“行進(jìn)中國”調(diào)研行 | 龍騰虎“粵”走在前列

　　蒼茫南粵大地，浩瀚南海之濱。從地圖俯瞰，珠三角形如麒麟，抬頭東顧浙閩滬，擺頭西瞰新通道。一路走來，廣東連續(xù)35年地區(qū)生產(chǎn)總值位居全國第一，扛起了經(jīng)濟(jì)大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；眺望前路，廣東牽手珠江口兩側(cè)的香港和澳門，挺起了建設(shè)國際一流灣區(qū)的“脊梁”。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記5次親臨廣東，指出“廣東改革發(fā)展先行一步，對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必要性和緊迫性的感受會(huì)更深一些”，寄望廣東“在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上聚焦用力，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用”。

　　黨的二十屆三中全會(huì)，再次吹響了改革號角，偉大時(shí)代又啟新篇。如何奮力推動(dòng)廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列？怎樣在千帆競發(fā)的區(qū)域發(fā)展面前贏得未來？

　　潮涌珠江兩岸闊，放眼南粵氣象新。人民網(wǎng)“行進(jìn)中國”調(diào)研采訪團(tuán)隊(duì)，在廣東感受到了思想再解放、改革再深入的使命感和緊迫感。從改革開放之初的廣東糧、嶺南衣、粵家電，到當(dāng)前建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、制造業(yè)當(dāng)家、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，一批區(qū)域發(fā)展的品牌名片如雨后春筍，書寫著中國式現(xiàn)代化的“廣東答卷”。

　　深化改革“粵”潮頭

深中通道創(chuàng)下多項(xiàng)“世界之最”。深中通道管理中心供圖

碧波之上，一條“海上天路”貫通珠江口兩岸。2024年6月30日，舉世矚目的粵港澳大灣區(qū)超級工程——深中通道開通，將深圳到中山的車程從2小時(shí)縮短至30分鐘左右。這一歷史性的“跨越”背后，是建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群的鮮活實(shí)踐。

　　今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布5周年。這5年來，廣東省把推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)作為全面深化改革、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的大機(jī)遇、大文章，大灣區(qū)以全國0.6％的國土面積創(chuàng)造了全國1/9的經(jīng)濟(jì)總量。

　　建設(shè)大灣區(qū)既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐?！耙粋€(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”，如何打破壁壘，解放和發(fā)展生產(chǎn)力？

　　廣東省發(fā)改委副主任、廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任朱偉表示，廣東發(fā)揮橫琴、前海、南沙、河套四大平臺(tái)政策紅利的作用，圍繞要素流動(dòng)、商事制度、市場準(zhǔn)入、稅收政策、公共服務(wù)等領(lǐng)域，強(qiáng)化制度創(chuàng)新、規(guī)則銜接和機(jī)制對接。

　　當(dāng)前，廣東不斷加強(qiáng)與香港、澳門的溝通合作，通過基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，邁出接軌國際、擴(kuò)大開放的步伐?；浉郯娜馗于呁氖袌龌⒎ㄖ位?、國際化營商環(huán)境日趨完善。

　　以廣州為例，“灣區(qū)通”工程率先實(shí)施三批99項(xiàng)與港澳規(guī)則銜接事項(xiàng)清單：人員流動(dòng)方面，推出“穗企出入境快享道”服務(wù)，開通“商務(wù)簽注即備即辦”功能，辦理時(shí)限縮短至5個(gè)工作日。貨物流動(dòng)方面，開展科研用物資跨境自由流動(dòng)改革試點(diǎn)，“灣區(qū)一港通”已覆蓋大灣區(qū)城市17個(gè)港口。

　　老百姓對于就業(yè)的感受最直觀。職業(yè)資格認(rèn)可，過去一直是不少專業(yè)人士在灣區(qū)工作的“攔路虎”，香港青年律師謝慶綿深有感觸。

　　2022年，謝慶綿取得律師執(zhí)業(yè)證（粵港澳大灣區(qū)），工作的腳步遍布大灣區(qū)各城市。他對人民網(wǎng)記者說：“港澳律師熟悉國際法律與規(guī)則，可與內(nèi)地律師優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動(dòng)大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)法律圈建設(shè)。”

