國(guó)務(wù)院港澳辦：進(jìn)一步夯實(shí)香港由治及興社會(huì)基礎(chǔ)

　　12月10日，香港特區(qū)舉行了第七屆區(qū)議會(huì)選舉。選舉產(chǎn)生的176名地區(qū)委員會(huì)界別議員和88名地方選區(qū)議員，將與委任議員及當(dāng)然議員一起組成香港特區(qū)新一屆區(qū)議會(huì)。我們對(duì)選舉的成功舉行和當(dāng)選的各位區(qū)議員表示熱烈祝賀！這是香港特區(qū)重塑區(qū)議會(huì)制度后的首次區(qū)議會(huì)選舉，是香港特區(qū)深入貫徹習(xí)近平主席在慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨香港特區(qū)第六屆政府就職典禮上重要講話(huà)精神，全面落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”、著力提高治理水平的又一重要實(shí)踐，必將為香港特區(qū)完善地區(qū)治理、提升為民服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)由治及興社會(huì)基礎(chǔ)注入強(qiáng)大動(dòng)能。

　　一、重塑區(qū)議會(huì)制度為香港由治及興筑牢制度支撐

　　在中央采取制定香港國(guó)安法和完善香港特區(qū)選舉制度等一系列標(biāo)本兼治舉措、推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治重大轉(zhuǎn)折后，香港特區(qū)依法及時(shí)重塑區(qū)議會(huì)制度，使全面落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”相關(guān)政治制度建設(shè)形成完整體系，對(duì)香港特區(qū)清除“亂”的根源、鞏固“治”的基礎(chǔ)，不斷走向由治及興，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　——推動(dòng)區(qū)議會(huì)重回正軌。香港特區(qū)區(qū)議會(huì)是根據(jù)香港基本法規(guī)定設(shè)立的非政權(quán)性區(qū)域組織，在特區(qū)地區(qū)治理上發(fā)揮咨詢(xún)和服務(wù)功能。然而，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在反中亂港分子的操弄下，區(qū)議會(huì)運(yùn)作不斷走偏，以至失范失序。特別是“修例風(fēng)波”期間，一批反中亂港分子利用制度漏洞進(jìn)入?yún)^(qū)議會(huì)，將其變成宣揚(yáng)“港獨(dú)”“黑暴”“攬炒”的平臺(tái)，嚴(yán)重?cái)_亂特區(qū)政府依法施政，嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”底線(xiàn)，嚴(yán)重威脅國(guó)家安全和香港穩(wěn)定。這一慘痛教訓(xùn)必須深刻汲取，如此惡劣情況絕不能被允許。香港特區(qū)重塑區(qū)議會(huì)制度，準(zhǔn)確落實(shí)香港基本法規(guī)定，正本清源、匡正祛邪，通過(guò)系統(tǒng)性改革使區(qū)議會(huì)徹底擺脫政治化、民粹化紛爭(zhēng)泥潭，將區(qū)議會(huì)重新納入基本法規(guī)定的正確軌道。

　　——全面落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”。“愛(ài)國(guó)者治港”是“一國(guó)兩制”的核心要義。香港特區(qū)區(qū)議會(huì)作為按照基本法規(guī)定設(shè)立的區(qū)域組織，是香港特區(qū)政治體制和治理體系的重要部分，其組成人員的產(chǎn)生辦法和履職過(guò)程都必須落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”，必須有利于選拔賢能愛(ài)國(guó)者。新區(qū)議會(huì)制度優(yōu)化選舉提名機(jī)制、完善參選人資格審查機(jī)制，有效防范反中亂港分子進(jìn)入?yún)^(qū)議會(huì)，徹底終結(jié)反中亂港分子及其背后美西方等外部勢(shì)力通過(guò)選舉路徑奪取特區(qū)管治權(quán)的圖謀，確保區(qū)議會(huì)主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)者手中，確?！耙粐?guó)兩制”方針在特區(qū)地區(qū)治理層面得到全面準(zhǔn)確實(shí)施。

　　——鞏固特區(qū)行政主導(dǎo)體制。香港基本法規(guī)定的特區(qū)政治體制是以行政長(zhǎng)官為核心的行政主導(dǎo)體制。新區(qū)議會(huì)制度充分體現(xiàn)行政主導(dǎo)體制的要求，進(jìn)一步明晰區(qū)議會(huì)作為非政權(quán)性區(qū)域組織的性質(zhì)和輔助特區(qū)政府施政的咨詢(xún)、服務(wù)功能。新制度下，區(qū)議會(huì)能夠在特區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下切實(shí)發(fā)揮“咨政輔政”的積極作用，真正成為幫助特區(qū)政府聽(tīng)民聲、察民情、知民意、解民憂(yōu)的管道，成為連接特區(qū)政府與基層民眾的紐帶，成為落實(shí)特區(qū)政府為民惠民政策的抓手，從而打通特區(qū)地區(qū)治理的“最后一公里”，加強(qiáng)行政主導(dǎo)，提升管治效能，回應(yīng)民眾關(guān)切，促進(jìn)良政善治。

