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李家超發(fā)布任內(nèi)第二份施政報(bào)告,將在大灣區(qū)推出這些大動(dòng)作

2023年10月25日 來(lái)源:粵港澳大灣區(qū)門(mén)戶網(wǎng)

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  10月25日,香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超在立法會(huì)上發(fā)表他任期內(nèi)的第二份《施政報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)?!秷?bào)告》指出,香港要發(fā)揮好“一國(guó)兩制”下“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),積極融入國(guó)家發(fā)展大局,發(fā)揮作為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)的角色,參與及推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略,用好《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)等措施,積極鞏固和落實(shí)“十四五”規(guī)劃下的“八大中心”定位。

  《報(bào)告》題為“拼經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展 惠民生添幸?!?,包括前言、七大范疇的施政措施和結(jié)語(yǔ)共九個(gè)部分,其中,大灣區(qū)被頻繁提及,成為《報(bào)告》熱詞之一。具體有哪些相關(guān)內(nèi)容,將在大灣區(qū)推出哪些大動(dòng)作,我們幫你梳理出來(lái)了。

一、著力提高治理水平

  • 在完善治理體系方面,香港投資管理有限公司正研究運(yùn)用其管理的“大灣區(qū)投資基金”,與廣東省政府和其他機(jī)構(gòu)合作,共同設(shè)立基金,投資大灣區(qū)具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的項(xiàng)目。

  • 在提升“治理能力”和“治理效能”方面,香港特區(qū)政府會(huì)與廣東省政府積極協(xié)作“數(shù)字灣區(qū)”,促進(jìn)兩地政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”,讓香港居民以“智方便”登錄廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),以及讓兩地居民利用在當(dāng)?shù)氐淖灾?wù)機(jī),無(wú)須親身到當(dāng)?shù)剞k理政務(wù)服務(wù)。同時(shí),香港特區(qū)政府會(huì)在今年年底前啟動(dòng)與大灣區(qū)其他城市公務(wù)人員的交流計(jì)劃,以配合大灣區(qū)的發(fā)展策略。

  • 在提升大灣區(qū)內(nèi)聯(lián)合應(yīng)急能力方面,香港與大灣區(qū)其他城市將制訂、商討及落實(shí)全新《粵港澳大灣區(qū)應(yīng)急救援行動(dòng)方案》,以聯(lián)防聯(lián)控、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)理念,構(gòu)建系統(tǒng)化的大灣區(qū)應(yīng)急行動(dòng)機(jī)制,提高聯(lián)合防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件的能力。同時(shí),香港特區(qū)政府正與大灣區(qū)內(nèi)地城市政府商討救護(hù)車跨境運(yùn)送病人服務(wù),把病人于醫(yī)院之間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接運(yùn)送,提供更佳支援。

二、不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

  在搶人才方面,香港特區(qū)政府將繼續(xù)推出措施著力搶人才、留人才。繼去年推出“人才服務(wù)窗口”在線平臺(tái)后,實(shí)體“人才服務(wù)辦公室”將在本月底正式成立,為來(lái)港人才提供支援、跟進(jìn)人才入境后的發(fā)展和需要等;明年還將舉辦“全球人才高峰會(huì)暨粵港澳大灣區(qū)人才高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”,推動(dòng)區(qū)域招攬人才交流和合作。

  同時(shí),香港特區(qū)政府將鞏固和持續(xù)發(fā)展香港在“十四五”規(guī)劃下的“八大中心”定位,確保香港的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。包括——

  • 在國(guó)際科技創(chuàng)新中心方面

  香港特區(qū)政府將在明年內(nèi)成立“香港微電子研發(fā)院”,研究第三代半導(dǎo)體核心技術(shù),對(duì)接大灣區(qū)內(nèi)完備的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和龐大的市場(chǎng),引領(lǐng)和促進(jìn)大學(xué)、研發(fā)中心和業(yè)界合作。

