紐臨空經(jīng)濟(jì)總部帶的建設(shè)，寶安將成為灣區(qū)最活躍的經(jīng)濟(jì)主體和科技創(chuàng)新資源積聚的首選之地，將為大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展帶來(lái)巨大的綜合效益?！眹?guó)家高端智庫(kù)、中國(guó)綜合開發(fā)研究院研究員宋丁說(shuō)。
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評(píng)審結(jié)果一覽
前兩名優(yōu)勝單位
第一名 天津艾維森商務(wù)咨詢有限公司+香港華藝設(shè)計(jì)顧問(wèn)（深圳）有限公司
方案概況：該方案提出“臨空經(jīng)濟(jì)全球典范”的目標(biāo)愿景和“提級(jí)、煥能、聚產(chǎn)、聯(lián)動(dòng)、疏脈、營(yíng)城”六大實(shí)施策略。
在產(chǎn)業(yè)方面，提出搭建兩大核心產(chǎn)業(yè)、兩大支撐產(chǎn)業(yè)、三大特色產(chǎn)業(yè)。
在空間方面，構(gòu)建“一核一帶兩廊六片區(qū)多節(jié)點(diǎn)”的整體空間格局，以戰(zhàn)略級(jí)空間承載戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，引領(lǐng)深圳進(jìn)一步參與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作。
第二名 深圳市歐博工程設(shè)計(jì)顧問(wèn)有限公司+波士頓咨詢數(shù)字中心（深圳）有限公司+深圳市招華國(guó)際會(huì)展運(yùn)營(yíng)有限公司
方案概況：方案以“灣區(qū)之巔，空海名城”為定位，提出打造全球性先進(jìn)制造新高地、臨空型前店后場(chǎng)會(huì)客廳、大灣區(qū)生產(chǎn)服務(wù)融合區(qū)三大發(fā)展愿景。
在產(chǎn)業(yè)層面，圍繞臨空產(chǎn)業(yè)“一高雙強(qiáng)”發(fā)展導(dǎo)向，基于創(chuàng)新度、適合度、協(xié)同度篩選，提出構(gòu)建“三大方向、八大賽道、二十細(xì)分”的產(chǎn)業(yè)體系。
在空間方面，規(guī)劃形成“三環(huán)三帶“總體結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)山城海資源要素的整合，將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為南北中三個(gè)組團(tuán)，通過(guò)濱海、城市、山體三個(gè)帶性走廊進(jìn)行功能組織，構(gòu)建特色鮮明、差異化的總部功能定位。
三家優(yōu)秀方案單位
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1.德勤管理咨詢（上海）有限公司+深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司+中國(guó)航空規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司
2.羅蘭貝格企業(yè)管理（上海）有限公司+ISA-Internationales Stadtbauatelier德國(guó)ISA意廈國(guó)際設(shè)計(jì)集團(tuán)
3.畢馬威企業(yè)咨詢（中國(guó)）有限公司+北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司+鄭州航空大都市研究院有限公司
（撰文 崔潔 閆姍姍 黃麗嬌）
