廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)“數字灣區(qū)”建設三年行動方案的通知

廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)“數字灣區(qū)”建設三年行動方案的通知

粵辦函〔2023〕297號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《“數字灣區(qū)”建設三年行動方案》已經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向省政務服務數據管理局反映。

省政府辦公廳

2023年11月7日

“數字灣區(qū)”建設三年行動方案

　　為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，深化實施省委、省政府“灣區(qū)通”工程，加快“數字灣區(qū)”建設，制訂本方案。

　　　一、總體要求

　　（一）指導思想。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實省委“1310”具體部署，全面融入全國統(tǒng)一大市場建設。堅持問題導向、開放共建、合作共贏原則，將“數字灣區(qū)”建設作為數字廣東戰(zhàn)略的先手棋和粵港澳大灣區(qū)數字化發(fā)展的主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮數字政府牽引和支撐作用，加快帶動粵港澳大灣區(qū)全面數字化發(fā)展，推進粵港澳三地數字化規(guī)則銜接與機制對接，推動高效聯通的數字化新型基礎設施網絡建設。充分依托橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱橫琴）、前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海）、南沙粵港澳全面合作示范區(qū)（以下簡稱南沙）、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（以下簡稱河套）等合作平臺先行先試，以數字化促進粵港澳三地經濟發(fā)展、公共服務與社會治理深度融合。建設要素資源充分聚集、暢通流動的智慧城市群，打造宜居宜業(yè)、舒適便利的優(yōu)質生活圈，推動大灣區(qū)建設成為富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。

　　（二）建設目標。

　　充分發(fā)揮數字政府“大平臺、大數據、大服務、大治理、大協同”能力，推動粵港澳數據、人才、物流、資金暢通流動“要素通”；數字化新型基礎設施“基座通”；市場主體投資興業(yè)“商事通”；數字產業(yè)集聚發(fā)展“產業(yè)通”；社會數字化治理高效協同“治理通”；公共服務融合便利“生活通”；粵東粵西粵北加快“數字融灣”。通過“數字灣區(qū)”建設，牽引帶動大灣區(qū)全面數字化發(fā)展，打造全球數字化水平最高的灣區(qū)，數字化成為推動粵港澳大灣區(qū)經濟社會高質量發(fā)展的新引擎。

　　（三）實施步驟。

　　2023年，啟動“數字灣區(qū)”建設，粵港澳三地建立“數字灣區(qū)”聯合工作機制，并在智慧城市共建、政務服務“跨境通辦”、泛公共服務與資訊聚合、數字化招商引資、數字化人才培養(yǎng)、數字化均衡發(fā)展等重點領域率先取得突破。

　　2024年，粵港澳三地通過數字化合作，在推動要素資源流通、數字產業(yè)集聚發(fā)展、新型基礎設施連通、社會數字化治理等方面，形成政府引導、企業(yè)主導、社會參與的多元共建模式，數字化成為大灣區(qū)建設的重要推動力。

　　2025年，基本完成“數字灣區(qū)”建設任務，實現大灣區(qū)數字化規(guī)制規(guī)則有效對接，新型基礎設施建設高效聯通，計算能力、存儲能力均衡發(fā)展?！皵底譃硡^(qū)”建設成為大灣區(qū)新的經濟增長點，“數能”成為驅動經濟社會高質量發(fā)展的新動能。

　　二、主要任務

　　（一）以數據流動帶動要素市場化，實現灣區(qū)發(fā)展“要素通”。

　　1. 推動數據要素合規(guī)高效、安全有序流通。探索建設“港澳數據特區(qū)”，實施“南數北上、北數南下”計劃，運用隱私計算、安全隔離、可信驗證等關鍵技術，加強跨境數據流通服務與分類管理，確保數據安全、使用合規(guī)和范圍可控。按照國家相關法律法規(guī)要求，圍繞社保、戶籍、婚育、教育、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、交通等高頻公共服務數據需求，探索推行數據跨境流通“白名單”制度，通過納入數據授權跨境目錄、數據主體授權等模式，實現數據安全有序跨境。建設全國一體化算力網絡粵港澳大灣區(qū)國家樞紐韶關數據中心集群，探索在特定區(qū)域建設離岸數據中心，為粵港澳三地提供數據跨境服務。