  同時(shí),香港正與廣東商討在大灣區(qū)以先行先試方式,簡(jiǎn)化內(nèi)地個(gè)人數(shù)據(jù)流動(dòng)到香港的合規(guī)安排,便利大灣區(qū)內(nèi)包括金融、醫(yī)療等跨境服務(wù)提供。

  • 在國(guó)際貿(mào)易中心方面

  作為通往大灣區(qū)的物流門(mén)戶,香港特區(qū)政府會(huì)推動(dòng)物流業(yè)升級(jí),把握智慧物流的大趨勢(shì),構(gòu)建信息平臺(tái),促進(jìn)本地物流數(shù)據(jù)聯(lián)通,并推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)的貨流及信息流。還將組織外國(guó)在港企業(yè)到大灣區(qū)考察,并豐富CEPA的內(nèi)容,針對(duì)香港特別具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域(如金融服務(wù)),爭(zhēng)取內(nèi)地對(duì)香港在大灣區(qū)以至全境進(jìn)一步開(kāi)放,讓港商拓展全國(guó)內(nèi)銷市場(chǎng),繼續(xù)鞏固和提升香港國(guó)際貿(mào)易中心的地位,把握全球經(jīng)濟(jì)重心東移和國(guó)家實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。

  • 在國(guó)際金融中心方面

  香港特區(qū)政府將繼續(xù)深化大灣區(qū)金融合作,善用前海合作區(qū)金融改革創(chuàng)新措施,擴(kuò)大香港金融機(jī)構(gòu)在前海的業(yè)務(wù)范圍,包括推動(dòng)香港有限合伙基金獲得前海外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)(QFLP)的資格、參與內(nèi)地私募股權(quán)投資,以及在明年上半年內(nèi)與深圳當(dāng)局共同設(shè)立深港金融合作委員會(huì),為促進(jìn)兩地金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、金融科技和綠色金融合作、金融人才交流等提供建議。

  • 在國(guó)際航運(yùn)中心方面

  香港特區(qū)政府將繼續(xù)鞏固香港船舶注冊(cè)的領(lǐng)先地位,打造香港成為領(lǐng)先國(guó)際航運(yùn)中心,推動(dòng)大灣區(qū)航運(yùn)協(xié)作。措施包括:運(yùn)輸及物流局今年內(nèi)將發(fā)表行動(dòng)綱領(lǐng),推進(jìn)大灣區(qū)及國(guó)際航運(yùn)界的交流協(xié)作;籌辦下一屆“大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)論壇”,宣傳大灣區(qū)港口群綜合實(shí)力;繼續(xù)與大灣區(qū)其他城市(例如珠江西岸城市)加強(qiáng)物流合作,用好港珠澳大橋,便利貨物經(jīng)香港中轉(zhuǎn)出口或進(jìn)口;也會(huì)與大灣區(qū)港口群共同強(qiáng)化師資交流,提供多地課程,加強(qiáng)海運(yùn)人才培訓(xùn)。

  • 在亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心方面

  香港特區(qū)政府將推動(dòng)“港資港法”和“港資港仲裁”由深圳前海及內(nèi)地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展至適用于整個(gè)大灣區(qū),并與最高人民法院籌備于明年內(nèi)建立恒常對(duì)接平臺(tái),推進(jìn)大灣區(qū)司法和法律研究及實(shí)務(wù)工作。

  此外,香港特區(qū)政府將和深圳市政府共同推進(jìn)河套深港兩個(gè)園區(qū)的協(xié)同發(fā)展,研究創(chuàng)新性的措施,包括:便利科研人員進(jìn)出的安排,如預(yù)先登記、利用科技簡(jiǎn)化園區(qū)往來(lái),包括研究以人臉識(shí)別技術(shù)達(dá)到無(wú)感過(guò)關(guān);便利河套合作區(qū)內(nèi)跨境資金流動(dòng);便利為研究或試驗(yàn)而采集的數(shù)據(jù)和樣本(包括臨床生物樣本)的交流;利用香港匯聚國(guó)際人才優(yōu)勢(shì),帶領(lǐng)參與河套合作區(qū)工作;推進(jìn)前沿科技研究,加快實(shí)現(xiàn)中試轉(zhuǎn)化,配合河套合作區(qū)的發(fā)展,例如對(duì)接深圳園區(qū)的粵港澳大灣區(qū)國(guó)際臨床試驗(yàn)中心,共同搭建生物醫(yī)藥公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)等。