　　企業(yè)對于營商環(huán)境最敏感。國泰航空中國大灣區(qū)總經(jīng)理任梓文對記者表示，通過創(chuàng)新改革近年來推出了大灣區(qū)多式聯(lián)運(yùn)的模式，通過“海天一票通”“陸天暢行通”“直升機(jī)+船+客機(jī)”“東莞物流園”等方式，推動(dòng)人員和貨物流動(dòng)的效果明顯，以“小切口”實(shí)現(xiàn)了“大聯(lián)通”。

　　立足灣區(qū)、面向世界，廣東提出打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，在推進(jìn)高水平對外開放上走在前、作表率。廣東省商務(wù)廳廳長、自貿(mào)辦主任張勁松表示，通過推動(dòng)外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智的擴(kuò)量提質(zhì)和互聯(lián)互動(dòng)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　科技自強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“粵”遷

比亞迪自動(dòng)化生產(chǎn)線。受訪者供圖

　　今年農(nóng)歷新春第一個(gè)工作日，廣東省委、省政府召開“新春第一會(huì)”，再次將主題聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”。這是廣東省連續(xù)兩年“新春第一會(huì)”聚焦同一主題?！霸诟鼜V闊的空間布局產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，在開放合作中提升科技自立自強(qiáng)能力”，成為了增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展“硬實(shí)力”的落腳點(diǎn)。

　　如何抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”？人民網(wǎng)調(diào)研采訪團(tuán)走進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)一線，看到越來越多的經(jīng)營主體通過技術(shù)攻堅(jiān)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。

　　在深圳光明科學(xué)城，通過“樓上樓下”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體的模式，陸續(xù)建設(shè)腦解析與腦模擬大科學(xué)裝置、材料基因組設(shè)施等24個(gè)重大科技創(chuàng)新載體，形成“科研+轉(zhuǎn)化+產(chǎn)業(yè)”的全鏈條培育模式，架起“科研服務(wù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺科研”的創(chuàng)新模式。

　　中國科學(xué)院深圳先進(jìn)院合成所產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化中心副主任馬銘駒說，樓上科研人員開展“從0到1”的基礎(chǔ)研究，樓下創(chuàng)業(yè)公司把科研成果孵化成“從1到N”的產(chǎn)品，讓創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)在一棟樓里實(shí)現(xiàn)“樓上樓下”“左鄰右舍”“中心創(chuàng)新、周邊創(chuàng)業(yè)”的深度融合。

　　在廣州達(dá)安基因公司的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，一臺(tái)臺(tái)高度自動(dòng)化的設(shè)備正在運(yùn)作。“過去設(shè)備主要依靠進(jìn)口，如今實(shí)現(xiàn)了自主研發(fā)，設(shè)備采購和使用成本大大降低。”達(dá)安基因董事長薛哲強(qiáng)說，“我們努力突破‘卡脖子’瓶頸，將更多先進(jìn)技術(shù)和更便宜的醫(yī)療服務(wù)帶給老百姓?！?/p>

　　近年來，廣州國家實(shí)驗(yàn)室、深圳光明科學(xué)城、鵬城實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)研集聚點(diǎn)相繼布局，國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等積厚成勢。廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)7年全國第一，打造了新一代電子信息、智能家電、汽車等8個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出華為、比亞迪、廣電運(yùn)通、達(dá)安基因等一批經(jīng)營主體。

　　制造業(yè)是廣東的立省之本，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支柱。2022年12月，廣東提出要突出“制造業(yè)當(dāng)家”；半年后，出臺(tái)的“制造業(yè)當(dāng)家22條”明確了“路線圖”。

　　“傳統(tǒng)”不等同于“低端”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不代表落后生產(chǎn)力。在廣州獅嶺鎮(zhèn)，聚集了19個(gè)國家注冊商標(biāo)、年產(chǎn)皮具箱包超過7億只，企業(yè)滿墻的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書便是科技自強(qiáng)的最好注腳；在佛山水都飲料食品產(chǎn)業(yè)園，遠(yuǎn)程監(jiān)控與中央控制室、“5G+智慧工廠”平臺(tái)……隨處可見的“硬科技”助力制造業(yè)向智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展。

