廣東攜手港澳高水平推進(jìn)新階段大灣區(qū)建設(shè)

　　四月灣區(qū)，春和景明。在前海綜保區(qū)，重型集裝箱卡車穿梭，貨物“秒過(guò)”智能流水線后前往廣深港“航空貨運(yùn)登機(jī)口”。在橫琴粵澳集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園，澳門(mén)高?？缇硨?shí)習(xí)的學(xué)子頻繁往來(lái)。在南沙“港澳新青寓”，港澳青年實(shí)現(xiàn)拎包入住，在此找到逐夢(mèng)之地。

　　廣東省委十三屆二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要突出深化粵港澳合作，高水平謀劃推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，把規(guī)劃抓在手上，把項(xiàng)目落在地上，把未來(lái)融在路上，把百姓記在心上，統(tǒng)籌推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)等重大戰(zhàn)略落地落實(shí)。

　　風(fēng)勁好揚(yáng)帆。吹響高質(zhì)量發(fā)展號(hào)角，廣東依托粵港澳大灣區(qū)這一重要?jiǎng)恿υ?，發(fā)揮橫琴、前海、南沙等重大平臺(tái)作用，攜手港澳加快建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

　　軟硬聯(lián)通

　　“一小時(shí)生活圈”加快形成

　　“香港與內(nèi)地恢復(fù)全面‘通關(guān)’后，我又回到了每周搭高鐵跨境工作的日常?！弊罱》晟鲜泄緲I(yè)績(jī)發(fā)布期，普華永道中國(guó)合伙人彭浩賢經(jīng)常往返香港和廣州辦公室處理不同工作。隨著往返粵港兩地的高鐵班次大幅增加，他出行更便捷了?！爸恍璩霭l(fā)前在手機(jī)App買(mǎi)票，到高鐵站刷回鄉(xiāng)證進(jìn)站乘車，大約一小時(shí)就從香港到廣州了?！?/p>

　　“我現(xiàn)在每天都可以開(kāi)車往返珠海和澳門(mén)，與不同的公司洽談生意，工作和溝通效率大大提高?！痹趦?nèi)地創(chuàng)業(yè)的澳門(mén)青年王少毅實(shí)實(shí)在在感受到了“澳車北上”帶來(lái)的便利。自“澳車北上”政策落地實(shí)施以來(lái)，截至4月3日，拱北海關(guān)所屬港珠澳大橋海關(guān)累計(jì)監(jiān)管驗(yàn)放進(jìn)出境澳門(mén)單牌車超10萬(wàn)輛次。

　　隨著廣深港跨境長(zhǎng)途高鐵全面恢復(fù)，廣汕高鐵全線正線鋪軌完成，南珠（中）城際項(xiàng)目開(kāi)工，“軌道上的大灣區(qū)”正加速推進(jìn)，粵港澳“一小時(shí)生活圈”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日漸完備。

　　今年以來(lái)，深圳、香港兩地間實(shí)現(xiàn)地鐵掃碼乘車互聯(lián)互認(rèn)，掃碼支付等在港澳迅速普及?！耙郧叭ハ愀垡崆皟稉Q港幣、消費(fèi)時(shí)支付現(xiàn)金，現(xiàn)在吃飯、購(gòu)物、乘車都能用手機(jī)掃碼付款，方便多了！”深圳游客葉小姐說(shuō)。

　　“硬聯(lián)通”拉近了大灣區(qū)城市之間的時(shí)空距離，“軟聯(lián)通”則打通了三地的制度規(guī)則，有效拓展了港澳發(fā)展空間。

　　4月6日，廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接的第一批20個(gè)典型公布，涵蓋要素跨境流動(dòng)、民生融合、營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域。

　　一個(gè)個(gè)案例背后，是一項(xiàng)項(xiàng)體制機(jī)制改革的深化：跨境信用報(bào)告格式規(guī)范為深港澳跨境信用互認(rèn)奠定基礎(chǔ)；“灣區(qū)社保通”為三地居民提供無(wú)差別社保服務(wù)，截至2月底，港澳居民在粵參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)共30.62萬(wàn)人次；“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)隨著港澳與內(nèi)地恢復(fù)正常通關(guān)而迎來(lái)新機(jī)遇，部分試點(diǎn)銀行“南向通”業(yè)務(wù)在2月份增長(zhǎng)超四成……