三、共同維護(hù)和諧穩(wěn)定

  • 在安老服務(wù)方面,香港特區(qū)政府將探討資助領(lǐng)取綜合社會(huì)保障援助的長(zhǎng)者選擇入住“廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃”的安老院,并探討明年把計(jì)劃擴(kuò)展至由內(nèi)地機(jī)構(gòu)營(yíng)辦的指定安老院,讓長(zhǎng)者到大灣區(qū)內(nèi)地城市養(yǎng)老有更多選擇。

  • 在發(fā)展醫(yī)療創(chuàng)新樞紐方面,香港特區(qū)政府將于明年在“河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”成立“大灣區(qū)國(guó)際臨床試驗(yàn)所”,為醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)提供一站式臨床試驗(yàn)支援平臺(tái),統(tǒng)籌香港公私營(yíng)的臨床試驗(yàn)資源,包括科研人員、配套服務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、樣本庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室等,并與深圳市政府商討,讓河套香港及深圳園區(qū)協(xié)同發(fā)展臨床試驗(yàn)。香港特區(qū)政府還將探討透過(guò)臨床試驗(yàn)所推動(dòng)與內(nèi)地(尤其是大灣區(qū))的臨床試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)合作,協(xié)調(diào)兩地臨床試驗(yàn)工作以符合國(guó)家及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

  • 在數(shù)碼健康記錄方面,香港特區(qū)政府將推出“醫(yī)健通”,市民可通過(guò)手機(jī)翻查及攜帶電子病歷和預(yù)約服務(wù)。新系統(tǒng)能支援各項(xiàng)醫(yī)療政策及改革,尤其是大灣區(qū)跨境醫(yī)療協(xié)作。

  • 在中醫(yī)藥發(fā)展方面,香港特區(qū)政府將支持深圳市衛(wèi)健醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)研究中心在香港成立辦事處,助力國(guó)家醫(yī)院認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際,提升大灣區(qū)整體醫(yī)療水平;推出“長(zhǎng)者醫(yī)療券大灣區(qū)試點(diǎn)計(jì)劃”,于明年擴(kuò)大“長(zhǎng)者醫(yī)療券”適用范圍至大灣區(qū)內(nèi)合適的醫(yī)療機(jī)構(gòu),目標(biāo)先增加約五間醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為提供基層醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn),也會(huì)涵蓋例如深圳的個(gè)別指定牙科醫(yī)療機(jī)構(gòu);在合適的大灣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括香港大學(xué)深圳醫(yī)院)為香港市民策略性采購(gòu)醫(yī)療服務(wù),紓緩香港本地公立醫(yī)院服務(wù)壓力,縮短市民輪候時(shí)間。

四、攜手推動(dòng)青年發(fā)展

  香港特區(qū)政府將繼續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)青年在內(nèi)地和海外的交流和實(shí)習(xí)計(jì)劃,在今年內(nèi)成立“大灣區(qū)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟”,提供一站式信息、宣傳及交流平臺(tái)。

  此外,香港特區(qū)政府還將持續(xù)推動(dòng)“保安局青少年制服團(tuán)隊(duì)領(lǐng)袖論壇”,挑選優(yōu)秀和具潛質(zhì)的隊(duì)員加入領(lǐng)袖論壇,組織多元學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、與內(nèi)地大學(xué)的交流以及到大灣區(qū)和其他內(nèi)地或海外城市考察的活動(dòng),鼓勵(lì)成員就青年工作發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

五、2023年《施政報(bào)告》指定項(xiàng)目指標(biāo)

  (一)新指標(biāo)