　　2. 建設互通的數據要素網絡。按照國家數據跨境安全管理法律法規(guī)要求，整合粵港澳三地網絡、算力、存儲、數據等資源，探索構建大灣區(qū)數據綜合業(yè)務網。支持政府部門和企業(yè)接入開展數據可信流通交易。探索在數據交易、普惠金融、供應鏈等領域開展業(yè)務場景試點，深化產業(yè)鏈、供應鏈數字化轉型，形成規(guī)范有序的數據要素市場基礎運營體系。支持符合相關資質條件的商業(yè)銀行開展內部數據跨境流動試點。充分依托國家超級計算廣州中心、深圳中心，支持鵬城“云腦”、珠海橫琴先進智能計算平臺、東莞大科學智能計算平臺建設，助力大灣區(qū)企業(yè)和科研機構提升算力使用和原創(chuàng)算法迭代效率。

　　3. 建設數據要素統(tǒng)一大市場。推動建立大灣區(qū)統(tǒng)一的數據資產登記規(guī)則，探索公共數據授權運營，實現公共數據與社會數據融合應用。鼓勵“開放廣東”、香港“資料一線通”等平臺協同共享，免費向社會開放更多公共數據。推動粵港澳三地合作建立數據要素集聚發(fā)展區(qū)，培育數據經紀人、數據商及第三方專業(yè)服務機構等產業(yè)生態(tài)。支持廣州、深圳數據交易所創(chuàng)建國家級數據交易所，建設市場制度、交易規(guī)則和平臺載體統(tǒng)一的大灣區(qū)數據要素交易市場。

　　4. 打造數字化人才聚集高地。推動粵港澳三地協同引才，對接大灣區(qū)產業(yè)發(fā)展需求，聯合制定人才需求目錄。優(yōu)化“居住在港澳、工作在內地”等柔性引才機制，通過產業(yè)集聚，吸引更多高水平數字化人才在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮粵港澳三地高校、科研院所和數字化龍頭企業(yè)資源集聚優(yōu)勢，加強數字化領域產學研合作，促進科研成果市場化應用。加強數字化人才培養(yǎng)，深入開展“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”“展翅計劃”，加強政數學院建設，為大灣區(qū)青年提供數字化培訓、實習與交流平臺，培養(yǎng)復合型數字化人才隊伍。開展大數據工程技術、網絡空間安全人才職稱評價，加強人工智能人才評定與培養(yǎng)，建立健全符合大灣區(qū)實際的數字化人才職稱評審制度，加強國家相關資質評審標準在港澳地區(qū)推廣。依托全國人力資源服務業(yè)發(fā)展大會、粵港澳大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學生人工智能雙創(chuàng)比賽等賽事活動，加快大灣區(qū)數字化人才高地建設。支持港澳充分發(fā)揮國際科研合作平臺的獨特優(yōu)勢，引進內地及世界的創(chuàng)科領軍人才、科研團隊和企業(yè)，促進跨領域科研合作。

　　5. 推動大灣區(qū)要素市場化。充分發(fā)揮數據作為“生產要素的要素”的獨特作用，加快數據要素在粵港澳大灣區(qū)便捷流動，推動大灣區(qū)科技、人才、資本、土地等要素市場緊密融合。通過數據推動大灣區(qū)要素市場化，有效激發(fā)傳統(tǒng)要素在服務經濟社會發(fā)展中的價值。

　　（二）夯實新型數字基礎設施，實現灣區(qū)數字化“基座通”。

　　1. 建設高速泛在融合的網絡基礎設施。推進大灣區(qū)5G網絡深度覆蓋，完善城際骨干傳輸網絡，擴大粵港澳互聯網絡帶寬，打造連接粵港澳三地的世界級無線城市群。加強國家新型互聯網交換中心建設，全面提升大灣區(qū)網絡互聯互通質量。加快建設粵港澳大灣區(qū)量子通信骨干網，實現與國家廣域量子保密通信骨干網絡對接。依托大灣區(qū)技術、人才、制造、產業(yè)優(yōu)勢，高水平建設鵬城實驗室，積極推進深圳國際量子研究院建設，構筑通信網絡領域及量子科技領域高端創(chuàng)新平臺。推進未來網絡試驗設施（深圳）建設，積極謀劃太赫茲科學中心、工業(yè)互聯網創(chuàng)新基礎設施等更多重大數字基礎設施建設。加快推動“粵基座”數字政府新型基礎設施智能管理平臺建設，賦能要素暢通流動。