　　在南沙，今年1月首個(gè)申報(bào)期，首批10戶企業(yè)享受了減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，減免近3億元。《港澳涉稅專業(yè)人士在中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙片區(qū)、南沙新區(qū)執(zhí)業(yè)管理辦法》出臺(tái)并計(jì)劃于5月起施行，將有助于破除人才流動(dòng)壁壘，吸引香港和澳門(mén)涉稅專業(yè)人士來(lái)南沙執(zhí)業(yè)。

　　要素匯聚

　　聚力打造科技創(chuàng)新高地

　　香港科技大學(xué)（廣州）成立“校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，尖端人才在專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展深入合作；香港中文大學(xué)深港創(chuàng)新研究院(福田)落戶河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)；橫琴先進(jìn)智能計(jì)算平臺(tái)三期項(xiàng)目建設(shè)如火如荼……春日的粵港澳大灣區(qū)，創(chuàng)新的脈搏處處跳動(dòng)。

　　以橫琴、前海、南沙三大合作平臺(tái)為引領(lǐng)，廣東攜手港澳做深做實(shí)產(chǎn)業(yè)合作——

　　橫琴服務(wù)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展功能不斷增強(qiáng)。4月3日印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》對(duì)科技研發(fā)與高端制造產(chǎn)業(yè)、澳門(mén)品牌工業(yè)等185個(gè)門(mén)類予以支持。

　　前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速升級(jí)，前海管理局?jǐn)y手香港發(fā)布打造前海深港知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新高地的16條措施，推動(dòng)大灣區(qū)培育科技創(chuàng)新的豐沃土壤。

　　南沙積極打造粵港澳大灣區(qū)財(cái)稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才聚集高地，3月31日，粵港澳大灣區(qū)(南沙)財(cái)稅專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)揭牌。

　　大科學(xué)裝置“國(guó)之重器”匯聚，鑄造大灣區(qū)創(chuàng)新脊梁——

　　在東莞松山湖，中國(guó)散裂中子源的靶站譜儀大廳內(nèi)，材料的內(nèi)部結(jié)構(gòu)在譜儀裝置下被“放大”。香港大學(xué)教授黃明欣帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)運(yùn)用這個(gè)大科學(xué)裝置探索“超級(jí)鋼”，“大灣區(qū)科學(xué)家在‘家門(mén)口’有了‘超級(jí)顯微鏡’”。

　　此外，國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心、惠州強(qiáng)流重離子加速器、江門(mén)中微子實(shí)驗(yàn)站等一大批“國(guó)之重器”建設(shè)提速，助力大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　隨著國(guó)際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)，大灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

　　廣深港澳科技創(chuàng)新走廊串聯(lián)三地創(chuàng)新要素，一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、空間聯(lián)結(jié)、功能貫穿的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶蔚然成形，人才、技術(shù)、資金、信息等要素加速流動(dòng)，結(jié)出創(chuàng)新碩果。

　　“深圳—香港—廣州科技集群”連續(xù)三年居全球創(chuàng)新指數(shù)第二位，在橫琴布局建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)26家、前海集聚創(chuàng)新載體79家、南沙建成高端創(chuàng)新平臺(tái)128家，推動(dòng)首個(gè)深港“聯(lián)合政策包”在河套合作區(qū)落地實(shí)施，實(shí)質(zhì)推進(jìn)高端科研項(xiàng)目超150個(gè)。

　　民心相向

　　雙向奔赴共拓發(fā)展空間

　　3月21日、22日，廣東省2023年春茗分別在香港、澳門(mén)舉行。宴會(huì)上燈火璀璨，粵港澳三地政商各界嘉賓云集，暢敘情誼、共商發(fā)展?！跋愀叟c內(nèi)地全面恢復(fù)通關(guān)后，社會(huì)氣氛熱鬧，經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，正是春回大地、風(fēng)光明媚的象征?！毕愀厶貐^(qū)行政長(zhǎng)官李家超說(shuō)。

