破題“金融橋”：琴澳跨境金融有何新解法

　　“三年來，金融業(yè)增加值占合作區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在三成以上。”這是橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）金融發(fā)展局局長池騰輝日前透露的信息。

　　合作區(qū)揭牌近三年來，《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》（下稱“橫琴金融30條”）、合作區(qū)多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）等政策相繼落地，QDLP試點資格認(rèn)定和額度核定下放，一座座“金融橋”正在橫琴與澳門之間搭建起來，不斷提升資金跨境往來的便利度，兩地資源逐漸融會貫通。

　　如今，橫琴島已然蝶變，660家金融企業(yè)聚集發(fā)展，活力涌動。站在新起點，橫琴如何破題資金跨境流動，探索與國際接軌的金融規(guī)則？各方期待更多創(chuàng)新“解法”和精彩“打法”。

　　打通琴澳“一線”資金通道

　　閘起閘落，合作區(qū)實施分線管理政策，人流、物流更加便利高效，從物理空間上推動著琴澳一體化。賬進賬出，合作區(qū)EF賬戶接續(xù)落地實施，實現(xiàn)資金層面的一線放開、二線按照跨境管理、同名賬戶跨二線有限滲透，進一步便利琴澳資金雙向跨境流動。

　　搭建跨境“金融橋”為什么重要？隨著“澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享”的琴澳聯(lián)動發(fā)展模式應(yīng)用落地，越來越多企業(yè)、個人在琴澳兩地扎根發(fā)展，跨境協(xié)作帶來切實的資金流通需求。

　　“開立多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）后，澳門、橫琴公司賬號間資金劃轉(zhuǎn)更加自由便捷了，手續(xù)簡便、到賬快！”珠海納金科技有限公司是一家澳資高科技企業(yè)，業(yè)務(wù)版塊覆蓋橫琴和澳門。該公司總經(jīng)理助理程紅艷介紹，澳門公司承擔(dān)了澳門科技基金的科研項目，產(chǎn)業(yè)化工作主要在橫琴完成，跨境技術(shù)協(xié)作帶來切實的資金流通需求。之前要想實現(xiàn)澳門、橫琴公司間資金流動，手續(xù)相對繁雜。她坦言：“開立賬戶后，從澳門母公司借入的資金可當(dāng)天到賬，將為我們高效啟動橫琴研發(fā)項目提供重要保障?！?/p>

越來越多企業(yè)、個人在琴澳兩地扎根發(fā)展，跨境協(xié)作帶來切實的資金流通需求。 

　　作為首批10家獲準(zhǔn)開立多功能自由貿(mào)易賬戶的銀行之一，中國銀行橫琴粵澳深度合作區(qū)分行已為多家符合條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)、境外企業(yè)和境外個人開立了多功能自由貿(mào)易賬戶，并根據(jù)客戶實際需要辦理了結(jié)算、存款、貸款等多項業(yè)務(wù)。

　　該行行長劉湘虹坦言，EF賬戶得到了廣大客戶、尤其是澳門客戶的高度肯定，目前已有大量的客戶向橫琴中行咨詢EF賬戶的開辦條件，接下來將繼續(xù)充分用足用好政策，讓琴澳企業(yè)個人享受政策紅利。

　　“EF賬戶的落地實施，大幅提高了合作區(qū)與境外資金往來的便利化程度，為合作區(qū)服務(wù)實體經(jīng)濟，推動貿(mào)易投資便利化，打造便利澳門居民生活就業(yè)的金融環(huán)境提供了重要金融基礎(chǔ)設(shè)施?！背仳v輝說。

　　琴澳金融的互聯(lián)互通，有賴一系列金融制度的落地。

　　2023年2月，“橫琴金融30條”印發(fā)出臺，澳門元可在橫琴作為小額支付使用、擴大澳門居民代理見證開戶試點、綠色金融標(biāo)準(zhǔn)與港澳互認(rèn)等金融改革創(chuàng)新安排，進一步推動了琴澳兩地金融規(guī)則銜接、機制對接，推進合作區(qū)與澳門金融一體化發(fā)展，同時也吸引了14家澳資金融機構(gòu)赴合作區(qū)展業(yè)。

　　“作為‘橫琴金融30條’發(fā)布后首家在橫琴落戶的澳門銀行，我們親身體驗并見證了合作區(qū)在跨境金融創(chuàng)新上的卓越表現(xiàn)?！贝筘S銀行股份有限公司橫琴粵澳深度合作區(qū)支行行長陳迪青說，銀行可以充分運用區(qū)內(nèi)金融創(chuàng)新便利政策，融合澳門橫琴兩地資源，重點開展科技、綠色、民生等領(lǐng)域的市場開拓，為廣大企業(yè)及兩地居民提供全方位、多層次的金融服務(wù)。

區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)不斷加大對重點企業(yè)、重點項目的信貸支持力度。 