　　2. 推進三地算力融合發(fā)展。落實國家“東數西算”戰(zhàn)略，加快一體化算力網絡粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點建設。建設下一代互聯網國家工程中心粵港澳創(chuàng)新中心，打造種類齊全、布局合理的算力基礎設施，推動大灣區(qū)算力基礎設施共建共享。整合粵港澳三地算力資源，在廣州數據交易所現有平臺基礎上，做優(yōu)大灣區(qū)算力資源共享發(fā)布平臺，推進算力資源統(tǒng)一調度。推動重點領域關鍵技術攻關以及算力、數據、應用資源集約化服務創(chuàng)新，促進算力資源普惠共享，吸引港澳企業(yè)更好利用廣東優(yōu)質算力。堅持計算能力與存儲能力建設并舉，同向發(fā)力，更大程度發(fā)揮“東數西算”韶關節(jié)點數據產業(yè)集群效能。積極推動建設國際海纜登陸站、區(qū)域性國際互聯網出入口等跨境數據傳輸安全基礎設施。

　　3. 強化網絡和數據安全防護合作。推動建立大灣區(qū)網絡安全協調聯動機制，開展以信息共享共治為核心的基礎框架研究，建立健全大灣區(qū)網絡安全信息通報預警機制。探索建立大灣區(qū)網絡安全標準體系，促進網絡安全信息共享、推動網絡安全資質互認，實現區(qū)域網絡安全態(tài)勢感知，共同應對重大網絡安全事件，提升大灣區(qū)網絡安全綜合保障能力。搭建涵蓋可信身份、可信數據和網絡行為等關鍵要素的大灣區(qū)電子認證互認平臺。加強重要數據和個人信息跨境流動發(fā)現、阻斷和溯源等監(jiān)管能力建設，切實保障數據安全。

　　（三）以數字化賦能投資興業(yè)，實現灣區(qū)企業(yè)“商事通”。

　　1. 優(yōu)化市場主體經營全鏈條服務。發(fā)揮“粵商通”平臺覆蓋活躍市場主體優(yōu)勢，推動與香港、澳門經貿合作信息平臺融合對接，為大灣區(qū)企業(yè)提供開辦、融資、稅務、政策兌現等營商全鏈條、掌上辦服務。優(yōu)化廣東政務服務網港澳企業(yè)服務專版，提升“粵智助”政府服務自助機便企服務功能，探索在港澳地區(qū)投放并提供常態(tài)化服務。

　　2. 強化大灣區(qū)招商服務。在粵港、粵澳“跨境通辦”機制下，依托“投資廣東”平臺搭建大灣區(qū)招商平臺，匯聚粵港澳三地招商引資政策、服務渠道與資源，動態(tài)更新招商數據庫和招商地圖，為供需雙方提供資源互通、服務融合、項目對接、園區(qū)展示等服務，助推粵港澳三地政府精準高效招商和企業(yè)需求對接。圍繞項目從簽約落地到開工建設全流程，加強審批系統(tǒng)與水電、能源、用工等公共服務系統(tǒng)互聯互通，優(yōu)化項目準入、用地審批、能評、環(huán)評等涉企事項審批流程，提升企業(yè)建設項目審批效率。優(yōu)化提升各級政務服務中心導辦幫辦等服務，高效服務項目落地。

　　3. 強化市場主體訴求響應。探索市場主體訴求響應平臺與香港、澳門特區(qū)政府服務平臺聯動，推動市場主體訴求提交、分辦、解決和監(jiān)督全流程閉環(huán)管理，提升訴求解決時效和質量。依托“粵省心”12345便民服務熱線平臺，優(yōu)化智能客服、智能派單、智能質檢等，為企業(yè)提供精準化、全天候訴求解決渠道和服務。

　　4. 提升數字化通關效率。加快推進大灣區(qū)貨物通關便利化，爭取國家支持，基于國際貿易“單一窗口”合作，推動粵港澳三地港口、機場的物流數據、申報數據等共享，探索作業(yè)無紙化、“多式聯運”等更為便利可行的商貿通關措施。加強粵港澳三地船舶安全檢查協同信息平臺建設，降低貨物通關成本，縮短貨物流通鏈路。充分運用數字化手段，推動大灣區(qū)居民出入境和通關便利化，加快推動“高精尖缺”人才便利跨境通關，推動港澳居民與內地居民出入境通關查驗系統(tǒng)聯通融合，推動香港出入境自助“e-道服務”。大力推進大灣區(qū)城際客運公交化運營，不斷提升港珠澳大橋“一站式”自助查驗水平，加快實現粵港澳三地“一碼通關”、大灣區(qū)“一碼暢行”。