　　——發(fā)展香港特色優(yōu)質(zhì)民主。新區(qū)議會(huì)制度從多個(gè)方面開(kāi)拓符合香港實(shí)際的全過(guò)程有序民主道路，包括：在保留地方選區(qū)議員的同時(shí)增加地區(qū)委員會(huì)界別議員和委任議員，吸納不同背景有志服務(wù)社會(huì)的人士進(jìn)入?yún)^(qū)議會(huì)，使區(qū)議員來(lái)源更加均衡、更加專(zhuān)業(yè)、更加具有代表性；優(yōu)化選舉提名機(jī)制，發(fā)揮地區(qū)“三會(huì)”重要作用，以強(qiáng)化區(qū)議員與當(dāng)區(qū)的緊密聯(lián)系；設(shè)立區(qū)議員履職監(jiān)察機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)議會(huì)工作的可問(wèn)責(zé)性和透明度，讓市民能夠有效監(jiān)督區(qū)議員履職情況。所有這些，都保證區(qū)議會(huì)貫徹為民服務(wù)“初心”，更好地維護(hù)民眾利益、增進(jìn)民眾福祉。

　　二、區(qū)議會(huì)選舉充分彰顯新氣象、匯聚正能量

　　新區(qū)議會(huì)制度的先進(jìn)性?xún)?yōu)越性在此次區(qū)議會(huì)選舉中得到充分體現(xiàn)，選舉過(guò)程及其產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)亮點(diǎn)紛呈。

　　——這是一次公平公正、熱烈有序的選舉。特區(qū)政府廣泛深入宣介新區(qū)議會(huì)制度和新一屆區(qū)議會(huì)選舉安排，依法依規(guī)組織選舉事務(wù)，確保選舉活動(dòng)有序進(jìn)行，得到社會(huì)各方面高度肯定。有關(guān)政團(tuán)、社團(tuán)和人士踴躍參選，共399名參選人競(jìng)選264個(gè)席位，“區(qū)區(qū)有競(jìng)爭(zhēng)”，有的選區(qū)甚至有5、6個(gè)參選人競(jìng)爭(zhēng)2個(gè)席位。各參選人積極展開(kāi)競(jìng)選工程，通過(guò)多種方式廣泛接觸選民，深入宣講政綱，爭(zhēng)取選民認(rèn)可。香港傳媒對(duì)選舉活動(dòng)作出充分報(bào)道和評(píng)論，有關(guān)媒體和社團(tuán)舉辦數(shù)十場(chǎng)選舉論壇，還有市民搭建“政綱海選”網(wǎng)站，幫助選民對(duì)參選人作深入了解和比較。整個(gè)選舉活動(dòng)公開(kāi)、透明，參選人之間公平競(jìng)爭(zhēng)、良性競(jìng)爭(zhēng)，拼品德、拼政綱、拼能力、拼干勁，形成廉潔安全、風(fēng)清氣正的選舉文化。119萬(wàn)多選民參與投票，以實(shí)際行動(dòng)回?fù)袅四切?duì)此次選舉的詆毀抹黑。最后選出的264個(gè)議員都是堅(jiān)定愛(ài)國(guó)愛(ài)港、熱誠(chéng)為民服務(wù)、具備高素質(zhì)、符合特區(qū)地區(qū)治理需要的優(yōu)秀人才，讓廣大市民進(jìn)一步增添了建設(shè)美好社區(qū)的信心。

　　——這是一次推動(dòng)民主優(yōu)化提升的選舉。新制度下的區(qū)議會(huì)選舉既有地方選區(qū)選舉又有地區(qū)委員會(huì)界別選舉，吸引更多具有不同背景、專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)的賢能愛(ài)國(guó)者參與。399名參選人來(lái)自不同政團(tuán)社團(tuán)、不同群體階層，而且律師、教師、工程師等專(zhuān)業(yè)人士和婦女、青年、少數(shù)族裔的比重大幅增加，充分展現(xiàn)多元化、專(zhuān)業(yè)化、年輕化。同時(shí)，提名機(jī)制上由熟悉地區(qū)事務(wù)、掌握社區(qū)脈搏的地區(qū)“三會(huì)”成員參與提名，確保當(dāng)選者真正了解地區(qū)事務(wù)。特別是區(qū)議會(huì)恢復(fù)其應(yīng)有性質(zhì)和功能，使區(qū)議會(huì)選舉擺脫政治化、民粹化，務(wù)實(shí)聚焦于解決社區(qū)民眾關(guān)心的具體問(wèn)題。參選人都立足社區(qū)、著眼民生，緊緊圍繞交通、安老、托幼、醫(yī)療衛(wèi)生、公共設(shè)施和社區(qū)未來(lái)發(fā)展等地區(qū)治理中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出政綱，展開(kāi)政策辯論，讓市民深切感受到選舉與自身利益相關(guān)，深切感受到這是真實(shí)、管用的民主。