　　粵港澳大灣區(qū)一衣帶水、同根同源，今年雙向交流愈發(fā)頻繁。

　　開(kāi)年以來(lái)，香港新華集團(tuán)主席蔡冠深非常忙碌。2月6日香港與內(nèi)地全面恢復(fù)通關(guān)首日，他跟隨考察團(tuán)來(lái)到廣州南沙，隨后去了中山、珠海橫琴、澳門(mén)，一天跨越大灣區(qū)四座城市。

　　青年交流亦熱鬧非凡。2023粵港澳大灣區(qū)青少年人文交流活動(dòng)已正式啟動(dòng)，來(lái)自粵港澳三地的多所優(yōu)秀學(xué)校代表走進(jìn)科研一線、企業(yè)，了解灣區(qū)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“通過(guò)在匯豐銀行廣州分行工作，我感受到廣州的人間煙火味、人情味?！碑厴I(yè)于香港中文大學(xué)的香港青年陳柏熹剛剛結(jié)束“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”，感慨大灣區(qū)變化之大，希望在內(nèi)地謀求職業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　更趨宜居宜業(yè)宜游的大灣區(qū)，為三地居民打造出優(yōu)質(zhì)生活新空間。

　　民生項(xiàng)目加快建設(shè)，民生福祉不斷增進(jìn)?！案郯乃幮低ā闭呗涞匾詠?lái)累計(jì)惠及1789人次。在南沙，慶盛高鐵站旁建設(shè)熱火朝天，慶盛樞紐TOD項(xiàng)目建成后，將打造成為集公共交通、商業(yè)辦公、青年創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)娛樂(lè)為一體的高質(zhì)量地標(biāo)。在橫琴，“澳門(mén)新街坊”施工緊鑼密鼓，項(xiàng)目建成后將提供約4000套住房，以及超過(guò)200套人才房。

　　創(chuàng)業(yè)熱情匯聚熱土，青年逐夢(mèng)大灣區(qū)。在前海，今年第一季度，有25家企業(yè)入駐前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)中區(qū)及北區(qū)，其中港企占比超過(guò)八成。香港青年湛順和雄心勃勃：“我們預(yù)判，香港企業(yè)‘北上’發(fā)展將成為大趨勢(shì)。希望能借助大灣區(qū)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與全球接軌，共同交流合作、拓展市場(chǎng)?！?/p>

　　路線圖

　　●2023年1月

　　廣東省政府工作報(bào)告提出，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為牽引，扎實(shí)推進(jìn)深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)等重大戰(zhàn)略，奮力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌。

　　●2月23日

　　《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》正式發(fā)布。

　　●2月28日

　　《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級(jí)行政職權(quán)調(diào)整由橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)實(shí)施的決定》發(fā)布，將159項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)調(diào)整由橫琴合作區(qū)實(shí)施。

　　●3月20日

　　《關(guān)于將部分省級(jí)自然資源行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由廣州市南沙區(qū)實(shí)施的決定》發(fā)布，將3個(gè)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)委托由廣州市南沙區(qū)實(shí)施。

　　深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局和香港特別行政區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于協(xié)同打造前海深港知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新高地的十六條措施》。

　　●3月31日

　　《港澳涉稅專業(yè)人士在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙片區(qū)、南沙新區(qū)執(zhí)業(yè)管理辦法》發(fā)布，破除人才流動(dòng)壁壘，吸引香港和澳門(mén)涉稅專業(yè)人士到南沙執(zhí)業(yè)。

　　●4月3日

　　《橫琴粵澳深度合作區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》印發(fā)，聚焦科技研發(fā)與高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門(mén)品牌工業(yè)等共計(jì)185個(gè)門(mén)類予以支持。

　　■案例

　　散裂中子源科學(xué)中心主任陳延偉：

　　大科學(xué)裝置為大灣區(qū)創(chuàng)新合作

　　提供廣闊平臺(tái)

　　坐落在東莞松山湖科學(xué)城巍峨山下的中國(guó)散裂中子源，是粵港澳大灣區(qū)首個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，也是我國(guó)首臺(tái)、世界第四臺(tái)脈沖式散裂中子源，被稱為“超級(jí)顯微鏡”，運(yùn)行以來(lái)在材料科學(xué)、生命科學(xué)、新能源等領(lǐng)域取得了多項(xiàng)重要成果。