　　（四）加快建設數字產業(yè)集聚發(fā)展新高地，帶動灣區(qū)數字“產業(yè)通”。

　　1. 加快灣區(qū)數能產業(yè)集聚發(fā)展。加快推動粵港澳三地數字技術聯合創(chuàng)新和產業(yè)化，對標全球領先地區(qū)，構建高標準、一體化的完整數據產業(yè)鏈，提升大灣區(qū)城市群數據產業(yè)發(fā)展能級。鼓勵支持粵港澳三地企業(yè)、高校、科研機構共建高水平數字協同創(chuàng)新平臺，推動數字科技成果轉化。開展數字政府產業(yè)賦能行動，搭建數字政府產業(yè)服務平臺，打造信創(chuàng)、數字政府、數據、網絡安全產業(yè)集聚區(qū)。支持建設數字經濟雙創(chuàng)基地、孵化器、特色小鎮(zhèn)等創(chuàng)新形態(tài)載體。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞通用人工智能、高端算力建設等重點領域建設聯合實驗室，謀劃發(fā)布算力伙伴計劃。鼓勵企業(yè)和社會力量開展通用人工智能研究和建設，構建開放、融合、具有引領發(fā)展能力的創(chuàng)新生態(tài)。在醫(yī)療影像、智能視覺、基礎軟硬件、普惠金融等領域推進國家和省新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設。依托大灣區(qū)信息產業(yè)、通信產業(yè)、計算機軟件行業(yè)規(guī)模和技術優(yōu)勢，大力發(fā)展云計算、大數據、物聯網、區(qū)塊鏈、人工智能等數字經濟重點產業(yè)。

　　2. 加快產業(yè)數字化轉型。深化國家工業(yè)互聯網示范區(qū)建設，深入實施產業(yè)集群數字化轉型工程，構建以“工業(yè)互聯園區(qū)+行業(yè)平臺+專精特新企業(yè)群+產業(yè)數字金融”為核心的新制造生態(tài)系統(tǒng)。深入實施廣東智能制造生態(tài)合作伙伴行動計劃，開展智能制造試點建設，統(tǒng)籌用好智能制造試點示范項目成果，培育形成一批智能機器人深度應用場景。建設大灣區(qū)全球貿易數字化領航區(qū)，繼續(xù)培育一批省級數字服務出口基地和數字貿易重點企業(yè)。加快大灣區(qū)智慧文旅建設，通過數字化平臺，發(fā)布和共享三地文旅資源和信息。建設大灣區(qū)知識資源共享中心，打造智慧教育平臺、開放課程資源服務平臺和文字資源服務平臺。推進智慧金融，推動參與銀行以安全可靠方式分享和交換相關數字化跨境貿易信息，推動人工智能等新一代信息技術在風險防范和金融監(jiān)管等領域應用。

　　3. 充分激發(fā)數字技術創(chuàng)新動能。加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心建設。積極推動港澳創(chuàng)新資源參與信息技術領域省實驗室建設，加快推進大灣區(qū)交叉研究平臺和前沿學科建設，加強數字領域核心技術攻關。以河套為試點，開展生命健康、人工智能、數據、先進制造、新能源等產業(yè)數字化合作。支持廣州、深圳推進國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，打造人工智能技術創(chuàng)新策源地。積極協調國家有關部門，進一步放寬信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)的外資市場準入限制，鼓勵港澳企業(yè)提供數字內容增值服務。

　　（五）加強三地數字化協同共治，推動灣區(qū)社會“治理通”。

　　1. 提升政府治理數字化水平。不斷完善“一網統(tǒng)管”體系建設，持續(xù)提升“粵治慧”省域治理數字化總平臺的態(tài)勢感知、協同聯動、指揮調度、監(jiān)督管理能力，探索構建大灣區(qū)治理數字化支撐體系。聯合港澳政府共同梳理構建大灣區(qū)經濟治理指標體系，依托“粵經濟”平臺推動大灣區(qū)各類經濟數據匯聚和共享應用，提升大灣區(qū)數字化社會治理效能。加強粵港澳在十五運會和殘?zhí)貖W會場館運行和競賽組織數字化建設合作，助力提升大賽數智化管理水平。

　　2. 共建灣區(qū)智慧城市群。強化大灣區(qū)智慧城市建設合作和平臺聯通，加強地理空間、交通信息、經濟數據等智慧城市數據要素共享利用。加快智慧醫(yī)院建設，加強人工智能診療設備等智慧醫(yī)療設施的推廣和應用，支持利用大數據技術進行醫(yī)療服務協同創(chuàng)新以及臨床和科研應用創(chuàng)新。深入推進智慧社區(qū)建設，推動社區(qū)購物消費、居家、養(yǎng)老、休閑娛樂等生活場景數字化。探索在文化交流、就業(yè)、投資、經商等領域共建更多智慧城市應用場景。建立智慧城市評價指標體系，高水平推動粵港澳新型智慧城市群建設。

