錨定“一點兩地”全新定位，書寫大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章 粵港澳攜手互利合作 大灣區(qū)加速融合發(fā)展

　　4月1日凌晨，橫琴口岸燈火通明，一輛測試列車正由澳門駛?cè)霗M琴線，澳門輕軌延伸橫琴線項目預(yù)計年內(nèi)建成通車。當(dāng)天恰逢港澳公眾假期最后一天，在港珠澳大橋珠海公路口岸，海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出境車輛超1.95萬輛次，創(chuàng)口岸開通以來歷史新高。

　　2023年4月，習(xí)近平總書記視察廣東時強調(diào)，使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。一年來，廣東牢記囑托，按照省委“1310”具體部署，舉全省之力推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)。2023年，大灣區(qū)經(jīng)濟總量突破14萬億元，以不到全國0.6%的國土面積，創(chuàng)造了全國1/9的經(jīng)濟總量，綜合實力再上臺階。

港澳車輛經(jīng)過港珠澳大橋駛?cè)霃V東。南方日報記者 錢文攀 攝

　　軟硬聯(lián)通一起抓??

　　全面開放新格局加速形成

　　“‘港車北上’政策實施后，開車出行很方便，內(nèi)地物價實惠、游玩選擇多樣。”香港市民趙小姐和家人自駕從香港到江門、珠海等地探親游，她如是說道。

　　3月1日橫琴粵澳深度合作區(qū)分線管理封關(guān)運行后，澳門居民程曦常常帶著便當(dāng)和水果在橫琴口岸通關(guān)，這里的一次性查驗?zāi)Ｊ阶屗械酵P(guān)效率明顯提高了。

　　“大灣區(qū)1小時生活圈”已成為越來越多人的現(xiàn)實體驗，“軌道上的大灣區(qū)”也正飛馳前進(jìn)。近日，南珠中城際（中山段）全線首塊頂板封頂，標(biāo)志著該項目工程建設(shè)邁入主體結(jié)構(gòu)施工“快車道”；梅龍高鐵一、二標(biāo)段主體工程全部完成，為今年全線通車運營奠定基礎(chǔ)；廣深港高速鐵路跨境運輸產(chǎn)品“靈活行”延長至深圳北站，使深圳、香港間的高鐵通行更加便利。

　　“硬聯(lián)通”完善的同時，“軟聯(lián)通”也在加速。

　　標(biāo)準(zhǔn)銜接不斷拓展——近期，隨著第二批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單的公布，“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”已覆蓋食品、交通、養(yǎng)老等32個領(lǐng)域183項；首批“灣區(qū)認(rèn)證”產(chǎn)品在廣東上市，實現(xiàn)“一次認(rèn)證，三地通行”。

　　金融市場互聯(lián)互通穩(wěn)步推進(jìn)——近期啟動的“跨境理財通”2.0版本，讓大灣區(qū)居民能更便利地參加業(yè)務(wù)試點，參與渠道更加多元，可購買的理財產(chǎn)品也更加豐富。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化——“數(shù)字灣區(qū)”啟動建設(shè)，108項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)粵港跨境通辦；“灣區(qū)通”工程深入實施，“一事三地、一策三地、一規(guī)三地”深入推進(jìn)，港澳企業(yè)商事登記實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日內(nèi)。

　　四大平臺齊發(fā)力??

　　打造高質(zhì)量發(fā)展重要引擎

　　在近日舉行的第三屆橫琴國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，澳門居民張昊任創(chuàng)辦的公司獲得大賽成長組一等獎。張昊任說，公司去年將總部搬到橫琴粵澳深度合作區(qū)，這里優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和日益完善的產(chǎn)業(yè)扶持措施讓她對未來充滿信心。近年來，橫琴粵澳深度合作區(qū)積極謀劃布局“四新產(chǎn)業(yè)”，推出一系列產(chǎn)業(yè)新政，助力企業(yè)扎根發(fā)展、茁壯成長。2023年，合作區(qū)科技研發(fā)和高端制造、大健康、文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)等四大主攻產(chǎn)業(yè)增加值為218.08億元，同比增長2.4%；新增注冊1520家“四新產(chǎn)業(yè)”企業(yè)，同比增長14.5%。

　　在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，自去年8月《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)以來，科創(chuàng)資源加速聚集。目前，河套深圳園區(qū)實質(zhì)推進(jìn)和已落地高端科研項目逾160個，今年計劃大力引進(jìn)超過20家世界級、高水平科研機構(gòu)和企業(yè)。

　　在前海，圍繞金融和法律兩個領(lǐng)域，深港合作不斷推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地加快建設(shè)。在金融服務(wù)領(lǐng)域，深圳跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺獲批建設(shè)，全國首家“雙牌照”境外銀行、大灣區(qū)首家金控公司順利落戶。在法律服務(wù)領(lǐng)域，深港國際法務(wù)區(qū)引入法律服務(wù)機構(gòu)155家，全國第一家按法定機構(gòu)模式治理的仲裁機構(gòu)——深圳國際仲裁院注冊設(shè)立，全國16家粵港澳合伙聯(lián)營律師事務(wù)所就有8家在前海落戶。

　　在南沙，粵港澳互利共贏合作持續(xù)深化，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和開放型經(jīng)濟新體制正加快構(gòu)建。聚焦集成電路、商業(yè)航天、新能源等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，南沙持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技互促發(fā)展，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地在南沙掛牌，累計落戶港澳企業(yè)近3000家、投資總額超千億美元。

　　民生融合新突破??

