省發(fā)展改革委（省大灣區(qū)辦）主任葛長偉：發(fā)揮特色優(yōu)勢補(bǔ)足創(chuàng)新短板 推動(dòng)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　葛長偉表示，粵港澳大灣區(qū)總面積約5.6萬平方公里，相當(dāng)于紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)的總和，是東京灣區(qū)的4倍，人口超過7000萬，相當(dāng)于其他三大灣區(qū)的總和，擁有廣闊的發(fā)展腹地和市場空間。2020年，廣東省珠三角經(jīng)濟(jì)總量近9萬億元人民幣、香港約2.7萬億港元、澳門約1944 億澳門元，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過韓國，高于舊金山灣區(qū)。廣東每千人擁有企業(yè)數(shù)超50戶，達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。

　　其次，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系健全，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，粵港澳三地形成了先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互補(bǔ)互促、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，是世界制造業(yè)重要基地、國際金融航運(yùn)貿(mào)易中心、世界旅游休閑中心，擁有香港交易所、深圳證券交易所，廣州期貨交易所也于昨天掛牌成立。珠三角地區(qū)素有“世界工廠”稱號(hào)，培育形成了電子信息、汽車、智能家電、機(jī)器人、綠色石化等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　此外，粵港澳大灣區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)密集，已建成高速公路里程超4800公里，核心區(qū)高速公路密度達(dá)8.7公里/百平方公里，高于其他三大灣區(qū)。鐵路通車總里程超過2200公里，高鐵里程超過1200公里，城市軌道交通運(yùn)營里程超過1000公里。葛長偉提到，今年廣州都市圈和深圳都市圈還將開工建設(shè)一系列軌道交通線路。在“十四五”期間，大灣區(qū)內(nèi)地九市還將新增加700多公里城市軌道交通運(yùn)營里程?；浉郯拇鬄硡^(qū)擁有世界級(jí)的港口群和機(jī)場群，2019年，粵港澳大灣區(qū)11個(gè)港口集裝箱吞吐量合計(jì)超8200萬標(biāo)箱，約為其他三大灣區(qū)總和的3倍，機(jī)場旅客吞吐量超2.2億人次，相當(dāng)于紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)的總和、東京灣區(qū)的近1.7倍。

　　葛長偉表示，粵港澳大灣區(qū)存在優(yōu)勢的同時(shí)，也存在發(fā)展短板，如原始創(chuàng)新能力薄弱等問題亟待予以解決。大灣區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來，廣東通過打造“四梁八柱”的重點(diǎn)任務(wù)，加快大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，助推大灣區(qū)打造國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

　　第一條“梁”是原始創(chuàng)新。廣東已成功爭取大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心獲國家發(fā)改委批復(fù)啟動(dòng)，積極推動(dòng)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室等“國之重器”建設(shè)。目前大灣區(qū)在建以及正在推進(jìn)前期籌備工作的重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施有23項(xiàng)，其中，散裂中子源正式投入運(yùn)行并提前一年半達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)，已完成超350項(xiàng)課題；在全國率先啟動(dòng)建設(shè)10家廣東省實(shí)驗(yàn)室，聚集國內(nèi)外院士近200位、港澳科學(xué)家41位，為創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室打造“預(yù)備隊(duì)”。大灣區(qū)還穩(wěn)步推進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，18所高校的108個(gè)學(xué)科入圍ESI全球排名前1%，中科院明珠科學(xué)園、深圳西麗湖國際科教城等加快建設(shè)。通過加強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，在“十四五”時(shí)期，將重點(diǎn)推進(jìn)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，力求補(bǔ)齊廣東在基礎(chǔ)研究方面的“短板”。

　　第二條“梁”是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力比較強(qiáng)，這是大灣區(qū)內(nèi)地九市的“長板”。截至去年年底，廣東有5.3萬家高新技術(shù)企業(yè)，其中5萬家以上在珠三角九市。葛長偉表示，廣東持續(xù)推進(jìn)實(shí)施九大重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到3200億元（珠三角九市達(dá)3000億，占比約95%），占GDP比重達(dá)到2.9%。部分創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)所占比重較高，包括華為、中興、大疆等一批企業(yè)支撐了廣東的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，這是未來大灣區(qū)參與國際科技創(chuàng)新競爭的底氣所在，也是未來需要進(jìn)一步筑牢的“長板”。

　　第三條“梁”是協(xié)同創(chuàng)新。粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心與北京、上海等科技創(chuàng)新中心相比的特點(diǎn)和優(yōu)勢在于毗鄰港澳，有利于加強(qiáng)三地協(xié)同創(chuàng)新，這是粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的一個(gè)顯著優(yōu)勢。粵港澳大灣區(qū)通過三地協(xié)同創(chuàng)新，將三地科技創(chuàng)新資源整合在一起，將會(huì)大大增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)在科技創(chuàng)新方面的競爭力。推動(dòng)科技設(shè)施和科學(xué)儀器在粵港澳三地共建共享，散裂中子源與香港城市大學(xué)合作的多物理譜儀順利建成并成功出束，香港大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)基于散裂中子源的科研成果首次在《Science》上發(fā)表。

　　第四條“梁”是體制機(jī)制創(chuàng)新。對標(biāo)世界其他三大灣區(qū)發(fā)展，廣東積極推動(dòng)破除制約粵港澳創(chuàng)新合作的體制機(jī)制障礙。葛長偉提到，廣東大力支持港澳在大灣區(qū)內(nèi)地設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，在承擔(dān)科研計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)與內(nèi)地機(jī)構(gòu)享受同等待遇；在全國率先實(shí)現(xiàn)了省財(cái)政科研資金直接撥付港澳機(jī)構(gòu)使用，目前已累計(jì)過境撥付超1.5億元；通過多種政策的支持最大限度調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。促進(jìn)三地科研人才流通的政策也在陸續(xù)出臺(tái)，推動(dòng)落實(shí)人才“優(yōu)粵卡”、個(gè)人所得稅優(yōu)惠、出入境便利等政策，2020年共為近9000名申請人退稅近23.9億元。

　　葛長偉最后表示，在“十四五”期間，廣東將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院部署，充分釋放粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，大力推進(jìn)“兩點(diǎn)”“兩廊”建設(shè)，進(jìn)一步深化粵港澳創(chuàng)新合作，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得更大成效。