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專訪艾學(xué)峰:推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?/h1>

2022年12月15日 來(lái)源:南方雜志社

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  深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,按照省委十三屆二次全會(huì)部署,高水平謀劃推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣東所能”,服務(wù)港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?/strong>

  黨的二十大報(bào)告提出,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),支持香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用。

  藍(lán)圖已經(jīng)繪就,號(hào)角已經(jīng)吹響?!吧钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,按照省委十三屆二次全會(huì)部署,高水平謀劃推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持‘中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣東所能’,圍繞打造全球科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群、高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐,服務(wù)港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础!睆V東省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任,省大灣區(qū)辦主任艾學(xué)峰在接受《南方》雜志記者采訪時(shí)表示。

  把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化成推動(dòng)廣東發(fā)展改革工作的強(qiáng)大動(dòng)力

  《南方》雜志:廣東省發(fā)展改革委如何深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神的核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力?

  艾學(xué)峰:省發(fā)展改革委將持續(xù)深入抓好黨的二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,切實(shí)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫,緊扣“五個(gè)牢牢把握”,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始終做到緊跟總書(shū)記、奮進(jìn)新征程,以務(wù)實(shí)作風(fēng)、有力舉措,扎實(shí)推動(dòng)黨的二十大戰(zhàn)略部署在廣東落地落實(shí)。

  迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮,筑牢忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。省發(fā)展改革委黨組將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái),與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神結(jié)合起來(lái),與落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái),制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹的工作方案,采取“黨組領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)黨委督學(xué)、黨支部研學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組促學(xué)、黨員自學(xué)”五學(xué)聯(lián)動(dòng)方式,推動(dòng)全委掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?/p>

  在學(xué)習(xí)中,我們注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭先學(xué)一步、學(xué)深一層;各基層黨組織書(shū)記切實(shí)擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),系統(tǒng)制定支部學(xué)習(xí)計(jì)劃;全委黨員干部按照“五個(gè)牢牢把握”的根本要求,原原本本學(xué)習(xí)研讀黨的二十大報(bào)告和黨章,認(rèn)真領(lǐng)悟黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神上來(lái),按照習(xí)近平總書(shū)記、黨中央的戰(zhàn)略擘畫(huà),落實(shí)省委、省政府的工作部署,努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化成推動(dòng)廣東發(fā)展改革工作的強(qiáng)大動(dòng)力,為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出發(fā)改貢獻(xiàn)。

  在提升粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成效上積極作為

  《南方》雜志:推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)被寫(xiě)入黨的二十大報(bào)告。如何進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),助力廣東高質(zhì)量發(fā)展?

  艾學(xué)峰:深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,按照省委十三屆二次全會(huì)精神的部署要求,突出深化粵港澳合作,高水平謀劃推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。在提升粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成效上積極作為。堅(jiān)持“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣東所能”,圍繞打造全球科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群、高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐,服務(wù)港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

  一是建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心,推進(jìn)深港河套、粵澳橫琴“兩點(diǎn)”和廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新“兩廊”建設(shè),推動(dòng)建設(shè)一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,完善粵港澳協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,加快打造大灣區(qū)5G、集成電路、納米、生物四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

  二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”,深化大灣區(qū)“1小時(shí)交通圈”建設(shè),攜手港澳打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、港口群,深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程,著力培育灣區(qū)“大市場(chǎng)”,促進(jìn)各類資源要素跨境便捷流動(dòng)。

  三是建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,從大灣區(qū)民眾最關(guān)心的“身邊事”辦起,深化與港澳在民生領(lǐng)域的融合發(fā)展,為港澳同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)就業(yè)生活提供更大便利。

  四是建設(shè)粵港澳合作發(fā)展平臺(tái),對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則,充分發(fā)揮橫琴、前海、南沙重大合作平臺(tái)在擴(kuò)大制度型開(kāi)放、承載重大合作項(xiàng)目、集聚高端資源要素上的功能,“以點(diǎn)帶面”引領(lǐng)大灣區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)。

  在推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展走在前列中體現(xiàn)發(fā)改作為

  《南方》雜志:黨的二十大報(bào)告提出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。廣東省發(fā)展改革委如何把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求落實(shí)到發(fā)展改革工作的全過(guò)程各領(lǐng)域?