  愛(ài)國(guó)主義教育方面

  ——在2024年底前,將香港電臺(tái)轉(zhuǎn)播的中央廣播電視總臺(tái)粵港澳大灣區(qū)之聲FM頻道的覆蓋率由現(xiàn)時(shí)的50%擴(kuò)大至99%。(商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)

  應(yīng)急機(jī)制方面

  ——與廣東省政府及澳門(mén)特區(qū)政府制定全新《粵港澳大灣區(qū)應(yīng)急救援行動(dòng)方案》,提升大灣區(qū)城市防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,并在2024年內(nèi)簽署落實(shí)相關(guān)合作框架協(xié)議。(保安局)

  經(jīng)濟(jì)方面

  ——招商引才引資

  在2024年上半年,舉辦“全球人才高峰會(huì)暨粵港澳大灣區(qū)人才高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”,預(yù)計(jì)吸引最少800參與人次。(勞工及福利局)

  ——亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心

  在2024年內(nèi)爭(zhēng)取將“港資港法”和“港資港仲裁”的措施擴(kuò)展至整個(gè)大灣區(qū);在2023年底前完成磋商,與最高人民法院簽署新的民商事司法文書(shū)送達(dá)安排;并在2024年內(nèi)爭(zhēng)取與最高人民法院建立常設(shè)制度對(duì)接平臺(tái),每年定期舉行高層會(huì)議,督導(dǎo)推進(jìn)大灣區(qū)法制銜接和相關(guān)研究工作。(律政司)

  醫(yī)療方面

  ——發(fā)展醫(yī)療創(chuàng)新樞紐

  在2024年內(nèi)于“河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”成立“大灣區(qū)國(guó)際臨床試驗(yàn)所”,為醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)提供一站式臨床試驗(yàn)支援平臺(tái)。(醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局)

  (二)2022年《施政報(bào)告》繼續(xù)生效的指標(biāo)

  經(jīng)濟(jì)方面

  ——中外文化藝術(shù)交流中心

  在2024年內(nèi)舉辦“粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”,吸引5000位本地及內(nèi)地藝文同業(yè)參與約100場(chǎng)演出及交流活動(dòng),預(yù)計(jì)吸引140000入場(chǎng)人次、100000瀏覽人次觀賞開(kāi)幕晚會(huì)的線上直播。(文化體育及旅游局)

  ——國(guó)際貿(mào)易中心

  為推廣粵港澳大灣區(qū)的機(jī)遇,在2024年進(jìn)行各式推廣活動(dòng)及交流環(huán)節(jié),出席者不少于8800人,并與不少于1100位企業(yè)家和公司代表進(jìn)行接洽。2025年以上項(xiàng)目指標(biāo)預(yù)計(jì)將增加10%。(政制及內(nèi)地事務(wù)局)

  醫(yī)療方面

  ——在2024年內(nèi)推行“長(zhǎng)者醫(yī)療券大灣區(qū)試點(diǎn)計(jì)劃”,擴(kuò)大醫(yī)療券適用范圍至大灣區(qū)內(nèi)合適的醫(yī)療機(jī)構(gòu),亦會(huì)涵蓋指定提供牙科服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局)

  教育方面

  ——繼續(xù)促進(jìn)與內(nèi)地及國(guó)際交流

  由2023/24學(xué)年起,推出為期五年的津貼,資助中學(xué)舉辦大灣區(qū)職場(chǎng)考察活動(dòng),首年會(huì)資助約100所中學(xué)舉辦100個(gè)相關(guān)活動(dòng);由2023/24學(xué)年起,推出“粵港姐妹幼稚園交流計(jì)劃”,預(yù)計(jì)在首年惠及50所幼稚園。(教育局)

  青年發(fā)展方面

  ——繼續(xù)推進(jìn)“粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃”

  在2026年或之前有累計(jì)不少于100隊(duì)獲資助的青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在參加計(jì)劃后落戶粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市,不少于80%受訪參加者認(rèn)同參加計(jì)劃后對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)有所增加。(民政及青年事務(wù)局)

  * 以上內(nèi)容摘抄自《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官2023年施政報(bào)告》

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