　　3. 探索建立粵港澳“數字空間”治理新格局。加強粵港澳三地數字技術聯合創(chuàng)新攻關，探索構建統(tǒng)一的“數字空間”底層技術體系，建立數字資產確權、交易、隱私保護等配套管理制度和行業(yè)標準規(guī)范。支持大灣區(qū)征信機構開展跨境合作交流，探索推進征信產品互認。探索構建常態(tài)化科研數據審核體系，支持科研合作項目需要的應用研究、醫(yī)療等數據資源在大灣區(qū)內有序跨境流動。積極協調國家有關部門在河套實現科研數據跨境互通。在粵港澳聯合設立的高校、科研機構建立專用科研網絡，實現科研數據跨境互聯。

　　（六）推動政府服務銜接融合，實現灣區(qū)居民“生活通”。

　　1. 推動粵港澳政務服務一體化。圍繞“用戶通、系統(tǒng)通、數據通、證照通、業(yè)務通”目標，加快推動大灣區(qū)政務服務事項目錄、標準銜接，按照用戶授權原則，著力打通粵港澳三地政務服務鏈條和數據共享堵點，推動三地居民統(tǒng)一身份認證、電子簽名互認，實現企業(yè)和居民高頻事項“跨境通辦”。協調國家有關部門推動港澳居民來往內地通行證等港澳居民高頻事項全流程電子化辦理。推動粵港澳三地互設政務服務“跨境通辦”專窗，上線“跨境通辦”服務地圖，拓展個人與法人數字空間，推行全程網辦、一體機自助辦、視頻辦、代收代辦等多渠道政務服務模式。優(yōu)化“粵省心”12345便民熱線服務，高質量解決居民訴求。深化“灣區(qū)社保通”，在橫琴、前海、南沙、河套探索推進粵港澳社保服務深度融合。

　　2. 依托“灣事通”平臺提升灣區(qū)居民公共服務便捷性。推動廣東政務服務網、“粵系列”移動政務服務平臺與香港“智方便”、澳門“一戶通”等政府服務平臺對接互認。充分聚合和引導社會力量，打造“灣事通”泛公共服務與資訊平臺，圍繞粵港澳三地居民出行、通關、通信、支付、求職、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、保險、吃住游等場景和習慣，提供無感、便捷的跨境服務。拓展跨境電子錢包、數字貨幣、移動支付等應用在大灣區(qū)互認互通。加快推動港澳居民來往內地通行證、港澳居民居住證在大灣區(qū)交通、住宿、求職、保險、電子貨幣、購票、金融、電信、財產登記等業(yè)務辦理方面，享有與內地居民身份證同等便利，指導通信運營商對相關網站、平臺身份認證及服務功能優(yōu)化升級。加快粵港澳三地養(yǎng)老領域數字化合作，開展大灣區(qū)智慧養(yǎng)老試點，鼓勵社會力量整合利用三地康養(yǎng)資源和先進模式，提供精細便捷的養(yǎng)老服務。

　　（七）加快粵東粵西粵北“數字融灣”，深化對內聯系增加經濟縱深。

　　1. 加快數字化均衡發(fā)展。加快數字政府基礎能力均衡化發(fā)展，切實助推“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”落地見效。充分利用“投資廣東”平臺和大灣區(qū)招商平臺，發(fā)揮粵東粵西粵北地區(qū)比較優(yōu)勢，全面融入粵港澳大灣區(qū)產業(yè)鏈、供應鏈，實現產業(yè)梯度有序轉移，推動區(qū)域均衡發(fā)展。強化全流程管理和考核，用好省級獎補資金，提升粵東粵西粵北地區(qū)數字政府基礎設施建設和公共支撐平臺服務水平。健全數字政府基礎能力建設對口幫扶機制，細化珠三角各市重點幫扶任務，以提升數字化基礎能力為牽引，帶動粵東粵西粵北地區(qū)深度融入大灣區(qū)產業(yè)鏈和城市群。

