橫琴粵澳深度合作區(qū)分線管理封關(guān)運行正式實施。
3月1日0時，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）執(zhí)委會主任李偉農(nóng)宣布：橫琴粵澳深度合作區(qū)分線管理封關(guān)運行正式實施！0時07分，在澳門上大學(xué)、在橫琴居住生活的程女士攜帶水果、宵夜通過橫琴口岸海關(guān)查驗，成為首位經(jīng)“一線”進入合作區(qū)的白名單申報旅客。
按照《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，橫琴與澳門特別行政區(qū)之間設(shè)為“一線”；橫琴與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)之間設(shè)為“二線”?！耙痪€”主要是橫琴口岸；“二線”通道主要包括橫琴大橋、橫琴隧道、深井通道、橫琴碼頭、廣珠城軌延長線橫琴站及長隆站、十字門隧道。
封關(guān)后，合作區(qū)將實施“一線”放開、“二線”管住的稅收政策及監(jiān)管模式。
“一線”放開為旅客帶來哪些便利？橫琴海關(guān)科長黃寧介紹，“一線”首先是實施特殊稅收政策，15天內(nèi)首次進境的旅客，攜帶的行李物品在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)，且符合有關(guān)管理規(guī)定，除國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不予免稅的外，海關(guān)予以免稅放行。
其次，封關(guān)后，允許在合作區(qū)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的澳門居民，經(jīng)“一線”攜帶供日常生活所需一定重量的熟肉類、有包裝的動物源性乳及乳制品、熟蛋及其制品、新鮮蔬菜、水果、食用菌和各類鮮切花組合等7類動植物產(chǎn)品進入合作區(qū)。澳門居民在澳門常吃的蔬菜、水果、蛋撻、熟食肉類等都可以帶進橫琴。這將大大便利澳門居民赴橫琴合作區(qū)生活就業(yè)。
首位攜帶動植物產(chǎn)品的澳門居民通過海關(guān)查驗。
在橫琴大橋橋頭，一輛小轎車正要通過“二線”通道第一道閘口駛出合作區(qū)，閘口上方屏幕顯示“請前往查驗場”，這是合作區(qū)實施“二線”管住的新政策。橫琴海關(guān)科長郭克野介紹，“二線”對人員進出不作限制，對從合作區(qū)的對外開放口岸免稅放行入?yún)^(qū)再進入內(nèi)地的行李物品，也就是免稅物品，海關(guān)按規(guī)定進行監(jiān)管和稅收征免，對于非免稅物品，海關(guān)不進行監(jiān)管。所以經(jīng)“二線”出區(qū)時未攜帶免稅物品的旅客，無需向海關(guān)申報。
封關(guān)運行后旅客過關(guān)依然順暢，可帶物品范圍增多。
除了琴澳兩地旅客往來大大便利，貨物往來也非常方便。澳資企業(yè)博維智慧科技有限公司執(zhí)行董事吳鴻祺接受記者采訪時表示，貨物經(jīng)“一線”進入合作區(qū)免稅，其他情形予以保稅；“二線”進入內(nèi)地按規(guī)定征收進口稅收；符合條件的可享受加工增值免關(guān)稅。這些免（保）稅政策將為區(qū)內(nèi)科技企業(yè)開展國際合作帶來新利好。
“我們經(jīng)常要將貨物或科技設(shè)備進口到合作區(qū)，過去會涉及關(guān)稅和一些準入問題。封關(guān)后，‘一線’放開讓企業(yè)可以利用對貨物的免（保）稅政策，降低設(shè)備進口成本，提升企業(yè)競爭優(yōu)勢。我們也期待未來加速推進跨境數(shù)據(jù)流動等相關(guān)政策落地，在科技服務(wù)方面提供更多便利?！彼硎?。
橫琴創(chuàng)新發(fā)展研究院執(zhí)行院長王振鵬認為，合作區(qū)封關(guān)運行將促進琴澳生產(chǎn)資源要素融合，服務(wù)澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。他舉例，含進口料件的加工增值30%及以上的貨物經(jīng)“二線”進入內(nèi)地可免征進口關(guān)稅的政策，將吸引如珠寶玉石加工、醫(yī)療器械等高附加值制造企業(yè)落戶合作區(qū)，在區(qū)內(nèi)進行產(chǎn)品生產(chǎn)加工，利用橫琴、澳門渠道優(yōu)勢銷往國內(nèi)、國際市場。
在橫琴封關(guān)指揮調(diào)度中心，李偉農(nóng)特別強調(diào)，根據(jù)分線管理相關(guān)政策，免（保）稅貨物范圍不再限定為“用途與生產(chǎn)有關(guān)”，享受免稅、保稅政策的主體和貨物范圍也進一步擴大，保稅貨物還可以在區(qū)內(nèi)經(jīng)營保稅業(yè)務(wù)的企業(yè)間自由流轉(zhuǎn)。這將便利澳門特區(qū)與合作區(qū)之間的貨物流動，推動澳琴經(jīng)貿(mào)往來。
李偉農(nóng)表示，正式封關(guān)運行，是合作區(qū)實施高水平制度型開放的重大探索，將有力推動澳琴之間物流、人流、資金流、信息流更加高效便捷流動，讓在合作區(qū)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的澳門居民，感受到更加趨同澳門的生活環(huán)境，為澳門新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)營造寶貴的發(fā)展新空間。
