11月起廣深可設(shè)立外商獨資醫(yī)院 我國制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施實現(xiàn)“清零”

　　一日之間，外商投資領(lǐng)域迎來兩份重磅文件。

　　9月8日，商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布通知，擬在醫(yī)療領(lǐng)域開展擴大開放試點工作，其中廣州、深圳在設(shè)立外商獨資醫(yī)院方面獲得試點資格。

　　同日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部全文發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。2024年版全國外資準入負面清單限制措施由31條減至29條，刪除了“出版物印刷須由中方控股”，以及“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”2個條目。至此，制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施實現(xiàn)“清零”。

　　在中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國看來，廣東作為制造業(yè)大省、吸引外商投資大省，在廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)已實現(xiàn)制造業(yè)外資準入限制措施“清零”。面對此次全國范圍的放開，既有機遇也有挑戰(zhàn)。“廣東擁有先發(fā)優(yōu)勢，正是大顯身手的時機”。

　　通知提出，在獨資醫(yī)院領(lǐng)域，擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨資醫(yī)院（中醫(yī)類除外，不含并購公立醫(yī)院）。設(shè)立外商獨資醫(yī)院的具體條件、要求和程序等將另行通知。

　　在生物技術(shù)領(lǐng)域，在北京、上海、廣東等自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港允許外商投資企業(yè)從事人體干細胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，以用于產(chǎn)品注冊上市和生產(chǎn)。

　　在此之前，廣東在中外醫(yī)療合作領(lǐng)域已有諸多先行先試經(jīng)驗。如在合資機構(gòu)方面，位于廣州白云的廣州現(xiàn)代醫(yī)院國際腫瘤中心，是由新加坡鵬瑞利集團和博愛(中國)企業(yè)集團合資建立；在合作運營方面，香港大學(xué)深圳醫(yī)院、廣州富力醫(yī)院等提供了豐富的實踐樣本。此次試點設(shè)立外商獨資醫(yī)院，不僅是中國放開服務(wù)業(yè)外資準入的一大步，也是擴大高水平對外開放步伐不斷加快的生動注腳。

　　（記者 唐子湉）