　　——這是一次振奮精神、凝聚共識(shí)的選舉。在選舉過(guò)程中，香港社會(huì)對(duì)“修例風(fēng)波”及上一屆區(qū)議會(huì)選舉亂象作出了深刻反思，對(duì)如何全面落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”進(jìn)行了熱烈討論，對(duì)特區(qū)完善地區(qū)治理、提升為民服務(wù)展開(kāi)了積極建言。通過(guò)此次區(qū)議會(huì)選舉，香港社會(huì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,“修例風(fēng)波”的覆轍絕不能重蹈，之前區(qū)議會(huì)的亂象絕不能再演，必須持續(xù)做好維護(hù)國(guó)家安全工作，深入推進(jìn)各領(lǐng)域撥亂反正，不斷鞏固香港長(zhǎng)治久安的根基；進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，只有符合自身實(shí)際、能夠解決問(wèn)題的民主才是真民主、好民主，必須全面落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”，堅(jiān)定走符合香港實(shí)際的民主發(fā)展道路；進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，香港不能再迷惘、再折騰、再蹉跎，必須增強(qiáng)“一國(guó)兩制”制度自信，充分發(fā)揮香港獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揚(yáng)包容共濟(jì)、求同存異、自強(qiáng)不息、善拼敢贏的優(yōu)良傳統(tǒng)，全力推動(dòng)由治及興，創(chuàng)造香港更美好的未來(lái)。

　　三、新一屆香港特區(qū)區(qū)議會(huì)議員要當(dāng)好用實(shí)實(shí)在在行動(dòng)愛(ài)國(guó)愛(ài)港的表率

　　發(fā)揮好區(qū)議會(huì)的作用，是治理好香港特區(qū)的重要社會(huì)基礎(chǔ)。中央政府、特區(qū)政府和廣大市民對(duì)新一屆區(qū)議會(huì)議員寄予熱切期待。我們希望并相信，新一屆區(qū)議會(huì)議員一定會(huì)勇?lián)姑?、盡職盡責(zé)，當(dāng)好用實(shí)實(shí)在在行動(dòng)愛(ài)國(guó)愛(ài)港的表率。

　　——在善于全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針上下功夫。要堅(jiān)定立場(chǎng)，牢記維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是“一國(guó)兩制”方針的最高原則，堅(jiān)決維護(hù)特區(qū)憲制秩序，自覺(jué)維護(hù)特區(qū)行政主導(dǎo)體制，準(zhǔn)確把握區(qū)議會(huì)作為非政權(quán)性區(qū)域組織的定位，正確落實(shí)新區(qū)議會(huì)制度。

　　——在善于破解矛盾和問(wèn)題上下功夫。要擔(dān)當(dāng)作為，直面特區(qū)地區(qū)治理中存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)癥結(jié)，拓展思路辦法，逢山開(kāi)路、遇水架橋，以堅(jiān)韌不拔的毅力和開(kāi)拓創(chuàng)新的舉措，支持協(xié)助特區(qū)政府有力破解一個(gè)個(gè)矛盾和問(wèn)題，不斷推動(dòng)特區(qū)地區(qū)治理邁上新臺(tái)階。

　　——在善于為民眾辦實(shí)事上下功夫。要愛(ài)民為民，想市民之所想，急市民之所急，解市民之所困，充分發(fā)揮好在基層、接地氣的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反映市民訴求，配合協(xié)助特區(qū)政府積極回應(yīng)。特別是要聚焦市民最為關(guān)注的事項(xiàng)，花大力氣加以解決，用市民看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的實(shí)事好事，贏得市民的認(rèn)同和支持。

　　——在善于團(tuán)結(jié)方方面面力量上下功夫。要提升感召力，協(xié)助特區(qū)政府宣傳、落實(shí)好利民惠民政策，團(tuán)結(jié)廣大市民支持特區(qū)政府依法施政，打破門(mén)戶(hù)之見(jiàn)，遇事多溝通、多交流、多諒解、多補(bǔ)臺(tái)，在愛(ài)國(guó)愛(ài)港的旗幟下促成最廣泛的團(tuán)結(jié)，在建設(shè)更美好的香港這一大目標(biāo)下匯聚最強(qiáng)大的合力。

　　——在善于履職盡責(zé)上下功夫。要增強(qiáng)責(zé)任心，以對(duì)國(guó)家、對(duì)香港、對(duì)市民高度負(fù)責(zé)的精神，在其位謀其政，專(zhuān)心致志、勤奮工作、恪盡職守，努力創(chuàng)造良好業(yè)績(jī)，為特區(qū)完善地區(qū)治理、提升為民服務(wù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　新起點(diǎn)展示新希望，新未來(lái)召喚新作為。我們誠(chéng)摯祝愿香港特區(qū)新一屆區(qū)議會(huì)運(yùn)作順利，在特區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下共同推動(dòng)香港由治及興的步伐越走越穩(wěn)、越走越快，就如香港特區(qū)政府為此次區(qū)議會(huì)選舉制作的主題曲所唱：“大家用雙手打拼出盛況，參與共編織繽紛香港”，“雨后陽(yáng)光在獅子山下可盛放”！