　　“廣東推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)并舉，這是一個(gè)亮點(diǎn)?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員魏琪嘉對人民網(wǎng)記者表示，廣東很多產(chǎn)業(yè)具備高成長性、高技術(shù)性的特點(diǎn)，兼具資金、人才、科技三重優(yōu)勢。還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮國際大市場作用，對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，用足用好各類優(yōu)質(zhì)要素，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能加快“煥新”。

　　“百千萬工程”奏響新“粵”章

“流動(dòng)百千萬·地鐵優(yōu)鮮購”商鋪。人民網(wǎng) 王雅蝶攝

　　“新鮮土特產(chǎn)，大家看看啦！”在廣州“流動(dòng)百千萬·地鐵優(yōu)鮮購”商鋪里，店員一邊和記者講解，一邊熱情地招呼著來往乘客。梅州腐竹、南沙番石榴……琳瑯滿目的“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品吸引乘客駐足購買。

　　這是廣州地鐵依托“車站數(shù)百、運(yùn)營里程過千、客流千萬人次”的資源，探索“土特產(chǎn)”出村進(jìn)城的創(chuàng)新之舉。

　　珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移正在持續(xù)推進(jìn)。6月19日，廣州越秀國際會(huì)議中心傳出陣陣掌聲，2024珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會(huì)正在舉行。一次次落筆、一次次握手，達(dá)成合作項(xiàng)目319個(gè)，投資總額2439億元，有力推動(dòng)了全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。為把短板變?yōu)椤皾摿Π濉?，廣東自2022年12月起實(shí)施的“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，通過“強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村”，探索城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新實(shí)踐。

　　廣州市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人對人民網(wǎng)記者表示：“近年來，我們將百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展作為‘頭號工程’。大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)治理、體制機(jī)制改革、社會(huì)力量參與，并強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)、要素保障、督查考核機(jī)制?！?/p>

　　57個(gè)縣（市）八成屬于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)或生態(tài)功能區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量較小、增長較慢、總體發(fā)展水平較低，縣域短板如何補(bǔ)齊？

　　加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施、冷鏈物流設(shè)施；全面完成工業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施升級改造項(xiàng)目、智慧園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目……廣東推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)支撐能力，提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能，完善消費(fèi)和商貿(mào)流通設(shè)施，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村，是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)弱項(xiàng)如何變強(qiáng)？

　　在粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“組團(tuán)式”科技服務(wù)熱火朝天。數(shù)千名農(nóng)村科技特派員精準(zhǔn)把握縣鎮(zhèn)村科技需求，引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，培訓(xùn)農(nóng)戶推動(dòng)“三農(nóng)”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村能級提升，一大批中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)加快培育。

　　廣東城鄉(xiāng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。如何讓農(nóng)村顏值更高、里子更實(shí)？

　　云浮新興龍山塘村培育品種優(yōu)質(zhì)的“紅寶石芭樂”，小小芭樂樹結(jié)出豐收致富的“甜蜜果”；汕頭澄海西社村深耕獅頭鵝特色農(nóng)業(yè)，通過幼兒醒獅秀、揚(yáng)琴演奏等“以文塑旅”擦亮古村名片……廣東約2萬個(gè)行政村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色文旅，將一批批“土特產(chǎn)”培育成大產(chǎn)業(yè)。

　　中共廣東省委黨校（廣東行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長蔣達(dá)勇認(rèn)為，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，注重統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化分類推進(jìn)，探索城鄉(xiāng)融合新方略與鄉(xiāng)村振興新路徑。為破解城鄉(xiāng)之間不同頻、資源流動(dòng)與資源配置阻隔受限的矛盾提供實(shí)踐探索。

　　珠江奔海不舍晝夜，千帆競發(fā)勇進(jìn)者勝。今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。關(guān)鍵之年要有關(guān)鍵作為，廣東瞄準(zhǔn)新的高度攀登，高質(zhì)量發(fā)展走在前列正當(dāng)時(shí)！

　　（記者 宋麗云 涂勝 呂紹剛 李彤 張永生 王星 王天樂 黃盛 歐陽易佳 王雅蝶 張素玲）