珠海高欄港綜保區(qū)劍指“保稅+”區(qū)域經(jīng)濟新中心，港澳企業(yè)格外青睞

　　在剛出爐不久的上半年外貿(mào)成績單中，廣東珠海的外貿(mào)進出口迎來了近三年來的高速增長，同比增10.8%。今年上半年，珠海港口岸高欄港區(qū)完成外貿(mào)貨物吞吐量2643萬噸，同比增長26.8%，起到了強牽引作用。而距離高欄港僅2公里的珠海高欄港綜合保稅區(qū)（簡稱“高欄港綜保區(qū)”），將協(xié)同國家級對外開放平臺高欄港，成為珠海外向型經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”。 

　　近年來，綜保區(qū)在擴大對外貿(mào)易、吸引外商投資和促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)拱北海關(guān)統(tǒng)計，今年1~7月，高欄港綜保區(qū)進出口總值超1.4億元，業(yè)務量穩(wěn)中有升。

　　珠海市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合保稅事務局黨組成員、副局長黃慧媚向南方財經(jīng)全媒體記者透露，“自去年6月5日正式開園以來，高欄港綜保區(qū)已經(jīng)為近百家周邊企業(yè)提供國貨復進口業(yè)務，涉及近20億元貨值。企業(yè)原來需要到香港、澳門或者是廣州、深圳等地進行國貨復進口業(yè)務，如今都可以就近在園區(qū)內(nèi)一站式解決，為企業(yè)帶來行政成本降低、運輸風險可控等實效?！?/p>

　　港澳企業(yè)青睞綜保區(qū)

　　高欄港綜保區(qū)是目前為數(shù)不多的具備江海、海鐵、海公、海空、管道多式聯(lián)運體系的綜保區(qū)，距離廣珠鐵路高欄港站500米，距珠海機場16公里。港珠澳大橋西延線、鶴港高速、黃茅海大橋、金海大橋、金港大橋連接東西，高欄港高速、高欄港快線、廣珠鐵路貫通南北。 

　　作為港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道上的重要一極，高欄港綜保區(qū)正融入新發(fā)展格局，充分利用雙港聯(lián)動，與粵港澳大灣區(qū)形成1小時經(jīng)濟圈，將輻射范圍延伸至華南、西南以及東南亞的廣闊區(qū)域。同時，疊加廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等政策優(yōu)勢。

　　目前，已經(jīng)有越來越多企業(yè)選擇入駐高欄港綜保區(qū)，其配套產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施也日趨完善。

　　位于高欄港綜合保稅區(qū)內(nèi)的粵港澳綜保物流產(chǎn)業(yè)園，占地面積約30萬平方米，重點發(fā)展保稅物流、保稅加工、保稅維修和保稅研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，憑借其獨特優(yōu)勢備受港澳企業(yè)青睞。

　　珠海格信發(fā)展有限公司副總經(jīng)理謝偉明告訴南方財經(jīng)全媒體記者，“相比港澳地區(qū)，我們可以為企業(yè)節(jié)省1/6甚至1/10的倉儲成本，特別是疊加珠海5.0產(chǎn)業(yè)新空間低租金、高標準、規(guī)?；?、配套全、運營優(yōu)的優(yōu)勢，進一步降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，對港澳企業(yè)有著很大的吸引力，目前入駐產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)中超過一半都是港澳企業(yè)?！?/p>

　　邁仕渡集成電路（珠海）有限公司是入駐粵港澳綜保物流產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)之一，主要開展存儲芯片封測及模組制造等業(yè)務。邁仕渡珠海制造中心負責人凱高表示，“免稅、退稅、保稅”等多重稅收優(yōu)惠政策為公司“減負”不少，同時在風險可控的前提下，企業(yè)擁有更多自主權(quán)，充分釋放企業(yè)發(fā)展活力，企業(yè)在降低成本、提高效率的同時也增強了市場競爭力。

　　在高欄港綜保區(qū)內(nèi)，一座以米黃色為主色調(diào)、搭配白色弧形窗框的建筑群格外引人注目，這是拉美（中國）綜合保稅物流樞紐的所在地。著眼于綜保區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢以及橫琴粵澳深度合作區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，珠海中聯(lián)拉美供應鏈管理有限公司搶先把項目落地在此。該公司常務副總經(jīng)理黃錦意表示，“我們的平臺定位于讓更多粵港澳大灣區(qū)的農(nóng)資農(nóng)具產(chǎn)品‘走出去’，同時把拉美國家的大宗貨物‘引進來’，打造一個綜合型的拉美現(xiàn)貨交易中心。園區(qū)預計可容納80~120家拉美企業(yè)，正式投入運營后預計營收可達60億元，前三年預計營業(yè)增長25%~30%?！?/p>