　　值得關(guān)注的是，《廣東省開展合格境內(nèi)有限合伙人境外投資試點工作暫行辦法》（QDLP）明確試點資格認(rèn)定和額度核定下放至合作區(qū)，目前已經(jīng)打通了QFLP和QDLP的跨境雙向投資通道。截至2024年6月底，合作區(qū)共有QFLP管理企業(yè)25家，其中澳資14家；QFLP基金產(chǎn)品21只，其中澳資產(chǎn)品9只；QDLP管理企業(yè)2家。

　　據(jù)池騰輝透露，三年來，合作區(qū)金融局與澳門金融管理局成立了跨境金融聯(lián)合工作組，建立常態(tài)化溝通機制，定期召開工作會議，全力推動琴澳跨境金融創(chuàng)新發(fā)展。接下來，合作區(qū)將積極推進在橫琴“澳門新街坊”開展雙幣種（人民幣、澳門元）收單業(yè)務(wù)試點，鼓勵合作區(qū)地方金融組織與澳門聯(lián)動積極探索跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

　　金融活水澆灌實體經(jīng)濟

　　一座座“金融橋”搭建，正試圖破解琴澳兩地壁壘，并匯聚境內(nèi)外資本。

　　“我們正用金融活水澆灌實體經(jīng)濟發(fā)展?！背仳v輝說，聚焦科技金融、普惠金融、養(yǎng)老金融三篇文章，我們不斷強化合作區(qū)的融資信貸保障。三年來，區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)不斷加大對重點企業(yè)、重點項目的信貸支持力度。

　　截至今年5月底，合作區(qū)貸款余額增長至1800億元，區(qū)內(nèi)公募基金等資產(chǎn)管理機構(gòu)資產(chǎn)管理規(guī)模增長至52000億元，私募基金管理人管理基金規(guī)模增長至6400億元，其中累計投向合作區(qū)項目超60個，累計投資額約460億元，涵蓋科技研發(fā)、高端制造和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。

俯瞰橫琴金融島。 

　　池騰輝還表示，合作區(qū)出臺了促進中小微企業(yè)融資發(fā)展扶持辦法，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。2023年，27家企業(yè)獲中小微企業(yè)貼息及費用補貼達525萬元。同時，合作區(qū)地方金融組織發(fā)揮行業(yè)特色優(yōu)勢，聚焦裝備制造、醫(yī)療大健康、能源電力等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強對中小微企業(yè)等普惠金融重點領(lǐng)域的服務(wù)供給，累計提供融資、擔(dān)保等金融服務(wù)近1400億元，多措并舉助力金融多元發(fā)展。易方達基金、廣發(fā)基金等5家國內(nèi)領(lǐng)先的資產(chǎn)管理公司已經(jīng)在合作區(qū)實現(xiàn)實質(zhì)性運營，為支持琴澳發(fā)展財富管理、債券市場、融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè)夯實了基礎(chǔ)。

　　除了龐大的社會資金池，橫琴還為企業(yè)提供更全面的資金保障模式。

　　思派健康科技有限公司財務(wù)副總裁顏斐向南方+記者分享道：“公司因合作區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金招引落地。落戶橫琴后，獲得的最大感受是‘驚艷’，稅務(wù)遷入都在線上完成，開票量等都第一時間確定滿足業(yè)務(wù)需求，企業(yè)可以在快捷、有力的支持下心無旁騖地做好業(yè)務(wù)?！?/p>

開立多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶），琴澳資金跨境劃轉(zhuǎn)更加自由便捷。 

　　顏斐口中的合作區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，正是依托橫琴財政資金，通過“子基金投資+重點項目直投”等方式，將社會資本投資于澳門及合作區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，拉動上下游企業(yè)聚集，構(gòu)建富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。開心麻花、嗶哩嗶哩、華潤養(yǎng)老、兆易創(chuàng)新、芯聯(lián)集成、商湯科技等一批具有廣泛行業(yè)影響力的龍頭、鏈主企業(yè)，正是因為產(chǎn)投基金的牽線搭橋，才與橫琴結(jié)緣。

　　據(jù)中金資本運營有限公司投資經(jīng)理羅坤輝透露，目前產(chǎn)投基金已累計對接470多支子基金、近170家企業(yè)，經(jīng)過嚴(yán)密盡調(diào)和審慎決策，已完成7個子基金及7個直投項目的投資，其中子基金管理人皆為國內(nèi)頭部市場化投資機構(gòu)，直投項目主要為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)及細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)。引導(dǎo)基金通過項目直投及子基金招引等方式合計推動38家企業(yè)落地合作區(qū)，其中80%為科創(chuàng)型企業(yè)，專精特新企業(yè)占比超40%。

　　濠江兩岸，琴澳共享繁華。面向未來，資金流在兩地間流動日益順暢，一片片產(chǎn)業(yè)森林也將在金融血液的澆灌下蓬勃生長。

　?。?span style="text-align: justify;">策劃/統(tǒng)籌 梁涵 采寫 黃天儒 攝影 關(guān)銘榮 設(shè)計 招鳳儀）