灣區(qū)發(fā)展,法治護(hù)航。去年8月30日,首屆粵港澳大灣區(qū)法治論壇在廣州南沙舉行。論壇重磅發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)法治論壇南沙倡議》(下稱《南沙倡議》),奏響了大灣區(qū)城市法學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)同向而行、同頻共振共建高水平對(duì)外開放門戶的進(jìn)行曲。
一年來,《南沙倡議》牽引驅(qū)動(dòng)效應(yīng)持續(xù)釋放。作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎的廣州市,圍繞推動(dòng)形成涉外法治大協(xié)同格局目標(biāo),在制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)供給、人才培養(yǎng)、交流合作等方面拿出一系列創(chuàng)新舉措,開創(chuàng)多個(gè)全國(guó)、全省第一,奮力開拓涉外法治建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑。
一年來,在《南沙倡議》的帶動(dòng)下,毗鄰港澳的深圳市、珠海市,持續(xù)推動(dòng)灣區(qū)規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接,促進(jìn)灣區(qū)規(guī)則聯(lián)通、機(jī)制貫通、人心融通,以制度型開放推動(dòng)更高水平對(duì)外開放;“中國(guó)第一僑鄉(xiāng)”江門聚焦僑鄉(xiāng)特色,深入推進(jìn)“港澳融合”“僑都賦能”工程,打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)……大灣區(qū)內(nèi)地九市深入推進(jìn)涉外法治“建設(shè)三個(gè)一流、打造一個(gè)平臺(tái)”工作實(shí)踐,以高質(zhì)量法治賦能高水平對(duì)外開放,助推大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
夯實(shí)人才培養(yǎng):制定方案健全機(jī)制 建設(shè)一流涉外法治人才隊(duì)伍
人才是第一資源?!赌仙吵h》號(hào)召加強(qiáng)大灣區(qū)內(nèi)涉外法治人才的培養(yǎng)培訓(xùn),協(xié)同發(fā)展壯大涉外法律服務(wù)隊(duì)伍。
廣州市目前有涉外律師1675人,涉外律師進(jìn)入全國(guó)、全省涉外律師人才庫(kù)總數(shù)、比重均居全省第一。廣州市還制定《關(guān)于開展法治人才培養(yǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)的工作方案》,提出打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)涉外法治人才培養(yǎng)基地目標(biāo),推動(dòng)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、國(guó)際型的高素質(zhì)法律服務(wù)人才隊(duì)伍。
夯實(shí)涉外法治人才根基,佛山市加強(qiáng)涉外律師事務(wù)所扶持和發(fā)展,惠州市定期開展涉外法律人才培訓(xùn)培養(yǎng)既精通國(guó)內(nèi)法律又熟悉國(guó)際規(guī)則的復(fù)合型法律人才,中山市出臺(tái)《中山市律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》,力爭(zhēng)至2025年培養(yǎng)涉外律師100名,選樹領(lǐng)軍人才20名……
聚焦建設(shè)一流的涉外法治人才隊(duì)伍,大灣區(qū)內(nèi)地九市打好“組合拳”、發(fā)出“連環(huán)招”,推動(dòng)形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的涉外法治人才優(yōu)勢(shì),為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供強(qiáng)有力法治保障。
提升服務(wù)質(zhì)量:建設(shè)一流涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)“一站式”提供涉外法律服務(wù)
大灣區(qū)融合發(fā)展越深入,對(duì)跨境法律服務(wù)的市場(chǎng)需求越強(qiáng)烈?!赌仙吵h》呼吁,健全涉外法律服務(wù)方式,提高涉外法律服務(wù)質(zhì)量,為粵港澳大灣區(qū)形成高水平對(duì)外開放格局提供有力法治保障。
聚焦建設(shè)一流的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu),廣州市系統(tǒng)打造廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)“一中心三片區(qū)”,建設(shè)廣州市涉外法律服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái),每季度定期召開供需對(duì)接會(huì),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)法治資源有效聚集和鏈接。
東莞市積極推動(dòng)與國(guó)際法律服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,助力高水平涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè);中山市出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)涉外法律服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》,涵蓋鼓勵(lì)扶持中山市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”等21項(xiàng)舉措;江門市攜手深圳國(guó)際仲裁院共建深圳國(guó)際仲裁院江門中心,打造珠江口西岸商事爭(zhēng)議解決服務(wù)優(yōu)選地;惠州市大力發(fā)展“度身、特碼”式生產(chǎn)性涉外法律服務(wù),拓寬涉外法律服務(wù)事項(xiàng)范圍;肇慶市積極打造“特色產(chǎn)業(yè)+涉外法律服務(wù)”平臺(tái),促進(jìn)涉外法律服務(wù)供需對(duì)接……
為持續(xù)提升涉外仲裁服務(wù)能力,聚焦建設(shè)國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu),廣州市加快仲裁國(guó)際化發(fā)展,受理仲裁涉外案件量連續(xù)3年居全國(guó)城市仲裁機(jī)構(gòu)首位;深圳國(guó)際仲裁院受理涉外案件覆蓋超40個(gè)國(guó)家和地區(qū),個(gè)案最高爭(zhēng)議金額達(dá)250億元……廣東正努力成為解決國(guó)際商事糾紛的仲裁首選地。
聚合各方力量:建強(qiáng)綜合平臺(tái)形成涉外法治工作大協(xié)同格局
涉外法治工作是一項(xiàng)涉及面廣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌規(guī)劃和多方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)?!赌仙吵h》提出,各方加強(qiáng)合作互動(dòng),共同建立常態(tài)有效的溝通交流機(jī)制。一年來,大灣區(qū)內(nèi)地九市在建強(qiáng)涉外法治建設(shè)綜合平臺(tái)上出實(shí)招、謀實(shí)效。
為形成涉外法治工作大協(xié)同格局,廣州市在全省率先建立涉外法治工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,由市委依法治市辦牽頭,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)29個(gè)涉外法律服務(wù)部門和11個(gè)區(qū)相關(guān)工作,凝聚司法、外事、商務(wù)、貿(mào)促、教育、稅務(wù)等力量,深化部門及區(qū)際協(xié)同合作,形成涉外法律服務(wù)全市聯(lián)動(dòng)的工作格局。
深圳市成立涉外涉港澳法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,珠海市設(shè)立市委全面依法治市委員會(huì)涉外法治協(xié)調(diào)小組,佛山市形成常態(tài)化聯(lián)合共建體系,東莞市整合全市涉外法治力量成立涉外法治研究會(huì),肇慶市建立涉外法律服務(wù)工作會(huì)商機(jī)制……聚焦涉外法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù),全省各地因地制宜、各施其能,奮力把“施工圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”。
南海之濱,風(fēng)勁潮涌?;浉郯拇鬄硡^(qū)正加速融合發(fā)展,涉外法律服務(wù)新高地正在形成,相信《南沙倡議》將持續(xù)發(fā)揮積極作用。
(記者 章程 通訊員 廣正發(fā))
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