　　《珠海市推進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展實施意見》（簡稱《實施意見》）提出，到2025年，進出口貿(mào)易額突破50億元人民幣；到2030年，綜合保稅區(qū)進出口總額突破500億元；到2035年，綜合保稅區(qū)進出口總額突破1000億元，進出口貿(mào)易額占全市的比重穩(wěn)步提升。

　　依托產(chǎn)業(yè)打造特色品牌

　　綜保區(qū)歸根結(jié)底是要服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在推動本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷擴大的同時，綜保區(qū)平臺作用才能更大限度地發(fā)揮出來。

　　目前，高欄港綜保區(qū)周邊已構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)基底，碧辟化工、路博潤、恩捷新材料、高景太陽能、景旺電子、中國石油、中國海油、中國船舶、神華集團、華潤集團等數(shù)十家億級高端企業(yè)、各領(lǐng)域龍頭企業(yè)、世界500強企業(yè)緊繞。

　　立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，高欄港綜保區(qū)著力打造“一中心、兩基地、四平臺”，即國際物流集散中心，保稅智造集聚基地、高端維修服務基地兩大基地，跨境電商示范平臺、保稅融資租賃交易平臺、期貨保稅交割平臺和保稅研發(fā)創(chuàng)新平臺。

　　但是隨著綜保區(qū)的不斷擴容，如何結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行差異化發(fā)展已成必修課。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前廣東綜保區(qū)共13個，除了新批復的廣州知識城綜保區(qū)和佛山順德綜保區(qū)外，其余11個均已封關(guān)運作。從地理分布看，廣州4個，深圳3個，佛山、東莞、珠海、湛江、汕頭、梅州各1個。從設(shè)立時間看，廣州白云機場、深圳鹽田綜保區(qū)獲批時間較早，其余均為近五年獲批，高欄港綜保區(qū)誕生于廣東綜保區(qū)建設(shè)的“高峰”時段。

　　如何避免與廣州、深圳、東莞、佛山等周邊地區(qū)的綜保區(qū)同質(zhì)化發(fā)展？東莞虎門港綜保區(qū)聚焦生產(chǎn)制造、?研發(fā)設(shè)計、?檢測維修、?國際國內(nèi)貿(mào)易，高欄港綜保區(qū)則瞄準電子信息、生物醫(yī)藥、智能家電、航空航天、高端裝備等領(lǐng)域?qū)嵭胁町惢l(fā)展。

　　《實施意見》提出支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)含量高附加值的航空航天、工程機械、數(shù)控機床等領(lǐng)域的維修再制造業(yè)務。結(jié)合周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推動制造業(yè)智能化發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極對接引進企業(yè)在綜合保稅區(qū)生產(chǎn)電腦、智能手機、智能穿戴設(shè)備、智能家電、高端車載設(shè)備等智能終端產(chǎn)品，做強做優(yōu)電子信息產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展培育“保稅+”新業(yè)態(tài)，突出“航運物流+期現(xiàn)貨交割+新型貿(mào)易”特色品牌，是高欄港綜保區(qū)的未來發(fā)展方向。如支持符合條件的融資租賃公司在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展飛機整機、飛機發(fā)動機、航空器材等融資租賃業(yè)務，打造航空租賃全產(chǎn)業(yè)鏈條。積極拓展海洋船舶、工程機械、成套裝備等大型特殊設(shè)備融資租賃，推動融資租賃業(yè)務有序發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士分析稱，綜保區(qū)的圍網(wǎng)范圍有限，其影響力具有一定自限性，必須與當?shù)刈再Q(mào)片區(qū)（聯(lián)動發(fā)展區(qū)）實現(xiàn)高水平聯(lián)動，通過自貿(mào)試驗區(qū)來放大其高水平開放平臺的功能作用。高欄港綜保區(qū)需積極聯(lián)動橫琴粵澳深度合作區(qū)，在跨境電商等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，才能產(chǎn)生更廣泛的經(jīng)濟效益。