  艾學(xué)峰:省委十三屆二次全會(huì)指出,新征程上廣東要走在前列,關(guān)鍵是在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求落實(shí)到發(fā)展改革工作的全過(guò)程各領(lǐng)域,聚焦主責(zé)主業(yè),在服務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展走在前列中體現(xiàn)發(fā)改的作為。

  一是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展上積極作為。立足經(jīng)濟(jì)綜合部門職責(zé),省發(fā)展改革委將以全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、年度計(jì)劃為引領(lǐng),加強(qiáng)趨勢(shì)把握、形勢(shì)研判,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)度和政策應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備,保障經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。深入開(kāi)展影響廣東高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題研究,做好“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估,夯實(shí)中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

  二是在充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用上積極作為。省發(fā)展改革委是投資主管部門,將通過(guò)擴(kuò)大有效投資使供需共同受益、增強(qiáng)發(fā)展后勁。扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,謀劃一批重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃和方案的“盤子”,分領(lǐng)域推進(jìn)投資項(xiàng)目前期工作標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)籌強(qiáng)化資金要素保障,用好重大項(xiàng)目并聯(lián)審批專班、省重大工程建設(shè)項(xiàng)目指揮部等機(jī)制,用足專項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、中央預(yù)算內(nèi)投資等支持,助力重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)“血脈”。

  三是在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上積極作為。打造“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究支撐,推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)化布局。著力推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān),謀劃一批補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)“短板”和鍛造戰(zhàn)略博弈交換能力“長(zhǎng)板”的攻關(guān)項(xiàng)目,“揭榜掛帥”組織實(shí)施。著力推進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化,研究在集成電路、生物、納米材料等領(lǐng)域建設(shè)一批中試驗(yàn)證公共服務(wù)平臺(tái)。著力深化創(chuàng)新制度改革,在推動(dòng)創(chuàng)新要素跨境便利流動(dòng)等方面,推進(jìn)實(shí)施一批體現(xiàn)科技創(chuàng)新規(guī)律、讓創(chuàng)新主體有獲得感的改革舉措。

  四是在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系特別是堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家上積極作為。協(xié)同省有關(guān)部門,把工作的著力點(diǎn)始終聚焦在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推動(dòng)科技、人才、資金、土地等要素資源向制造業(yè)集中配置。強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”四位一體,推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。

  五是在推進(jìn)激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重點(diǎn)改革上積極作為。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革,促進(jìn)廣東融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),推進(jìn)世界一流企業(yè)建設(shè)行動(dòng)。組織開(kāi)展省內(nèi)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和營(yíng)商環(huán)境綜合改革示范點(diǎn),建立營(yíng)商環(huán)境對(duì)口幫扶機(jī)制,實(shí)施粵東西北城市重要量化指標(biāo)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)。改革創(chuàng)新投融資機(jī)制,精簡(jiǎn)省級(jí)政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項(xiàng)目審批流程,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)。深化資源環(huán)境價(jià)格改革。加快信用體系建設(shè),全面推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。

  六是在促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上積極作為。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,推動(dòng)縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“縣域活,全省活”。持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,確保五大都市圈、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落實(shí)落細(xì)、取得成效。用好對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)等特殊類型區(qū)域振興發(fā)展,落實(shí)省支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策,支持國(guó)家老工業(yè)城市和資源型城市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

  七是在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展上積極作為。把握好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造,完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控,強(qiáng)化能源消費(fèi)管理,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳升級(jí)改造,推動(dòng)更多企業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平。全面構(gòu)建風(fēng)、光、水、核等清潔多元能源供應(yīng)體系,推動(dòng)能源發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

  八是在增進(jìn)民生福祉促進(jìn)共同富裕上積極作為。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè),在發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃中更加突出提升就業(yè)質(zhì)量,抓好產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)和企業(yè)培育。完善人口發(fā)展政策體系,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,研究修編全省人口發(fā)展規(guī)劃,健全基本公共服務(wù)體系,落實(shí)“一老一小”整體解決方案,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

  九是在保障糧食能源安全上積極作為。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代化水利設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),持續(xù)優(yōu)化糧食儲(chǔ)備區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),切實(shí)做好糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。增強(qiáng)能源電力供應(yīng)保障能力,抓好支撐性保障電源、電網(wǎng)、油氣基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)投產(chǎn)。

  (記者 史成雷)

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