　　“以散裂中子源為代表的大科學(xué)裝置，能夠有力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展，為大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作提供廣闊平臺(tái)?！鄙⒘阎凶釉纯茖W(xué)中心主任陳延偉說(shuō)。

　　南方日?qǐng)?bào)：中國(guó)散裂中子源今年以來(lái)有哪些新進(jìn)展？

　　陳延偉：截至目前，散裂中子源已完成8輪運(yùn)行，注冊(cè)用戶超4300人，完成課題1000余項(xiàng)，在材料科學(xué)、生命科學(xué)、新能源等領(lǐng)域取得了多項(xiàng)重要成果。今年以來(lái)，散裂中子源建設(shè)運(yùn)行進(jìn)一步提速，包括與中山大學(xué)共同建設(shè)的高能非彈譜儀在內(nèi)，先后有4臺(tái)譜儀完成研制安裝，一批研究成果在國(guó)際頂尖學(xué)術(shù)雜志發(fā)表。

　　與此同時(shí)，中國(guó)散裂中子源二期工程可行性研究報(bào)告已經(jīng)獲得國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)，標(biāo)志著項(xiàng)目前期立項(xiàng)工作取得關(guān)鍵性進(jìn)展。項(xiàng)目建成后，裝置綜合性能將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求和世界科學(xué)前沿研究對(duì)高性能中子散射的要求，為助力高水平科技自立自強(qiáng)作出更多貢獻(xiàn)。目前，項(xiàng)目正在加快開(kāi)展初步設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。

　　南方日?qǐng)?bào)：中國(guó)散裂中子源如何發(fā)揮地處粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì)？在加強(qiáng)與港澳科技和人才合作方面有哪些成果？

　　陳延偉：2019年3月，中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所與香港城市大學(xué)共同成立“中國(guó)科學(xué)院—香港地區(qū)中子散射科學(xué)技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”；2020年1月，散裂中子源科學(xué)中心、東莞理工學(xué)院、香港城市大學(xué)、澳門(mén)大學(xué)共同建設(shè)了“粵港澳中子散射科學(xué)技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。

　　我們聯(lián)合東莞理工學(xué)院和香港城市大學(xué)建設(shè)的多物理譜儀，是國(guó)內(nèi)首臺(tái)中子全散射譜儀，可用于不同有序度材料的結(jié)構(gòu)研究。自2021年10月正式向全球科研人員開(kāi)放以來(lái)，香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港理工大學(xué)、澳門(mén)科技大學(xué)等高校用戶在這里開(kāi)展了多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)研究。中國(guó)散裂中子源這幾年的科學(xué)產(chǎn)出，有四分之一來(lái)自粵港澳大灣區(qū)的用戶。

　　南方日?qǐng)?bào)：作為國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)科研“利器”，如何進(jìn)一步助推大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展？

　　陳延偉：按照計(jì)劃，散裂中子源二期工程將建設(shè)11臺(tái)中子譜儀和實(shí)驗(yàn)終端，提升加速器和靶站的束流功率，進(jìn)一步提升對(duì)粵港澳大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的支撐能力。

　　同時(shí)，中國(guó)散裂中子源科研氛圍濃厚，對(duì)高端人才有著強(qiáng)大的吸引力，目前已培養(yǎng)了一支500多人的科研和工程隊(duì)伍，35歲以下年輕人占比超過(guò)70%，充滿了創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，一批青年科學(xué)家成長(zhǎng)為重要項(xiàng)目或平臺(tái)的負(fù)責(zé)人。未來(lái)，大灣區(qū)還將布局更多的大科學(xué)裝置，形成更為突出的集聚效應(yīng)，更好服務(wù)廣東制造業(yè)升級(jí)，為制造業(yè)當(dāng)家插上“科創(chuàng)翅膀”。

　?。?span style="text-align: justify;">記者 唐子湉 曾美玲 陳啟亮 柳時(shí)強(qiáng) 張瑋 梁涵 黃天儒 任燚）