　　2. 提升灣區(qū)公共資源交易效率。推動建立粵港澳三地公共資源交易資訊互通與合作機制。深化“粵公平”公共資源交易平臺共享整合，深化公共資源交易創(chuàng)新應用試點。推進CA數字證書跨區(qū)域兼容互認，試點開展異地開評標，推廣應用電子保函。優(yōu)化招標投標專家?guī)旃芾頇C制，為大灣區(qū)企業(yè)開展工程建設項目招投標等公共資源交易提供便利，降低交易成本，有效提升大灣區(qū)公共資源交易服務水平。

　　3. 強化“數字灣區(qū)”建設對區(qū)域發(fā)展輻射帶動作用。通過深入實施“數字灣區(qū)”建設，形成更大范圍的輻射作用和更強的帶動能力，深化粵港澳大灣區(qū)與長三角、京津冀、成渝等經濟圈協同，增加經濟縱深，進一步增強大灣區(qū)建設對暢通國內大循環(huán)和聯通國內國際雙循環(huán)的功能。加快實施泛珠區(qū)域政務服務“跨省通辦”，推動泛珠區(qū)域公共服務一體化。以泛珠區(qū)域數據要素市場體系建設為抓手，加快區(qū)域要素市場一體化建設，為服務實體經濟、建設現代化產業(yè)體系貢獻大灣區(qū)的數字化力量。

　　三、建立“數字灣區(qū)”建設多方參與機制

　　按照“政府引導、企業(yè)主導、社會參與”原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立由政府、企業(yè)、科研機構、創(chuàng)投和金融機構等組成的“數字灣區(qū)”建設矩陣。鼓勵有條件的企業(yè)參與建立粵港澳三地“數字灣區(qū)”聯合工作機制，形成政企高效協同、資源整合共享的工作推進體系。針對“數字灣區(qū)”建設的堵點痛點，通過“揭榜掛帥”、應用場景征集推介、典型案例發(fā)布推廣、“數字灣區(qū)”指數發(fā)布等措施，充分吸收轉化粵港澳三地先進數字化創(chuàng)新成果，提升整體建設效能。探索依托社會資本設立“數字灣區(qū)”建設發(fā)展基金，服務“數字灣區(qū)”重大項目開發(fā)建設，吸引更多元的市場主體參與，推進大灣區(qū)數字化人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合和增值賦能。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織協調。在省推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組下，建立“數字灣區(qū)”建設專責小組，統(tǒng)籌推進“數字灣區(qū)”建設工作，督促檢查任務落實、協調推動中遇到的重大問題。日常工作由省政務服務數據管理局承擔。各地各部門要加強組織領導，完善工作機制，制定具體工作落實措施，明確階段目標和時間節(jié)點，定期報送工作進展情況，推動各項任務落實。建立粵港澳三地“數字灣區(qū)”聯合工作機制，定期會商協調。

　　（二）加強支撐保障。建立以財政資金引導、多元社會資本參與的“數字灣區(qū)”市場化建設運營模式。積極爭取國家重大專項資金支持，充分發(fā)揮省級專項資金作用，加強對數字化重大項目及核心技術攻關的支持。鼓勵金融和創(chuàng)投機構參與“數字灣區(qū)”建設基金組建，充分運用金融科技手段，為“數字灣區(qū)”可持續(xù)發(fā)展提供支持。

　　（三）加強規(guī)則銜接。各牽頭部門要深入開展“數字灣區(qū)”建設中涉及本領域的三地規(guī)則、政策情況調研，制定重點對接任務清單。充分發(fā)揮橫琴、前海、南沙、河套作為粵港澳全面合作平臺試點示范效應，探索借鑒國際先進規(guī)則與標準，推動三地數字化規(guī)制規(guī)則有效銜接。加強“數字灣區(qū)”標準化交流合作，根據三地實際需要，研制、實施相關“灣區(qū)標準”，保障大灣區(qū)數據流動暢順。

　　（四）加強開放合作交流。每年聯合香港和澳門特別行政區(qū)政府共同舉辦數字政府建設峰會暨“數字灣區(qū)”發(fā)展論壇，打造全國高水平交流合作平臺，聚集帶動數字產業(yè)發(fā)展。舉辦國際頂級學術交流會議，在新興產業(yè)領域爭取國際標準組織或國際協調組織落戶大灣區(qū)，開展國際交流合作。充分發(fā)揮粵港澳三地人文相親的獨特優(yōu)勢，全渠道、立體化開展“數字灣區(qū)”宣傳，及時解讀政策措施，回應社會關切，最大程度發(fā)揮政策效應，引導社會預期，凝聚行動共識，形成社會各界共同關注支持大灣區(qū)數字化建設發(fā)展的良好氛圍。