　　構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游生活圈

　　近日，前海香港青年發(fā)展中心在前海深港青年夢工場正式啟用。截至3月31日，前海深港青年夢工場已累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊1143家，其中香港團隊682家。

　　前海只是粵港澳大灣區(qū)匯聚內(nèi)地與港澳青年火熱創(chuàng)業(yè)就業(yè)的縮影，如今港澳青年在內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策不斷完善。廣東已全面取消港澳居民在內(nèi)地就業(yè)許可審批，超20萬名港澳居民在粵工作發(fā)展；職業(yè)資格認(rèn)證范圍持續(xù)拓展，超3200名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊執(zhí)業(yè)資格；（內(nèi)地）事業(yè)單位公開招聘港澳居民，累計超3000人次報考；建成“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地體系，孵化港澳項目超過4800個、吸納港澳青年就業(yè)近5500人……

　　社會保障合作持續(xù)推進(jìn)——廣東省中小學(xué)在讀港澳學(xué)生超過8萬人，48所院校支持香港學(xué)生升讀本科；港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險累計超34萬人次；“港澳藥械通”指定機構(gòu)增至19家，累計批準(zhǔn)臨床急需進(jìn)口藥品27個、醫(yī)療器械21個。

　　人文灣區(qū)建設(shè)成果豐碩——粵港澳三地旅游部門推出新一批10條大灣區(qū)“一程多站”精品線路；以粵劇、龍舟、武術(shù)、醒獅等為代表的嶺南文化，通過文藝作品等方式頻繁地進(jìn)入公眾的視野；廣州文交會、香港書展、澳門藝術(shù)節(jié)等眾多文化活動的影響力不斷擴大。

　　站在新的歷史起點上，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正持續(xù)向縱深推進(jìn)。如今的大灣區(qū)，正錨定“一點兩地”全新定位，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，朝著國際一流灣區(qū)和世界級城市群目標(biāo)奮力前行。

　　一線案例

　　橫琴首筆視同出口退稅成功到賬

　　合作區(qū)封關(guān)運行，企業(yè)快享“分線管理”稅收政策紅利

　　“叮！”4月2日上午，伴隨著一聲清脆的鈴聲，橫琴捷科科技有限公司（下稱“橫琴捷科”）財務(wù)負(fù)責(zé)人劉景紅收到了一條退稅到賬的短信，這代表著橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“橫琴合作區(qū)”）實施“分線管理”后，首筆經(jīng)“二線”入?yún)^(qū)貨物視同出口退稅業(yè)務(wù)成功辦理，也標(biāo)志著《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》涉稅政策全部落地實施。

　　按照出口退稅相關(guān)政策要求，企業(yè)最早可在貨物報關(guān)的次月辦理退稅。早前，橫琴捷科在3月1日從“二線”向區(qū)內(nèi)購進(jìn)了一批貨物并進(jìn)行了報關(guān)。按照規(guī)定，劉景紅在4月1日下午向稅務(wù)部門提交了退稅申請，不到一天時間便收到退稅。

　　“封關(guān)運行后，貨物運到橫琴合作區(qū)，與運抵澳門沒有差別了?！眲⒕凹t告訴記者，此前貨物只有出境澳門才享受退稅優(yōu)惠，現(xiàn)在進(jìn)入橫琴就能夠申請，可以加快資金回攏，把握到更多市場機遇。橫琴捷科于2015年在橫琴成立，主要從事電子工程跟儀器設(shè)備的生產(chǎn)銷售等業(yè)務(wù)，“未來公司計劃充分利用橫琴的倉儲空間，享受相關(guān)政策。”

　　劉景紅說，辦理退稅很簡單，全程只需在電子稅務(wù)局上操作，不需要提交任何紙質(zhì)資料，申報辦理退稅整個流程不到5分鐘。此外，橫琴合作區(qū)稅務(wù)部門已將辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至5個工作日內(nèi)，將出口退稅管理類別為一類、二類的出口企業(yè)辦理退稅的平均時間壓縮至3個工作日內(nèi)，充分釋放“分線管理”稅收政策紅利。

　　“目前，我們收到許多內(nèi)地和澳門企業(yè)關(guān)于退稅政策的專項咨詢?！眹叶悇?wù)總局橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科科長林洪利表示，橫琴合作區(qū)封關(guān)運行后，企業(yè)主體從內(nèi)地購進(jìn)貨物可以視同出口退稅，最高退稅率可以達(dá)到13%；經(jīng)澳門購進(jìn)機器設(shè)備等特定貨物可以免稅、其他貨物實現(xiàn)保稅，均能夠有效賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，橫琴合作區(qū)免稅進(jìn)口主體數(shù)量已經(jīng)達(dá)到60家，進(jìn)一步滿足經(jīng)營主體的機器、設(shè)備等進(jìn)口自用需求。

　　林洪利說，“分線管理”政策落地后，將吸引更多企業(yè)、人才來到橫琴合作區(qū)發(fā)展，促進(jìn)“四新”產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　(記者 曾美玲 黃天儒 王一晴)